杜 鑫,潘 馨

(廣西北投公路建設投資集團有限公司,廣西 南寧 530201)

0 引言

開展安全管理標準化建設是工程項目建立安全生產長效機制、實現工程安全穩(wěn)定發(fā)展的根本保障。公路工程施工現場安全管理標準化建設有著極其重要的作用,但是在現實開展過程中,公路工程施工現場安全管理標準化建設由于安全管理人員意識不強、制度執(zhí)行不嚴、安全投入不足等因素,嚴重地影響了安全管理標準化建設進程,甚至導致項目建設安全管理工作難以推進。這就要求工程項目建立健全安全標準化管理體系,制定完善安全管理制度和操作規(guī)程,完善公路工程施工現場安全標準化建設各項措施,加大安全標準化建設力度,排查治理各項隱患,規(guī)范各項安全生產管理行為,使得施工現場安全管理與公路工程整體建設要求達到協(xié)調持續(xù)發(fā)展狀態(tài),施工現場各項安全生產環(huán)節(jié)符合標準規(guī)范的要求。

1 公路工程施工現場安全管理標準化建設的特點

對于公路工程施工現場安全管理標準化建設來說,其主要特點表現在:

(1)我國公路工程項目施工周期久(項目一般建設期是2～5年不等)、流動性大、作業(yè)環(huán)境復雜、體力強度大,還需要在施工作業(yè)時保障交通順利通行。工程規(guī)模大所需技術也隨之增高,必須采用高技術的機械化來完成。這類工程,施工環(huán)境多樣,不穩(wěn)定條件很多,致使其成為了事故多發(fā)的工程項目。

(2)復雜程度高,公路工程施工會受到現場地質條件、水文條件和地形地貌等因素的影響,不同地方的施工模式不同,都會直接導致施工作業(yè)復雜,增加施工風險性。因此,需改善施工過程中各項不利因素、協(xié)調各項基礎工作,從而順利推進公路工程施工現場安全管理標準化建設工作的開展。

(3)涉及專業(yè)廣。公路工程涉及的分部分項工程項目比較多,不同分部分項工程項目涉及的專業(yè)知識較為廣泛且存在一定的差異。因此,在進行施工現場安全管理標準化建設時就應充分考慮專業(yè)知識涉及范圍,遵循合理特點對公路工程施工現場安全管理展開有效標準化建設。

2 公路工程施工現場安全管理標準化建設存在的問題

公路工程施工現場安全管理是作業(yè)人員人身安全的重要屏障。但由于建設項目安全管理機制不健全、制度不完善、人員素質不高、施工設備老化等問題,導致公路工程施工現場安全管理標準化建設難以推進,具體體現如下:

(1)公路工程建設項目沒有按照法律法規(guī)相關要求建立健全項目安全管理機制,沒有制定完善的安全管理制度、辦法或操作規(guī)程,或者沒有將制度嚴格落實到工程各施工環(huán)節(jié),安全監(jiān)管和執(zhí)行效果不佳,施工現場缺少完善的安全管理措施,安全責任制流于形式,沒有制定完善的突發(fā)事件應急處置方案和安全管理實施方案,公路工程施工現場安全管理標準化推進程度和工作實施效果難以得到有效保障。

(2)公路施工現場安全管理人員安全意識淡薄,很多安全管理人員沒有經過專業(yè)技能培訓,沒有較好地理解和掌握公路施工規(guī)范和要求,難以理解和遵循安全標準化建設要求,出現違章操作或者違章指揮現場,從而導致了安全事故的發(fā)生。

(3)施工安全資金投不足。一些施工單位一味地追求經濟效益,克扣安全管理經費,工程施工現場安全生產條件得不到改善,安全防護、安全措施落實不到位,不能有效地減少傷亡事故的發(fā)生,施工人員人身財產安全得不到保障,直接影響了工程施工安全管理標準化工作的推進。

3 公路工程施工現場安全管理標準化建設的提升措施

3.1 以“人防”為中心,規(guī)范安全管理,提升人員素質

(1)建立健全安全管理機制,完善安全管理制度,實現安全監(jiān)管全覆蓋。從科學制定標準和規(guī)章入手,建立健全了安全管理機制、完善管理制度、管理辦法和安全生產管理量化檢查考核標準,使得安全管理達到制度化、規(guī)范化、標準化要求。

(2)高度重視安全管理人才培養(yǎng)及隊伍建設工作,持續(xù)加強對安全管理人員的培養(yǎng)力度,切實提升廣大從業(yè)人員的安全意識,豐富安全理論知識,強化安全管理的綜合能力,提升其安全作業(yè)的自覺性,使得安全管理意識、安全管理理念入眼、入腦、入心。

(3)編制應急預案、完善應急保障體系,加強應急隊伍建設,提高應急保障能力,筑牢安全最后防線,做到“防患于未然,盡量減少損失”。

3.2 以“物防”為基礎,從源頭出發(fā),實行安全管理標準化建設

創(chuàng)建品質工程示范項目,推廣施工現場標準化建設,既是安全管理切入點,更是質量管控的突破口。推進項目“兩區(qū)三廠”施工安全標準化,結合實際、因地制宜地編制項目施工安全標準化建設圖集,緊密圍繞平安工地建設活動,大力推進施工安全生產管理標準化、規(guī)范化、精細化,將“規(guī)范管理、精細施工”的理念貫穿工程安全生產全過程,加強安全源頭管理,實行安全管理全過程監(jiān)控,注重從制度、規(guī)章、標準、操作、檢查等細節(jié)入手,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,規(guī)范生產行為,使工程建設各環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,“人、機、物、環(huán)”處于良好的生產狀態(tài),不斷加強安全生產標準化建設,以標準化理念提升創(chuàng)建水平。

3.3 以“技防”為保障,突出科技創(chuàng)新,促進安全標準化建設

搭建安全信息化管理平臺、建設安全體驗館、使用安全多媒體培訓工具箱對從業(yè)人員進行培訓,增設安全巡邏車對工程項目全線、全方位地進行隱患排查治理,投入無人機對安全管理工作進行輔助管理、對掛籃施工過程設置視頻監(jiān)控系統(tǒng),是應用現代化的計算機系統(tǒng)和管理軟件,全方位改變安全傳統(tǒng)管理方式。運用大數據、云計算、物聯(lián)網、移動互聯(lián)網、人工智能等先進技術,全力打造智慧工地解決方案,實現對施工現場“人、機、看、法”生產數據的自動化采集與智能化監(jiān)控,即達到:“人”實名上崗,全員培訓,防范用工風險;“機”設備遠程動態(tài)監(jiān)控,生產現場實時監(jiān)管;運用無人機“看”全過程監(jiān)管,防范隱患次生;“法”促進安全檢查,保障安全管理有效落實。從一線操作與遠程監(jiān)管的數據鏈條,對安全生產各環(huán)節(jié)進行信息化管理,以提升安全管理水平。

4 結語

公路工程施工現場安全管理是確保公路工程施工現場正常運轉的根本準則,公路工程施工單位需要認識到現場安全管理標準化建設的重要性,并結合工程實際從多方面入手,提升現場安全管理標準化建設水平,減少施工現場安全事故的發(fā)生。本文就施工現場安全標準化建設與提升進行了分析,提出了一些建議和措施,為全面做好公路工程施工現場安全工作提供參考。