徐學(xué)軍，禹玉彬，蔣紹武

（1.四川省旺蒼縣普濟(jì)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，四川 旺蒼 628207；2.四川省廣元市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，四川 廣元 628017；3.四川省廣元市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，四川 廣元 628017）

2021 年以來，新《動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》《生豬屠宰檢疫規(guī)程》相繼實施，生豬屠宰檢疫進(jìn)入新時期，駐場官方獸醫(yī)的工作內(nèi)容和工作要求發(fā)生了重大變化。為切實履行駐場官方獸醫(yī)的監(jiān)管職責(zé)，高質(zhì)量完成生豬屠宰檢疫任務(wù)，維護(hù)動物衛(wèi)生和肉食品質(zhì)量安全，筆者對新形勢下全市生豬屠宰檢疫普遍存在的難點問題進(jìn)行了梳理分析，并針對性地提出對策和建議。

1 生豬屠宰檢疫面臨的新難點

1.1 駐場官方獸醫(yī)數(shù)量嚴(yán)重不足 目前，在市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的共同努力下，廣元市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站雖然保留了牌子，重新任命了站長，但仍并入農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府人少事多，年富力強(qiáng)的畜牧獸醫(yī)工作人員往往被抽調(diào)到政府要害部門工作，加之縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員較多，造成具體從事生豬屠宰檢疫的官方獸醫(yī)數(shù)量嚴(yán)重不足，特別是小型屠宰場當(dāng)班駐場官方獸醫(yī)往往只有一個人，要實施同步檢疫難度非常大。

1.2 屠宰企業(yè)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員能力不足 新的《生豬屠宰管理條例》《生豬屠宰檢疫規(guī)程》均把生豬入場查驗劃歸屠宰企業(yè)負(fù)責(zé)，駐場官方獸醫(yī)正式履職從檢疫申報受理開始。之前一直主要由駐場官方獸醫(yī)承擔(dān)生豬入場查證驗物工作，屠宰企業(yè)的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員大多不具備獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)、動物疫病防控政策法規(guī)及規(guī)范處置、動物檢疫合格證明真?zhèn)巫R別等必備技能。為確保動物衛(wèi)生安全，官方獸醫(yī)不得不繼續(xù)實行24 小時駐場服務(wù)，暫時代行入場查驗職能。

1.3 非洲豬瘟自檢水平參差不齊，檢測結(jié)果準(zhǔn)確性低 生豬屠宰非洲豬瘟防控兩項制度實施以來，全市關(guān)閉了不具備非洲豬瘟檢測設(shè)備的企業(yè)20 余家，現(xiàn)存43 家生豬屠宰企業(yè)均能開展非洲豬瘟自檢，但由于受采樣規(guī)范化程度、實驗室硬件條件、試劑盒質(zhì)量、檢測技術(shù)水平等因素限制，其檢測結(jié)果與動物疫病預(yù)防控制中心的結(jié)果比對差異較大。

2 對策及建議

2.1 壓實企業(yè)主體責(zé)任 鑒于全市駐場官方獸醫(yī)力量嚴(yán)重不足，建議官方獸醫(yī)充分利用生豬屠宰企業(yè)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗力量配合開展檢疫工作，同時把好兩個關(guān)鍵點。

2.1.1 查驗申報材料 官方獸醫(yī)在受理申報時查驗十項材料：檢疫申報單、生豬入場時附有的合法有效的動物檢疫證明、生豬入場查驗登記表、待宰巡查記錄表、入場時的瘦肉精檢測合格報告、入場時非洲豬瘟自檢合格報告、擬屠宰生豬數(shù)量及圈號、入場的無害化處理記錄、生豬隔離觀察及治療記錄、生豬運載工具卸后清洗消毒記錄。材料齊全的，予以受理，實施檢疫，回收生豬入場時附有的動物檢疫證明，并將有關(guān)信息上傳至“四川智慧動監(jiān)”動物檢疫管理信息化系統(tǒng)。

2.1.2 查驗出場材料 生豬產(chǎn)品出場查驗八項材料：送宰檢驗合格報告、屠宰過程中的瘦肉精監(jiān)測檢測合格報告、非洲豬瘟實驗室自檢結(jié)果陰性報告、同步肉品品質(zhì)檢驗合格、屠宰環(huán)節(jié)無害化處理記錄、肉品品質(zhì)檢驗合格證明、在胴體表面加蓋的檢驗合格印章、產(chǎn)品運輸工具裝前清洗消毒合格記錄。滿足以上條件的，官方獸醫(yī)按照檢疫申報批次，對生豬的胴體及生皮、原毛、臟器、血液、蹄、頭出具動物檢疫證明，加蓋檢疫驗訖印章或加施其他檢疫標(biāo)志，屠宰企業(yè)憑“兩章兩證”出場生豬產(chǎn)品。

2.2 強(qiáng)化獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員培訓(xùn) 鑒于全市生豬屠宰企業(yè)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員業(yè)務(wù)能力普遍有待提高，建議組織開展生豬屠宰企業(yè)現(xiàn)有獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員線上線下教學(xué)，嚴(yán)格學(xué)分管理和考試考核，保證培訓(xùn)效果，確保掌握必備的獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)、動物疫病防控政策法規(guī)及處置規(guī)范、動物檢疫合格證明真?zhèn)巫R別等必備技能。重點開展以下六項培訓(xùn)：動物疫病防控政策法規(guī)及處置規(guī)范、生豬入場查證驗物、生豬臨床健康檢查、待宰期間巡查技術(shù)、同步品質(zhì)檢驗技術(shù)、實驗室檢測技術(shù)。

2.3 破解同步檢疫難題 鑒于駐場官方獸醫(yī)人數(shù)與同步檢疫要求的人數(shù)相差甚遠(yuǎn)，建議按照法律法規(guī)的規(guī)定，要求屠宰企業(yè)獸醫(yī)技術(shù)人員協(xié)助開展同步檢疫，嚴(yán)格頭蹄和體表、內(nèi)臟、胴體的復(fù)檢及旋毛蟲檢查。條件成熟的實行品質(zhì)檢驗和屠宰檢疫兩檢合一，官方獸醫(yī)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

2.4 確保非洲豬瘟自檢結(jié)果準(zhǔn)確 針對全市生豬屠宰企業(yè)非洲豬瘟自檢存在的問題，建議出臺相應(yīng)政策和標(biāo)準(zhǔn)；一是出臺生豬屠宰企業(yè)非洲豬瘟核酸檢測實驗室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范實驗室建設(shè)；二是把生豬屠宰企業(yè)非洲豬瘟核酸實驗室檢測人員納入特種崗位管理，實行持證上崗；三是強(qiáng)化官方獸醫(yī)非洲豬瘟核酸實驗室檢測培訓(xùn)，確保監(jiān)管質(zhì)量。