文／崔治

中國石油錦州石化公司的技術(shù)人員正在檢查生產(chǎn)設(shè)備

今年是遼寧實施全面振興新突破三年行動的首戰(zhàn)之年。年初以來，錦州市謀定了“136921”的高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域中心城市”的奮斗目標(biāo)，抓好“建設(shè)東北陸海新通道、打造物流樞紐城市、融入京津冀協(xié)同發(fā)展”3 個重大發(fā)展機(jī)遇，做強(qiáng)精細(xì)化工、新能源、新材料、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工6 個重點主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮9 個開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的主戰(zhàn)場作用，實施工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值和經(jīng)營主體兩個倍增，每年引進(jìn)落地1000 個重點項目。

“闖”出一片高質(zhì)量發(fā)展的新天地，“干”出一番蒸蒸日上的新事業(yè)。如今，錦州市堅持國資、民資、外資“三資”并重，國企、民企、外企“三企”并進(jìn)，以項目建設(shè)為支撐，全力開展三年攻堅行動，著力搶占產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新賽道。

項目為王——深入實施“136921”發(fā)展戰(zhàn)略

抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。

今年，錦州市聚焦“2023 年固定資產(chǎn)投資確保增長12%、突破500 億元”的目標(biāo)，全力以赴擴(kuò)大有效投資，推動項目建設(shè)。錨定發(fā)展戰(zhàn)略提早謀劃，分級分類壓實責(zé)任。通過“賽馬”、拉練、“紅黃綠”燈、包保、調(diào)度5 項工作機(jī)制，實施項目化、工程化、清單化推進(jìn)，形成舉全市之力大抓項目、抓大項目的濃厚氛圍。建立“一庫四清單”，夯實項目投資基本盤。錦州市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣（市）區(qū)、各市直部門加大項目謀劃力度，建立了年度建設(shè)項目庫以及若干重大工程300個重點項目、央地合作182 個重點項目、億元以上400 個項目、中央資金扶持項目“四個項目清單”，不斷增加項目儲備和推進(jìn)項目建設(shè)，鞏固投資基礎(chǔ)。

錦州市充分發(fā)揮重大工程示范帶動作用，重點推進(jìn)錦州港航道改擴(kuò)建、錦州石化40 萬噸/年針狀焦裝置、錦州凌海市大有生態(tài)農(nóng)場現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重大項目。多措并舉強(qiáng)化服務(wù)，完善項目建設(shè)保障。緊盯項目謀劃建設(shè)全周期、全流程關(guān)鍵節(jié)點，采取有力舉措有效破解要素瓶頸，瞄準(zhǔn)難點堵點加強(qiáng)政策服務(wù)，為項目落地創(chuàng)造良好環(huán)境和穩(wěn)定預(yù)期。

今年，錦州市將工業(yè)振興作為實現(xiàn)城市振興新突破、推進(jìn)區(qū)域中心城市建設(shè)的重中之重，推動實施工業(yè)“16132”重點企業(yè)培育工程，突出招大引強(qiáng)，狠抓項目建設(shè)，著力搶占產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新賽道。加強(qiáng)項目謀劃，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。結(jié)合錦州市產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，謀劃義縣冶金及綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等一批特色鮮明、綠色創(chuàng)新、動態(tài)迭代的百億級項目。貫徹落實省、市全面深化央地合作重要精神，深度謀劃華潤百萬千瓦清潔能源基地等一批具有戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)合作項目。

招商為要——全市設(shè)立41 個招商局

人人都是招商主體，處處都是引資環(huán)境。

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)總量做大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升，招商引資和項目建設(shè)是關(guān)鍵之舉。錦州歷史文化深厚、發(fā)展基礎(chǔ)良好、比較優(yōu)勢明顯、發(fā)展題材眾多。如今，錦州市正深入實施“136921”發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展題材變成項目題材，把資源優(yōu)勢變成招商優(yōu)勢，把比較優(yōu)勢變成發(fā)展勝勢，著力在招商引資和項目建設(shè)上打一場漂亮仗。

“因一人而立一企，因一企而成一業(yè)，因一業(yè)而興一市”。為強(qiáng)化招商引資工作，錦州市深化開發(fā)區(qū)（園區(qū)）體制改革，在全市各個開發(fā)區(qū)（園區(qū)）設(shè)立41 個招商局，41 位招商局長是從全市副縣級干部中擇優(yōu)選拔的，具有一定招商經(jīng)驗和工作專長。同時，錦州市還抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成招商“尖刀班”，堅持“把好鋼用在刀刃上”，把精銳力量集中到招商引資和項目建設(shè)主戰(zhàn)場。

隨著《錦州市2023 年招商引資攻堅方案》的出臺，提高了全市招商目標(biāo)，各部門在錦州市招商引資和項目建設(shè)誓師大會上立下“軍令狀”，簽訂“責(zé)任書”，853 個新簽約項目、300 個新落地項目，全部分解下達(dá)至“2+5+2”平臺和各產(chǎn)業(yè)招商專班。如今，錦州石化40 萬噸/年針狀焦、中信鈦業(yè)30 萬噸鈦白粉、中國兵器集團(tuán)北方能源基地等一批重點工業(yè)項目紛紛落地開工。

服務(wù)為本——打好項目保障“組合拳”

在干事上快人一步，在成事上優(yōu)人一招。

今年，錦州市強(qiáng)化要素支撐，針對精細(xì)化工、新能源、新材料、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥等“6+1”產(chǎn)業(yè)項目，打好項目保障“組合拳”。各有關(guān)部門實施并聯(lián)審批，實現(xiàn)“拿地即開工”審批模式，推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量項目盡早落地開工。發(fā)揮園區(qū)抓項目強(qiáng)產(chǎn)業(yè)“主戰(zhàn)場”作用，提升園區(qū)承載能力，加快產(chǎn)業(yè)集聚與配套，打造更有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。

錦州市將重點謀劃推進(jìn)投資大、牽動力大的項目建設(shè)，及時掌握項目開復(fù)工、建設(shè)進(jìn)展、存在問題等主要情況，強(qiáng)化與省直部門、屬地政府、項目單位的協(xié)同聯(lián)動，“一對一”“點對點”協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中的實際困難，打通項目建設(shè)“中梗阻”，加快推進(jìn)豐安焦?fàn)t煤氣低碳高附加值利用、陽光能源錦州基地擴(kuò)產(chǎn)、康泰潤滑油添加劑三期、時代負(fù)極材料一體化等重大項目，確保項目按時開工、順利投產(chǎn)。積極爭取上級資金政策，激發(fā)企業(yè)投資活力。

未來，錦州市將進(jìn)一步統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)基金、融資擔(dān)保等融資政策手段，撬動更多金融及社會資本支持工業(yè)項目建設(shè)。對項目建設(shè)實行全生命周期管理和服務(wù)，緊盯項目規(guī)劃選址、立項、土地、環(huán)評、能評、施工許可等前期手續(xù)到工程建設(shè)、水電氣等配套、設(shè)備購置安裝調(diào)試、竣工投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)、建設(shè)過程中遇到的各項困難，推動項目盡快開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。同時，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)服務(wù)質(zhì)量，切實提高項目履約率、資金到位率、入園率和投產(chǎn)率。