★ 劉 運

去年以來，濰坊市人大常委會圍繞加強和改進新時代人大代表工作，組織各級人大代表扎實開展“履職盡責(zé)、服務(wù)大局、爭作表率”主題活動，切實增強和充分激發(fā)代表的政治性、先進性、代表性、廣泛性等優(yōu)勢，以實干實績?yōu)榻ㄔO(shè)實力強品質(zhì)優(yōu)生活美的更好濰坊貢獻智慧力量。

堅持正確政治方向，強化代表意識

市人大常委會始終把政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，制定出臺《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，推動新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展的決議》，引導(dǎo)代表在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神上下功夫，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，組織各代表小組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，及時跟進學(xué)習(xí)黨中央和省委市委重要會議精神。持續(xù)提升代表履職學(xué)習(xí)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化水平，先后舉辦代表學(xué)習(xí)班2期、開展專題學(xué)習(xí)活動40多次，培訓(xùn)代表2.7萬余人次。

堅持服務(wù)中心大局，彰顯代表擔(dān)當(dāng)

市人大常委會組織代表緊扣市委中心工作，在把握大局、融入大局、服務(wù)大局中積極履職盡責(zé)、主動擔(dān)當(dāng)作為，讓每名代表都成為一面旗幟、一個標(biāo)桿。

在助力提升發(fā)展質(zhì)效上擔(dān)當(dāng)實干。聚焦市委“七個加力突破”要求，推動各專門委員會打破選區(qū)界限，按領(lǐng)域、行業(yè)、業(yè)態(tài)組建代表專業(yè)小組和專家人才庫，通過開展專業(yè)代表研討、行業(yè)代表論壇、專家代表聯(lián)合調(diào)研等方式積極建言獻策。先后舉辦“拼經(jīng)濟論發(fā)展”研討會、“拼經(jīng)濟抓發(fā)展·人大代表在行動”視頻微論壇、優(yōu)化民營企業(yè)融資環(huán)境專題研討會等活動6 期，征集意見建議420 余條。聚焦拓展創(chuàng)新“三個模式”、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)鏈+代表聯(lián)絡(luò)站”模式，以花卉、蔬菜、文旅等產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)為依托建設(shè)代表聯(lián)絡(luò)站，發(fā)揮代表專業(yè)優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“把脈問診”，解決問題1000 余項。聚焦擴大“雙招雙引”，充分發(fā)揮代表人脈廣、資源多等優(yōu)勢，積極牽線搭橋、宣傳推介，吸引更多人才、資金、項目向濰坊集聚。

在助力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上擔(dān)當(dāng)實干。緊扣市委優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”，推行“代表主題活動+立法”“代表主題活動+監(jiān)督”，組織代表在法治引領(lǐng)和監(jiān)督推動上雙向發(fā)力，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境賦能增效。引導(dǎo)代表積極參與《濰坊市優(yōu)化營商環(huán)境條例》立法工作，結(jié)合履職和調(diào)研情況提出建議210 多條，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境建言助力。邀請代表全程參與優(yōu)化營商環(huán)境專題詢問調(diào)研，積極反映企業(yè)和群眾合理訴求，助力打造更加優(yōu)質(zhì)的市場環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、要素環(huán)境。創(chuàng)新加強監(jiān)督方式，邀請專業(yè)代表組建法律專家?guī)欤鷮嶉_展“兩官”履職評議、“兩院”案件質(zhì)量評查，組織代表旁聽庭審、旁觀執(zhí)行，以評促改、以評促進，維護公平正義的司法環(huán)境。

在助力守牢發(fā)展底線上擔(dān)當(dāng)實干。充分發(fā)揮企業(yè)家代表示范作用和監(jiān)督職能，督促其帶頭嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)制度規(guī)定，全面排查整治企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的風(fēng)險隱患，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。組織代表深入企業(yè)生產(chǎn)一線、信訪穩(wěn)定前沿、生態(tài)環(huán)保陣地，開展專題視察、執(zhí)法檢查等7 次，監(jiān)督推動各級積極防范化解安全風(fēng)險隱患，守牢安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、財政金融、社會穩(wěn)定等安全發(fā)展底線，以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展。

堅持密切聯(lián)系群眾，厚植代表情懷

把深化代表主題活動作為踐行全過程人民民主的總抓手，引導(dǎo)代表更好發(fā)揮民主法治建設(shè)主力作用、人民當(dāng)家作主主角作用、密切聯(lián)系群眾主線作用，切實做到為民用權(quán)、為民履職、為民服務(wù)。

用心傾聽群眾呼聲。線下打造提升濰坊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)雙楊街道前闕莊村代表聯(lián)絡(luò)站等407 個代表聯(lián)絡(luò)站點和12 個基層立法聯(lián)系點，線上創(chuàng)新推廣“碼上見代表”“民意碼上聚”等履職形式，組織代表“下樓出院”聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，自覺當(dāng)好群眾的代言人、貼心人。

廣泛凝聚群眾共識。鼓勵代表積極參與推進基層民主建設(shè)，依托人大代表工作室等陣地，面向群眾做好黨中央大政方針政策和憲法法律的宣傳闡釋工作，把反映民意、監(jiān)督政府和協(xié)助政府處理問題、化解矛盾有機結(jié)合起來，最大限度調(diào)動積極因素、化解消極因素，依法保障黨中央決策部署和省委市委工作安排得到全面貫徹執(zhí)行。

致力增進群眾福祉。創(chuàng)新“人大民主議事廳”“代表·局長面對面”“人大代表+人民法官”楓橋工作站化解矛盾糾紛、“代表建議+檢察建議”護航公益事業(yè)等為民履職平臺，引導(dǎo)代表主動承擔(dān)社會責(zé)任，積極參與民生事業(yè)，助力開展慈善救助、特殊群體幫扶等工作，讓群眾的獲得感、幸福感更有保障。今年以來，參與文明創(chuàng)建、扶貧濟困等活動的各級代表2880多人次，化解矛盾糾紛310多件，為群眾辦實事好事2800多件。

9 月14 日，于英智代表在濰坊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)雙楊街道前闕莊村人大代表移動聯(lián)絡(luò)站接待群眾。（孫志博于志強/攝）

堅持強化質(zhì)效提升，履行代表職責(zé)

結(jié)合深化代表主題活動，建設(shè)代表工作大數(shù)據(jù)平臺，開發(fā)“代表履職通”系統(tǒng)，強化代表履職管理和評先樹優(yōu)，推動代表把各項職責(zé)履行到位。

積極參加代表活動。引導(dǎo)代表按時出席人代會、常委會會議，做好會議審議、討論、表決等各項工作，認(rèn)真參加閉會期間履職活動和所在代表小組活動，不斷增加履職實踐、提升履職成效。

深入開展調(diào)查研究。認(rèn)真落實黨中央關(guān)于大興調(diào)查研究的部署要求，研究制定《關(guān)于大興調(diào)查研究的實施方案》，確定10個方面重點調(diào)研內(nèi)容和32項重點調(diào)研課題，組織代表深入基層一線、企業(yè)、社區(qū)、田間地頭開展調(diào)研，全面了解基層存在的困難和問題，找準(zhǔn)癥結(jié)、提出對策，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研成果。

著力提升建言質(zhì)量。組織代表圍繞黨委政府中心工作和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，依托所在代表小組、基層立法聯(lián)系點、代表聯(lián)絡(luò)站等，集思廣益、充分論證，提出高質(zhì)量議案建議，推動相關(guān)問題有效解決。代表主題活動開展以來，參加調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等的各級代表1.3萬余人次，提出建議3800多條。■