謝苑萍

黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。將人與自然和諧共生作為中國式現(xiàn)代化的重要特征和本質要求之一，充分反映了我們黨對現(xiàn)代化的認識達到新高度，對推動形成人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設新格局、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興具有重要意義。實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，重中之重在于處理好生態(tài)環(huán)境保護與經濟發(fā)展之間的關系，樹牢綠水青山就是金山銀山理念，把綠水青山作為金山銀山理念落實到全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的各領域、全過程。

一、人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化在海西州的實踐

人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的內在要求，海西州在建設人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化進程中，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，牢記“四個扎扎實實”重大要求，全面踐行綠色發(fā)展理念，自覺站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，堅定不移走節(jié)約資源、保護環(huán)境、涵養(yǎng)生態(tài)的綠色發(fā)展道路。

（一）堅持不懈改善生態(tài)環(huán)境，加快推進生態(tài)文明高地建設

把保護生態(tài)環(huán)境作為首要職責，切實把生態(tài)文明理念貫穿于經濟、政治、文化、社會建設各方面。以重點區(qū)域生態(tài)修復工程、綠水青山工程、草原生態(tài)修復工程為抓手，深入實施國土綠化三年攻堅行動，堅持增量與提質并舉，扎實開展植樹造林、封山育林、森林撫育等工程，全力推進林草重點工程。高質量、高標準完成祁連山國家公園試點任務，完成昆侖山、祁連山國家公園資源調查、野生動物調查工作和祁連山雪豹調查監(jiān)測（佩戴衛(wèi)星項圈回歸野外）項目，扎實推進祁連山國家公園核心保護區(qū)海西片區(qū)生態(tài)移民搬遷工作。

（二）打好藍天碧水凈土保衛(wèi)攻堅戰(zhàn)，深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃

以氣、水、土空間立體環(huán)境監(jiān)管為載體，以“防控”和“治理”措施為核心，扎實開展整治行動，取締關停各類“散、亂、污”企業(yè)，生態(tài)環(huán)境質量日益改善。

1.扎實開展“藍天”保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌抓好工業(yè)企業(yè)、噪聲污染治理和燃煤污染管控，持續(xù)推進有色、火電、化工等重點行業(yè)煙氣排放深度治理。積極申報中央大氣污染防治專項資金，組織實施冬季清潔供熱工程，加快完成海西州熱源清潔改造任務和建筑節(jié)能改造工作，助力青海省實現(xiàn)碳達峰碳排放目標。

2.持續(xù)推進“碧水”保衛(wèi)戰(zhàn)。編制《海西州重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》和湖泊生態(tài)環(huán)境保護方案，有序開展重點江河流域入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作，有效管控污染物排放。鞏固擴展縣級及以上集中式飲用水水源地環(huán)境整治專項行動成果。全州13 個國控、省控地表水斷面水質均達到或優(yōu)于Ⅲ類，達標率為100%；8 個縣級及以上集中式飲用水水源地水質均達到或優(yōu)于Ⅲ類，達標率100%；一般及重要江河湖泊水功能區(qū)水質保持優(yōu)良。

3.深入推進“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進土壤污染源頭管控、重金屬行業(yè)污染防控、農業(yè)面源污染防治、“無廢城市”建設、危險廢物環(huán)境監(jiān)管等重點工作，全州受污染耕地安全利用率保持在98%以上，土壤污染環(huán)境風險得到有效管控。制定印發(fā)《海西州農用地土壤鎘等重金屬污染源頭管控防治行動工作方案》，推動開展農用地土壤鎘等重金屬污染防治行動，為7 家新建項目替代重金屬35.63 千克。同時，加快實施海西州醫(yī)療廢物處置中心升級改造等6 個項目，強化醫(yī)療廢物收集、處置全過程監(jiān)管，做到醫(yī)療機構醫(yī)療廢物收集覆蓋和集中處置100%全落實。

（三）以綠色發(fā)展帶動鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化建設

糧食安全是“國之大者”，鄉(xiāng)村是現(xiàn)代農業(yè)和糧食安全的壓艙石，是涵養(yǎng)生態(tài)、保護生物多樣性的主陣地，也是生態(tài)環(huán)境的主體區(qū)。海西州全面貫徹綠色發(fā)展理念，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助推農業(yè)提質增效、農村安居樂業(yè)、農民殷實安康。健全聯(lián)農帶農機制，因地制宜發(fā)展新農村、新牧區(qū)村集體經濟，鞏固壯大已脫貧地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)。改善農牧民居住環(huán)境，加快建設高原美麗鄉(xiāng)村和美麗城鎮(zhèn)，打造格爾木市、德令哈市以及都蘭縣、烏蘭縣、天峻縣5 個地區(qū)的州級鄉(xiāng)村振興綜合試點村，鄉(xiāng)村建設行動有序推進。進一步落實農村人居環(huán)境整治提升五年行動，加快農村生產生活污水、垃圾治理和公廁改善步伐，全州農村人居環(huán)境整潔、有序、宜居。廣泛開展移風易俗活動，樹立文明新風尚，通過“村規(guī)民約”等引領農民轉變觀念、樹立良好新風，努力營造鄉(xiāng)風文明、家風優(yōu)良、民風淳樸的氛圍。加強耕地用途管制，規(guī)范耕地占補平衡。開展撂荒地專項整治，實現(xiàn)全部復耕，堅決制止“非農化”，防止“非糧化”。深入開展全鏈條糧食節(jié)約減損與反食品浪費行動，建立以法治保障為基礎、以健康消費為導向的全社會糧食減損長效機制。大力推進有機農畜產業(yè)發(fā)展，實施“三地百柜”特色農畜產品建設，打響“神奇柴達木”農畜產品區(qū)域公用品牌。

（四）堅持綠色生產生活方式，產業(yè)布局凸顯綠色矩陣

扎實推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型、完善綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系是解決我國生態(tài)環(huán)境問題的基本前提。立足于地域遼闊、日照時間長、動植物資源豐富的柴達木盆地優(yōu)勢，海西州大力發(fā)展清潔能源、生態(tài)農牧業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，推動生產生活方式向生態(tài)文明新時代邁進。以循環(huán)經濟理念謀劃、帶動、發(fā)展農牧業(yè)和特色生物資源開發(fā)，柴達木枸杞、藜麥等特色產業(yè)長足發(fā)展，高原冷涼特色生物產業(yè)基地加快建設，鹽湖礦產資源綜合開發(fā)利用等重點項目加快推進。旅游業(yè)成為經濟轉型發(fā)展的重要引擎，茶卡鹽湖景區(qū)示范輻射帶動作用明顯，文化旅游生態(tài)、經濟、社會效益不斷增強。

（五）加快城鄉(xiāng)建設一體化發(fā)展，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展

人與自然和諧共生的現(xiàn)代化要遵循以人民為中心的發(fā)展思想，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是人民的期盼。住房是人民實現(xiàn)安居樂業(yè)的現(xiàn)實之需，伴隨著我國城鎮(zhèn)化率提升，城鎮(zhèn)居民既要“安居”又要“樂居”。加大易地搬遷后續(xù)幫扶力度，高標準、嚴要求推進防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制落實，脫貧攻堅成果更加鞏固。為深入踐行習近平生態(tài)文明思想，貫徹落實中央、省、州關于創(chuàng)建“兩山基地”的有關工作要求，烏蘭縣正在積極推進烏蘭縣國家級生態(tài)文明示范縣和茶卡鎮(zhèn)“兩山基地”創(chuàng)建工作。先后建成村級綜合服務中心2 個，改造危舊房23 戶，硬化村道41公里，實施5 個村飲水安全鞏固提升工程，6 個村農電線路改造工程和5 個村移動4G 網絡通信升級工程，硬化地坪5000 平方米，鋪設彩磚2000 平方米，安裝太陽能路燈530盞，建成鄉(xiāng)村公廁5座，美麗鄉(xiāng)村基礎和公共服務設施不斷完善，群眾休閑生活品質進一步提高。

二、推動海西州建設人與自然和諧共生中國式現(xiàn)代化的幾點建議

黨的二十大報告指出，大自然是人類賴以生存發(fā)展的基礎。尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。

海西州在推動人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化進程中取得了一定成績，但海西州工業(yè)經濟運行還存在一些困難，綠色低碳轉型任務較為繁重，生態(tài)保護歷史欠賬多，生態(tài)文明建設任重道遠?；诖耍疚膶Ｎ髦菁涌焱七M人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化，推動祖國聚寶盆山更綠、水更清、天更藍提出以下幾點建議：

（一）樹立人與自然和諧共生的理念

理念為先，實踐為本。習近平生態(tài)文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義基本原理同中國生態(tài)文明建設實踐相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化相結合的重大成果，為建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了根本遵循和行動指南。習近平總書記在青海省考察時強調：“必須把生態(tài)文明建設放在突出位置來抓，尊重自然、順應自然、保護自然，筑牢國家生態(tài)安全屏障。”既明確了青海省加強生態(tài)環(huán)境保護、筑牢國家生態(tài)安全屏障的奮斗目標，又明確了推進綠色發(fā)展、建設生態(tài)文明的行動方向，對青海省實現(xiàn)經濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一具有指導意義。具體到實踐層面，就是要有“瞻前顧后”的眼光和意識，在追求眼前經濟利益的同時，更注重長遠的生態(tài)利益，遵循自然規(guī)律辦事，在促進經濟社會發(fā)展中，把人類生產生活控制在自然界承受范圍之內。唯有如此，才能在經濟社會與自然環(huán)境協(xié)調發(fā)展進程中，在守住綠水青山、追求金山銀山、進而擦亮美好生活底色的同時，做到人與自然良性互動。

（二）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境

習近平總書記視察青海時明確了青海省“三個最大”省情定位。海西州地處柴達木盆地，資源在生態(tài)，價值也在生態(tài)，我們要深刻理解在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護的辯證關系，心懷“國之大者”，爭做“行之實者”，以實際行動貫徹落實好習近平生態(tài)文明思想，走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的中國式現(xiàn)代化之路。

1.持續(xù)開展木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境整治工作。加大木里礦區(qū)后期管護和祁連山南麓管護力度，配合做好草原防火、鼠害防治等工作，堅決把治理成果保護好、管護好、鞏固好。做好木里礦區(qū)企業(yè)出清、礦區(qū)臨建及附屬設施拆除、牧草復綠區(qū)補種補肥等工作。

2.扎實推進融入國家公園示范省創(chuàng)建工作。統(tǒng)籌協(xié)調昆侖山、青海湖兩個國家級公園創(chuàng)建籌備工作，協(xié)調推進祁連山國家公園建設。完成各類自然保護用地認定工作，合理調整保護用地邊界范圍和功能分區(qū)。

3.持之以恒抓好污染防治。深入實施重大生態(tài)修復工程，堅持山、水、林、田、湖、草、沙一體化保護和系統(tǒng)治理。扎實推進景區(qū)景點和道路沿線等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

4.加快完善生態(tài)文明制度體系。建立健全生態(tài)文明建設體系，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，推動生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面推行排污許可制度、資源總量管理和綜合節(jié)約制度，嚴格落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。以倡導簡樸適度、綠色低碳的生活方式為抓手，深入開展宣傳教育，增強全民節(jié)約意識。

（三）加快傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型

實現(xiàn)綠色發(fā)展，要建立市場化、法治化長效機制，加大能耗“雙控”工作力度，堅決遏制盲目發(fā)展“兩高”項目，堅決淘汰落后產能，積極化解過剩產能，既要加強能源資源節(jié)約利用，又要在促進傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型上下功夫、出真招、見實效。推動人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化建設，必須加快推進以生態(tài)文明建設為主導、循環(huán)經濟為基礎、綠色管理為保障、可持續(xù)發(fā)展的綠色轉型。要在技術創(chuàng)新上下功夫，建立健全以節(jié)能降碳為導向、加快綠色低碳技術創(chuàng)新應用的綠色循環(huán)發(fā)展生產體系，推動鋼鐵、石化、化工、有色、建材、紡織等行業(yè)綠色化改造。從價值鏈角度去尋找傳統(tǒng)產業(yè)中的綠色環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)產業(yè)在發(fā)展過程中積累了大量寶貴的技術和經驗，形成了研發(fā)、設計、采購、生產、物流、服務等較為成熟的全價值鏈，研發(fā)、設計和服務等方面都凸顯了綠色特征。要大膽壓減和轉移生產環(huán)節(jié)，把創(chuàng)品牌、做市場、搞研發(fā)、精設計的優(yōu)勢發(fā)揮到研發(fā)、設計、服務環(huán)節(jié)上來，改傳統(tǒng)發(fā)展為技術服務型、內外聯(lián)動型綠色發(fā)展。

（四）壯大生態(tài)文明建設共同體

建設人與自然和諧共生中國式現(xiàn)代化，是一場需要統(tǒng)籌協(xié)調的整體戰(zhàn)。要改變生態(tài)治理主體單一、力量分散、協(xié)作乏力等現(xiàn)象，需通過凝聚各方力量形成合力，大力構建生態(tài)環(huán)境治理多元主體共同體，推動形成黨政部門、企業(yè)、公眾齊抓共管的大環(huán)境保護、大環(huán)境治理格局，做到各領域、全方位整體推進。加快構建協(xié)同共進的經濟社會體系和生態(tài)體系，形成相關主體環(huán)環(huán)相扣、協(xié)調一致、運轉順暢的生態(tài)環(huán)境治理共同體，提高污染防治協(xié)同性、整體性和效能性。匯聚全社會力量，打好治理生態(tài)環(huán)境這場硬仗，為推動人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化建設奠定基礎。