7月19日,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》發(fā)布?!兑庖姟访鞔_,完善融資支持政策制度。健全規(guī)范和引導(dǎo)民營資本健康發(fā)展的法律制度,為資本設(shè)立“紅綠燈”,完善資本行為制度規(guī)則,集中推出一批“綠燈”投資案例。全面提升資本治理效能,提高資本監(jiān)管能力和監(jiān)管體系現(xiàn)代化水平。引導(dǎo)平臺經(jīng)濟向開放、創(chuàng)新、賦能方向發(fā)展,補齊發(fā)展短板弱項,支持平臺企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)、拓展消費、國際競爭中大顯身手,推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。支持符合條件的民營企業(yè)上市融資和再融資。
《意見》從持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加大對民營經(jīng)濟政策支持力度、強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障、著力推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進民營經(jīng)濟人士健康成長、持續(xù)營造關(guān)心促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大社會氛圍等方面作出明確部署。
在加大對民營經(jīng)濟政策支持力度方面,《意見》明確,完善融資支持政策制度。健全銀行、保險、擔(dān)保、券商等多方共同參與的融資風(fēng)險市場化分擔(dān)機制。健全中小微企業(yè)和個體工商戶信用評級和評價體系,加強涉企信用信息歸集,推廣“信易貸”等服務(wù)模式。支持符合條件的民營中小微企業(yè)在債券市場融資,鼓勵符合條件的民營企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券,推動民營企業(yè)債券融資專項支持計劃擴大覆蓋面、提升增信力度。支持符合條件的民營企業(yè)上市融資和再融資。
在著力推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面,《意見》提出,支持提升科技創(chuàng)新能力。鼓勵民營企業(yè)根據(jù)國家戰(zhàn)略需要和行業(yè)發(fā)展趨勢,持續(xù)加大研發(fā)投入,開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),按規(guī)定積極承擔(dān)國家重大科技項目。培育一批關(guān)鍵行業(yè)民營科技領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新能力強的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。加大政府采購創(chuàng)新產(chǎn)品力度,發(fā)揮首臺(套)保險補償機制作用,支持民營企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品迭代應(yīng)用。
《意見》還指出,支持參與國家重大戰(zhàn)略。鼓勵民營企業(yè)自主自愿通過擴大吸納就業(yè)、完善工資分配制度等,提升員工享受企業(yè)發(fā)展成果的水平。支持民營企業(yè)到中西部和東北地區(qū)投資發(fā)展勞動密集型制造業(yè)、裝備制造業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè),促進革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展,投入邊疆地區(qū)建設(shè)推進興邊富民。支持民營企業(yè)參與推進碳達(dá)峰碳中和,提供減碳技術(shù)和服務(wù),加大可再生能源發(fā)電和儲能等領(lǐng)域投資力度,參與碳排放權(quán)、用能權(quán)交易。支持民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興,推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè),壯大休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),積極投身“萬企興萬村”行動。支持民營企業(yè)參與全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)民營資本參與新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程和補短板領(lǐng)域建設(shè)。
此外,對于持續(xù)營造關(guān)心促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大社會氛圍,《意見》明確,引導(dǎo)全社會客觀正確全面認(rèn)識民營經(jīng)濟和民營經(jīng)濟人士。加強理論研究和宣傳,堅持實事求是、客觀公正,把握好正確輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)社會正確認(rèn)識民營經(jīng)濟的重大貢獻和重要作用,正確看待民營經(jīng)濟人士通過合法合規(guī)經(jīng)營獲得的財富。堅決抵制、及時批駁澄清質(zhì)疑社會主義基本經(jīng)濟制度、否定和弱化民營經(jīng)濟的錯誤言論與做法,及時回應(yīng)關(guān)切、打消顧慮。