文|王戰(zhàn)舉 張富華 李穎 李英紅

航天科工（北京）空間信息應(yīng)用股份有限公司

一、引言

近年來(lái)，我國(guó)的航天事業(yè)迅猛發(fā)展，以高分專項(xiàng)、北斗導(dǎo)航、探月工程、載人航天工程為代表的重大科技專項(xiàng)碩果累累，我國(guó)遙感、導(dǎo)航和通信衛(wèi)星已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，在軌穩(wěn)定運(yùn)行衛(wèi)星數(shù)量超過(guò)300 顆[1]，據(jù)觀研報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《中國(guó)商業(yè)遙感行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研究與投資前景分析報(bào)告（2023-2030 年）》顯示，到2030 年底，我國(guó)可查的商用遙感衛(wèi)星預(yù)計(jì)超2000 顆，空間基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)是我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是典型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，具有需求旺盛、服務(wù)面廣、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、產(chǎn)出附加值高、綜合效益好、市場(chǎng)前景廣闊等特點(diǎn)，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。近年來(lái)，國(guó)家和地方相繼出臺(tái)了一系列的政策，并持續(xù)投入資金，加速推動(dòng)了空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)概述

空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)是以空間基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，將衛(wèi)星等空間資源環(huán)境應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和科學(xué)研究等領(lǐng)域所形成的各類技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)及產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)稱[2]，主要指衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，是航天產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的交叉方向之一。空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)涉及遙感地理信息、衛(wèi)星通信、衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)三大領(lǐng)域，以及空間信息綜合應(yīng)用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)分為空間信息采集、空間信息處理、空間信息應(yīng)用三個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)（圖1）。產(chǎn)業(yè)上游主要包括提供數(shù)據(jù)采集能力的基礎(chǔ)設(shè)施及數(shù)據(jù)采集服務(wù)，覆蓋航空航天、電子芯片、傳感器、測(cè)繪儀器等制造業(yè)，作為空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的源頭與基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈上游聚集了大量的核心技術(shù)，研究與開(kāi)發(fā)是產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的起點(diǎn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著決定性的作用。產(chǎn)業(yè)中游是對(duì)上游提供的數(shù)據(jù)資源和技術(shù)成果的集成應(yīng)用，包括數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、數(shù)據(jù)分析軟件、平臺(tái)軟件等軟件業(yè)。中游對(duì)空間信息數(shù)據(jù)通過(guò)與其他各種專題屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行集成，提升了數(shù)據(jù)的使用價(jià)值，增加了數(shù)據(jù)的附加值。另一方面，通過(guò)硬件、軟件和數(shù)據(jù)的集成，促進(jìn)了各種軟硬件服務(wù)和技術(shù)服務(wù)的快速發(fā)展。對(duì)上游數(shù)據(jù)生產(chǎn)和技術(shù)深化提供了需求驅(qū)動(dòng)力，同時(shí)也為空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的深化發(fā)展提供了基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)下游主要提供空間信息應(yīng)用產(chǎn)品及服務(wù)，主要包括面向政府、企業(yè)的自然資源、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)、金融、電信、電力等行業(yè)以及企業(yè)和個(gè)人提供空間信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)服務(wù)等。

圖1 空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)生態(tài)圖譜

據(jù)中金企信國(guó)際咨詢公布的《2020-2026 年中國(guó)衛(wèi)星應(yīng)用行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展深度調(diào)查及投資戰(zhàn)略可行性報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模從2016 年的2687 億元增長(zhǎng)到2020 年的4686 億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率約為16%，按照“十三五”期間空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)平均增長(zhǎng)速率估算，2025 年空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模不低于10405 億元。

三、發(fā)展態(tài)勢(shì)

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?？臻g信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)正由“業(yè)務(wù)化”向“產(chǎn)業(yè)化”過(guò)渡發(fā)展。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能大模型等新一代信息技術(shù)的興起、成熟與應(yīng)用，空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步共振，有望迎來(lái)高速發(fā)展期。

1.國(guó)家、地方及行業(yè)政策紅利持續(xù)釋放，產(chǎn)業(yè)迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇

“十二五”末以來(lái)，國(guó)家及地方相繼出臺(tái)了一系列的政策，加速推動(dòng)空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是隨著國(guó)家和軍隊(duì)體制改革基本完成，一些重大專項(xiàng)和工程建設(shè)項(xiàng)目加快啟動(dòng)，政府投資持續(xù)增加，相應(yīng)市場(chǎng)規(guī)模逐步增長(zhǎng)，助推空間信息新技術(shù)的快速發(fā)展，并在自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、氣象、海洋、水利等20 多個(gè)政府部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)相繼進(jìn)入應(yīng)用成熟期，催生出大量市場(chǎng)需求，更有效用于支撐政府精細(xì)化監(jiān)管與科學(xué)決策，提高政府治理能力。在諸多有利政策支持下，“十四五”期間空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，也將充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展引擎作用。

2.數(shù)字政府建設(shè)加速推進(jìn)，空間信息應(yīng)用技術(shù)成為實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵抓手

“十四五”期間，政府治理、行業(yè)管理的技術(shù)手段亟待從傳統(tǒng)的人防、人管為主的管理手段向以人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星應(yīng)用等新技術(shù)為主的現(xiàn)代化手段轉(zhuǎn)變?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中要求加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國(guó)，深入探索數(shù)字化應(yīng)用與服務(wù)新圖景，推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率。數(shù)字政府建設(shè)成為加快政府職能轉(zhuǎn)變、塑造政府公共服務(wù)理念、完善政府治理的新路徑。2023 年，數(shù)字政府邁入優(yōu)化提升的新發(fā)展階段，政府部門(mén)、事業(yè)單位和國(guó)防部門(mén)仍是空間信息應(yīng)用的最大用戶群體，空間信息數(shù)據(jù)將成為政府精細(xì)監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同治理以及維護(hù)國(guó)家安全重要手段。

3.在新基建、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，時(shí)空大數(shù)據(jù)中心有望成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)

空間信息作為一項(xiàng)重要新型基礎(chǔ)設(shè)施，提供完整性好、現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)、精準(zhǔn)度高的時(shí)空大數(shù)據(jù)。高分專項(xiàng)已于2021 年收官，對(duì)地表目標(biāo)要素的時(shí)間和空間維度的信息感知能力有了大幅度提高，以時(shí)空信息為基礎(chǔ)融合互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、測(cè)繪地理信息等數(shù)據(jù)形成的時(shí)空大數(shù)據(jù)，將在商業(yè)服務(wù)、行政管理等方面產(chǎn)生巨大的應(yīng)用價(jià)值。目前時(shí)空大數(shù)據(jù)中心已成為地方政府新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)投資方向，《河南省衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025 年）》印發(fā)，規(guī)劃整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)、存儲(chǔ)和算力資源，布局建設(shè)國(guó)家級(jí)空間大數(shù)據(jù)中心。浙江省、海南省、貴州省、山東省、陜西省、河南省以及黑龍江省等省份已經(jīng)開(kāi)始了各自的大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。

4.行業(yè)應(yīng)用與區(qū)域應(yīng)用持續(xù)融合，市縣級(jí)產(chǎn)業(yè)下沉需求強(qiáng)烈

自2015 年以來(lái)，國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局、國(guó)家航天局聚焦實(shí)現(xiàn)“天眼工程”“創(chuàng)新工程”“應(yīng)用工程”“民生工程”的目標(biāo)，設(shè)立了31 個(gè)高分專項(xiàng)省級(jí)數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心和多個(gè)行業(yè)級(jí)高分中心，推動(dòng)空間信息成果在省域和行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，相應(yīng)的市縣級(jí)市場(chǎng)需求逐步凸顯。近年來(lái)，我國(guó)各地方政府也逐漸認(rèn)識(shí)到空間信息應(yīng)用技術(shù)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，出臺(tái)政策支持衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如《湖南省重點(diǎn)領(lǐng)域空間信息應(yīng)用示范及加快推進(jìn)空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》、福建省的“151”衛(wèi)星應(yīng)用工程、《深圳市關(guān)于支持衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作意見(jiàn)》，鼓勵(lì)衛(wèi)星與各行各業(yè)融合應(yīng)用。航天科工（北京）空間信息應(yīng)用股份有限公司結(jié)合推進(jìn)高分專項(xiàng)省域推廣應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)需要，面向區(qū)域發(fā)展和行業(yè)發(fā)展需求，探索建立了“空間信息應(yīng)用+區(qū)域”“空間信息應(yīng)用+行業(yè)”的推廣體系模式，依托區(qū)域和行業(yè)原有的基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)資源，建立區(qū)域+行業(yè)的空間信息運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新中心，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升地方政府現(xiàn)代化治理能力等提供空間信息服務(wù)支撐?！笆奈濉逼陂g，隨著政府對(duì)各行業(yè)各領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)監(jiān)管將提出更加實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)、高效的要求，區(qū)域級(jí)空間信息應(yīng)用從省級(jí)向市縣以及鄉(xiāng)級(jí)延伸拓展，中科星圖測(cè)控股份有限公司于2022年2 月正式遷入合肥，航天宏圖在河南鶴壁市打造了區(qū)縣級(jí)遙感監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)，面向區(qū)縣級(jí)城市監(jiān)管、社會(huì)治理提供空間信息應(yīng)用服務(wù)，解決了當(dāng)前地市級(jí)、區(qū)縣級(jí)政府部門(mén)諸多痛點(diǎn)問(wèn)題，空間信息應(yīng)用技術(shù)在區(qū)縣級(jí)的應(yīng)用，將成為行業(yè)市場(chǎng)的下一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

5.人工智能大模型促進(jìn)技術(shù)革新，激發(fā)產(chǎn)業(yè)增量市場(chǎng)機(jī)遇

2022 年底，諸如ChatGPT、Midjourney、Stable Diffusion 等相繼亮相，掀開(kāi)了人工智能大模型的熱潮，有望突破空間信息大數(shù)據(jù)高效處理和應(yīng)用的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)遇。人工智能大模型在空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)中通過(guò)提升數(shù)據(jù)處理與分析能力、提供高級(jí)分析與應(yīng)用、提供智能導(dǎo)航與定位服務(wù)以及提供智能決策支持等方面的作用，可以激發(fā)空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的增量市場(chǎng)，推動(dòng)空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展周期。目前國(guó)內(nèi)商湯科技、航天宏圖等高科技公司和中國(guó)科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院、武漢大學(xué)等科研院校已著手開(kāi)展空間信息應(yīng)用大模型研制，并取得了一些階段性進(jìn)展。

四、存在問(wèn)題

近年來(lái)，國(guó)家、地方及行業(yè)政策紅利持續(xù)釋放，加速推動(dòng)了空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但仍存在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢、產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、可復(fù)制推廣模式缺乏、企業(yè)融資渠道相對(duì)短缺等問(wèn)題。

1.尚處于“業(yè)務(wù)化”向“產(chǎn)業(yè)化”的過(guò)渡發(fā)展階段

經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展建設(shè)，我國(guó)空間信息獲取能力已經(jīng)位于世界先進(jìn)水平。近年來(lái)，國(guó)家制定了一系列的政策鼓勵(lì)民間資本研制、發(fā)射和運(yùn)營(yíng)商業(yè)衛(wèi)星，我國(guó)空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到市場(chǎng)化為導(dǎo)向的“產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展階段?！笆濉逼陂g，我國(guó)在高分專項(xiàng)的推動(dòng)下，空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)正由“業(yè)務(wù)化”向“產(chǎn)業(yè)化”過(guò)渡發(fā)展，但還存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)政策尚不健全、商業(yè)化進(jìn)程仍比較緩慢等問(wèn)題。

2.當(dāng)前產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模偏小，市場(chǎng)活力仍需要進(jìn)一步激活

當(dāng)前產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模偏小，與國(guó)外相比，中國(guó)空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)起步較晚，空間信息商用民用化落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。一是空間信息應(yīng)用從“啟動(dòng)用戶”發(fā)展十幾年，都是政府部門(mén)履行職能為主，沒(méi)有與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，特別是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)重大產(chǎn)業(yè)還未形成概念化、體系化、規(guī)模化空間信息應(yīng)用，特別是遙感應(yīng)用板塊整體市場(chǎng)規(guī)模較小。遙感應(yīng)用主體還主要是在政府部門(mén)，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)重大產(chǎn)業(yè)還未形成概念化、體系化、規(guī)模化遙感應(yīng)用，整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展受限，自給率較低，特別是智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)等重要產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)?；b感應(yīng)用；二是缺乏商業(yè)化生態(tài)平臺(tái)，個(gè)人市場(chǎng)尚未激活，高精度、快速遙感信息服務(wù)尚未到達(dá)大眾用戶的手機(jī)等智能終端；三是當(dāng)前遙感服務(wù)模式存在若干不足，影響產(chǎn)業(yè)效率整體提升，如當(dāng)前我國(guó)遙感服務(wù)模式是以數(shù)據(jù)服務(wù)為主體，行業(yè)示范用戶和省級(jí)中心用戶初步具備了一定的高分?jǐn)?shù)據(jù)接收、管理、處理、分發(fā)和應(yīng)用的能力，整體應(yīng)用還處在“在線獲取數(shù)據(jù)、離線加工產(chǎn)品、垂直行領(lǐng)域應(yīng)用”的階段。

3.行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者大量涌入，傳統(tǒng)企業(yè)面臨生存挑戰(zhàn)

近年來(lái)隨著行業(yè)技術(shù)的不斷開(kāi)源，行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻的不斷降低，中國(guó)科學(xué)院“硬整合”電子學(xué)研究所、遙感與數(shù)字地球研究所、光電研究院三家單位組建中國(guó)科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院，強(qiáng)力布局空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)；中國(guó)電子科技集團(tuán)公司“軟整合”旗下第三十八研究所、第五十四研究所等單位牽頭實(shí)施國(guó)家重大專項(xiàng)。同時(shí)大數(shù)據(jù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、人工智能企業(yè)，如阿里巴巴、騰訊、商湯科技等也紛紛加入“戰(zhàn)局”，空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)成為投資風(fēng)口，新型企業(yè)的加入一方面賦予了空間信息產(chǎn)業(yè)更廣泛的內(nèi)涵與發(fā)展空間，一方面促使空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，一部分以“項(xiàng)目制”商業(yè)模式為主的傳統(tǒng)空間信息應(yīng)用企業(yè)面臨著重新洗牌的“生存挑戰(zhàn)”。

4.缺乏可復(fù)制推廣的模式，產(chǎn)業(yè)效能仍需釋放

中國(guó)的空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)進(jìn)展迅猛，在軌衛(wèi)星數(shù)量、種類、性能和數(shù)據(jù)獲取能力、產(chǎn)品質(zhì)量等都在趕超國(guó)際先進(jìn)水平，但在空間信息應(yīng)用方面缺乏可復(fù)制推廣的模式，應(yīng)用推廣體系需強(qiáng)化，空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)效能仍需釋放。鑒于美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)近期加強(qiáng)航天力量整合兼并，并通過(guò)強(qiáng)勁的社會(huì)投資加速探索商業(yè)服務(wù)模式，中國(guó)更急需挖掘和發(fā)揮空間基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用效能，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)空間信息產(chǎn)品在自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利等領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用的廣度和深度外，圍繞我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略布局、發(fā)展規(guī)劃和重大專項(xiàng)，進(jìn)一步整合優(yōu)勢(shì)資源，擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域，持續(xù)擴(kuò)展應(yīng)用深度，提高應(yīng)用水平。

一是技術(shù)層面上，空間信息數(shù)據(jù)源獲取仍是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大痛點(diǎn)，服務(wù)于政府的空間信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了近百分之百，但服務(wù)于市場(chǎng)特別是小微企業(yè)應(yīng)用的數(shù)據(jù)自給率仍然不高。此外，共性產(chǎn)品和真實(shí)性檢驗(yàn)技術(shù)成果，還沒(méi)有面向廣大普通用戶實(shí)現(xiàn)工程化、規(guī)范化應(yīng)用服務(wù)，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的技術(shù)門(mén)檻仍然比較高。

二是行業(yè)觸角還不夠深，如我國(guó)高分遙感應(yīng)用關(guān)注于衛(wèi)星遙感本身依然過(guò)多，開(kāi)展高分產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，最重要的是跟地方和行業(yè)融合，符合地方和行業(yè)需求，最根本的前提是能夠?yàn)閰^(qū)域及行業(yè)用戶提供及時(shí)、全面、穩(wěn)定的高分遙感數(shù)據(jù)。

三是資源整合不夠，當(dāng)前我國(guó)在衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享方面已出臺(tái)一些政策，衛(wèi)星應(yīng)用潛力充足，但應(yīng)用潛力不明，仍缺少具體可行的資源整合配套機(jī)制和保障措施，亟需圍繞衛(wèi)星資源統(tǒng)籌，創(chuàng)新衛(wèi)星數(shù)據(jù)高效服務(wù)機(jī)制，為我國(guó)各行業(yè)用戶提供高質(zhì)量服務(wù)。

5.融資渠道相對(duì)短缺，制約了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度

空間信息應(yīng)用產(chǎn)品服務(wù)于政府社會(huì)管理、智慧產(chǎn)業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域，具有技術(shù)水平要求高、研發(fā)具有周期長(zhǎng)、投入大等特點(diǎn)，沒(méi)有持續(xù)性的研發(fā)投入就無(wú)法實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，大多輕資產(chǎn)且規(guī)模較小的民營(yíng)企業(yè)融資渠道相對(duì)短缺，制約了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。如空間信息應(yīng)用大模型訓(xùn)練與部署需要強(qiáng)大算力及高質(zhì)量數(shù)據(jù)集的支撐，從而能夠更快地推進(jìn)大模型的訓(xùn)練和調(diào)優(yōu)進(jìn)程，但大模型的巨量參數(shù)規(guī)模,使其計(jì)算資源和存儲(chǔ)空間的要求也相應(yīng)增加，這在一定程度上增加了開(kāi)發(fā)和應(yīng)用人工智能大模型的成本和技術(shù)挑戰(zhàn)。

五、發(fā)展建議

我國(guó)空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)想要突破當(dāng)前遇到的瓶頸，建議在頂層戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃、衛(wèi)星資源統(tǒng)籌利用、差異化發(fā)展定位、商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)融結(jié)合等方面重點(diǎn)發(fā)力。

1.加強(qiáng)頂層戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃，謀劃新一代空間基礎(chǔ)設(shè)施體系

圍繞國(guó)家“四個(gè)面向”戰(zhàn)略需求，聚焦國(guó)家空間基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，開(kāi)展面向2035 年的新一代空間基礎(chǔ)設(shè)施體系的空間信息應(yīng)用工程新理念新模式研究，引領(lǐng)我國(guó)空間信息應(yīng)用工程向體系效能型轉(zhuǎn)型跨越。

2.明確發(fā)展定位與思路，謀求差異化發(fā)展

總體來(lái)看，空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)久以來(lái)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為制約產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率進(jìn)一步增長(zhǎng)的最大障礙[3]，空間信息應(yīng)用企業(yè)可把差異化發(fā)展策略作為打造競(jìng)爭(zhēng)力的途徑，通過(guò)制定清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展定位、思路和目標(biāo)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)，從技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、市場(chǎng)、品牌、客戶、渠道等方面尋找并形成特色優(yōu)勢(shì)，借助差異化實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

3.加強(qiáng)資源統(tǒng)籌利用，釋放民商衛(wèi)星數(shù)據(jù)一體化應(yīng)用潛力

從國(guó)外衛(wèi)星資源運(yùn)用的發(fā)展歷程來(lái)看，衛(wèi)星數(shù)據(jù)的有效共享對(duì)于應(yīng)急救援乃至維護(hù)國(guó)家安全至關(guān)重要。政府應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)星資源統(tǒng)籌利用，建立自上而下的多元統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，一方面實(shí)現(xiàn)民商衛(wèi)星資源的有序匯聚、高效組織、按需共享和智能應(yīng)用，有利于充分釋放我國(guó)民商衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用潛力，另一方面能夠牽引我國(guó)空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，壯大航天經(jīng)濟(jì)。

4.創(chuàng)新商業(yè)模式及應(yīng)用場(chǎng)景，助推產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)

空間信息應(yīng)用企業(yè)亟待以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向通過(guò)商業(yè)模式創(chuàng)新促進(jìn)自身向由“項(xiàng)目制”“產(chǎn)品制”向“服務(wù)型”“產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)品的快速迭代與應(yīng)用推廣，一是從“先有成果再找市場(chǎng)”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸苯用嫦蚴袌?chǎng)需求的科技應(yīng)用開(kāi)發(fā)模式”；二是在發(fā)展“以解決政府需求為導(dǎo)向”模式的基礎(chǔ)上，探索發(fā)展“面向企業(yè)級(jí)、消費(fèi)級(jí)”的空間信息應(yīng)用商業(yè)模式，打造商業(yè)生態(tài)平臺(tái)，以空間信息大眾服務(wù)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)空間信息應(yīng)用從“大事業(yè)”向“大產(chǎn)業(yè)”邁進(jìn)；三是瞄準(zhǔn)市縣級(jí)下沉市場(chǎng)，延伸空間信息應(yīng)用的觸角；四是聚焦大模型時(shí)代下AI 遙感技術(shù)革新與應(yīng)用創(chuàng)新，促進(jìn)空間信息應(yīng)用惠益更多領(lǐng)域和人民，利用創(chuàng)新助力我國(guó)新發(fā)展理念的實(shí)踐。

5.積極拓展投融資渠道，充分發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)業(yè)培育和資本牽引作用

從國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)看，產(chǎn)業(yè)既有資源和力量整合的范圍、效率和程度，將決定競(jìng)爭(zhēng)的成敗或在后續(xù)發(fā)展中的主導(dǎo)地位[4]，拓寬融資渠道是企業(yè)做好產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素。以空間信息應(yīng)用人工智能大模型產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，可通過(guò)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及資金支持引導(dǎo)搭建集合托管、測(cè)試、安全監(jiān)測(cè)、應(yīng)用推廣等大模型公共服務(wù)平臺(tái),集聚開(kāi)發(fā)者及上下游協(xié)同力量，服務(wù)于空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的大模型建設(shè)企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等,促進(jìn)空間信息應(yīng)用大模型產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚良好發(fā)展，更好支持企業(yè)面向場(chǎng)景大模型的研發(fā)；另一方面企業(yè)借助資本助力科技創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)鏈的完善，加速產(chǎn)品升級(jí)換代以及產(chǎn)業(yè)資源的整合，為大模型研發(fā)和落地創(chuàng)造有利條件。