袁慧婕

（中鐵十八局集團第五工程有限公司，天津 300450）

一、在國有企業(yè)中開展紀檢監(jiān)察工作的意義

（一）有利于完善紀檢監(jiān)察工作機制

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提升，國有企業(yè)的業(yè)務內(nèi)容越來越寬泛，資金規(guī)模也在不斷擴大。與此同時，部分國有企業(yè)在內(nèi)部管理上出現(xiàn)了一些漏洞。其原因主要是紀檢監(jiān)察工作沒有做到位，未能充分發(fā)揮出紀檢監(jiān)察工作的實際效應。做好紀檢監(jiān)察優(yōu)化創(chuàng)新工作，能夠?qū)崿F(xiàn)對國有企業(yè)內(nèi)部工作人員的全面監(jiān)管。同時，完善的工作機制有利于從根本上避免相關(guān)問題的出現(xiàn)。實際紀檢監(jiān)察工作的實施，就需要基于原有的紀檢監(jiān)察制度，并結(jié)合企業(yè)實際情況優(yōu)化企業(yè)制度，使企業(yè)制度與企業(yè)發(fā)展需求同步，只有這樣才能夠為企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展起到保駕護航的作用，以此來推動國有企業(yè)的長期發(fā)展。

（二）有利于推動企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展

國有企業(yè)的發(fā)展需要在一個健康穩(wěn)定的環(huán)境下進行，通過改革、發(fā)展與創(chuàng)新，以此來提高企業(yè)在激烈市場競爭環(huán)境中的優(yōu)勢地位。自從黨的十八大以來，國有企業(yè)的反腐倡廉工作在逐步推進，從而為企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了良好的運營環(huán)境。國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門在企業(yè)文化建設及黨風廉政工作中起到重要的監(jiān)察和媒介作用，高效的監(jiān)察工作能夠使企業(yè)內(nèi)部的工作營運更規(guī)范，能夠降低企業(yè)發(fā)生腐敗問題的風險，對于推動國企的長足發(fā)展具有重要的促進作用?？梢姡瑖衅髽I(yè)在運營過程中，應該通過制定科學的管理制度來全面提升國有企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督管理水平。

二、加強紀檢監(jiān)察工作、促進國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新要求

（一）準確判斷反腐工作的形勢

面對部分國有企業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題，必須在充分了解具體問題的前提下，才能夠制定有針對性的應對策略。新時代，紀檢監(jiān)察工作的順利實施需要深入分析反腐工作的策略及工作的開展形式，以貫穿紀檢監(jiān)察工作為行動導向，企業(yè)內(nèi)部自上而下全面貫徹落實反腐倡廉工作，高效推進紀檢監(jiān)察各項工作的優(yōu)化開展。在落實和開展方面，國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作必須合理判斷國內(nèi)反腐敗工作形式，重視反腐倡廉工作的長期性，保障其最終效果。只有明確企業(yè)的實際情況，制定常態(tài)化的反腐工作形態(tài)，才能夠確保工作人員在做好自身本職工作的過程中，不斷進行自我完善，通過深入分析反腐工作中存在的問題，優(yōu)化工作理念及工作方式，明確自身的工作職責，從而推動國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的有序開展。

（二）制止不良言論

隨著新媒體時代的到來，廣大人民群眾傳播思想及言論的方式被極大地豐富，部分群眾也充分意識到了加強紀檢監(jiān)察工作在社會建設及經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮的重要作用。由于對反腐倡廉工作形式和工作內(nèi)容了解不全面，極少數(shù)不良言論存在于互聯(lián)網(wǎng)之中。部分國有企業(yè)中的相關(guān)工作人員由于未能充分意識到反腐倡廉工作與自身利益之間的關(guān)系，可能會在網(wǎng)上以個人行為引導對反腐倡廉工作了解不全面的群眾，以此來傳播不良言論。在具體落實紀檢監(jiān)察工作的過程中，就需要做好反腐倡廉工作，重視不良言論帶來的不利影響，并要能夠及時找到不良言論的源頭，制止不良言論的傳播。

三、國有企業(yè)中紀檢監(jiān)察工作中存在的問題

（一）缺乏完善的監(jiān)督體系

社會的快速發(fā)展使得市場環(huán)境也發(fā)生了很大的變化，在新時代的背景下，有一部分國有企業(yè)在紀檢監(jiān)察制度的制定與企業(yè)發(fā)展和市場需求方面不相符，阻礙了紀檢監(jiān)察工作的落實與開展，也嚴重影響了其監(jiān)察作用的充分發(fā)揮。自從黨的十九大召開之后，黨和國家對國有企業(yè)廉政建設工作越來越重視。在實際開展的過程中，相關(guān)工作會受到各種因素的阻礙和影響，部分國企的內(nèi)部監(jiān)察體系不健全，導致一些監(jiān)察程序和監(jiān)察內(nèi)部流于形式，使監(jiān)察工作在企業(yè)內(nèi)部的各環(huán)節(jié)和各項管理工作中不能發(fā)揮實質(zhì)性作用，大大降低了紀檢監(jiān)察工作的質(zhì)量水平和效果，與此同時也阻礙了國有企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（二）紀檢監(jiān)察責任落實不到位

在市場競爭日益激烈的大環(huán)境中，需要不斷提升國有企業(yè)的核心發(fā)展動力及自身的綜合實力，只有這樣才能夠在激烈的市場競爭環(huán)境中繼續(xù)發(fā)展前行。為了實現(xiàn)這一目標，就必須明確紀檢監(jiān)察工作的職責，及時應對國有企業(yè)建設發(fā)展中存在的問題，盡可能降低相關(guān)問題對企業(yè)造成的不利影響。但是，由于部分國有企業(yè)在開展紀檢監(jiān)察工作的過程中未能明確劃分工作職責，導致責權(quán)無法對應與落實，不同程度地影響了企業(yè)自身的紀檢監(jiān)察質(zhì)監(jiān)和效果。此外，紀檢監(jiān)察工作的開展方式也很重要，會直接影響該項工作的實施效果。然而，由于一些國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的模式單一，再加上缺少創(chuàng)新，該項工作的實施效果不理想。

三、紀檢監(jiān)察促進國有企業(yè)高質(zhì)量高效益發(fā)展的措施

（一）制定完善的民主監(jiān)督工作機制

紀檢監(jiān)察工作的實施應該結(jié)合企業(yè)日常管理工作進行，這樣一來就能夠充分發(fā)揮出紀檢監(jiān)察工作在企業(yè)管理中的重要作用，確保企業(yè)各項業(yè)務有序開展。為了能夠進一步提升監(jiān)督工作的效果，就需要從管理工作的薄弱環(huán)節(jié)入手，通過深入分析企業(yè)發(fā)展過程中存在的安全隱患及影響企業(yè)發(fā)展效率等問題，制定完善的生產(chǎn)管理制度，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的規(guī)范化開展。通常情況下，國有企業(yè)內(nèi)部的運行系統(tǒng)復雜，紀檢監(jiān)察工作的實施很難做到全面兼顧。對此，必須側(cè)重關(guān)鍵階段。

首先，需要重視決策階段的紀檢監(jiān)察工作，為企業(yè)發(fā)展制定科學的決策，嚴禁出現(xiàn)擅自決策及獨斷行為。

其次，要將項目的招投標及項目管理階段作為紀檢監(jiān)察工作中的重要內(nèi)容，分析招投標程序是否與國家標準要求一致，查看操作程序是否健全、操作過程是否透明化等。

最后，要加強對調(diào)整、改組及搬遷等程序的招投標管理，確保企業(yè)資產(chǎn)評估及清產(chǎn)核資工作公平、公正開展。

（二）提升紀檢監(jiān)察組織的獨立性

為了能夠確保國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作效用得到充分發(fā)揮，需要將紀檢監(jiān)察組織專業(yè)性和獨立性的提升作為一項重要內(nèi)容，并且要充分意識到紀檢監(jiān)察工作在國有企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮的重要作用，確保企業(yè)各環(huán)節(jié)、各部門都能夠相互支持并配合紀檢監(jiān)察工作的推進與落實。因此，紀檢監(jiān)察工作在企業(yè)內(nèi)部需嚴格按照國家的政策方針進行落實，結(jié)合企業(yè)自身的情況和未來的發(fā)展方向劃重點、突破創(chuàng)新，在避免不利因素影響的前提下高效推進紀檢監(jiān)察工作，確保該項工作的實施達到預期目標。

（三）全面貫徹落實黨委和紀委工作責任

企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的具體落實要充分重視黨委的主體責任，即在黨委的帶動下全面貫徹落實黨風廉政建設工作。國有企業(yè)日常管理工作的實施，需要制定完善的責任清單，并且建立黨風廉政考核制度，以考核結(jié)果為依據(jù)對領(lǐng)導進行職權(quán)任免，并且做好績效考核和評估工作。在此基礎上，要定期加強國有企業(yè)的監(jiān)督檢查工作，確保國有企業(yè)各項工作在規(guī)定時間內(nèi)完成。監(jiān)督工作的實施應該將企業(yè)內(nèi)部決策和招標工作作為重要內(nèi)容，在紀委的監(jiān)督下，通過與其他職能部門和監(jiān)管部門進行交流溝通來建立完善的監(jiān)督體系，以便能夠為國有企業(yè)黨風廉政建設工作的進行創(chuàng)建良好的環(huán)境。在此過程中，要堅持黨的領(lǐng)導，以民主方式進行紀檢監(jiān)察。除了要求紀檢監(jiān)察人員要認真履行自身職責，其他員工也必須借助各種渠道及時向監(jiān)管部門舉報，確保監(jiān)管工作的公平開展。此外，紀檢監(jiān)察工作的落實應該和群眾之間建立密切的聯(lián)系，為群眾反饋相關(guān)信息創(chuàng)建良好的平臺，以便及時處理反饋內(nèi)容，糾正部分國有企業(yè)員工的不正之風。

（四）加大企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍的建設力度

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的時代背景對國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展提出了更高的要求，紀檢監(jiān)察工作的重要性也隨之凸顯。在此現(xiàn)狀下，紀檢監(jiān)察人員必須具備良好的工作素養(yǎng)及政治素養(yǎng)，以此來推動國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量開展。在此過程中，要高度重視紀檢監(jiān)察隊伍的素質(zhì)建設工作，積極鼓勵紀檢監(jiān)察人員不斷進行自我提升，確保全體紀檢監(jiān)察人員能夠具備良好的綜合素養(yǎng)，并且深切領(lǐng)會了全面貫徹落實從嚴治黨的要求，以便能夠切實解決國有企業(yè)發(fā)展過程中存在的實際問題。在強化國有企業(yè)紀檢監(jiān)察人員素質(zhì)建設工作的同時，還需要重視培訓教育工作，確保其綜合素質(zhì)得到全面的提升。

（五）及時明確紀檢監(jiān)察工作的職責

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機制要突出對企業(yè)各部門的責權(quán)的明確，避免在工作過程中出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。首先，要以法律法規(guī)為準則，以黨和國家的政策方針為導向，結(jié)合企業(yè)自身實際情況進行深入分析，明確紀檢監(jiān)察工作職責，熟練掌握紀檢監(jiān)察工作內(nèi)容、方法和權(quán)限，以便為后期紀檢監(jiān)察工作的順利開展奠定良好的基礎，確保該項作用的充分發(fā)揮。其次，要明確紀檢監(jiān)察組織工作的權(quán)限，注重紀檢監(jiān)察工作的獨立性，將紀檢監(jiān)察工作充分融入國有企業(yè)管理工作中，最大限度地提升該項工作的質(zhì)量。

（六）優(yōu)化監(jiān)管制約方式

為避免企業(yè)紀檢監(jiān)察部門存在濫用職權(quán)的行為，需要主動了解監(jiān)管工作的新機制，在保障制度科學性和合理性的基礎上，完善各項制度內(nèi)容，對黨員干部的各類工作進行全面監(jiān)管。同時，應該鼓勵民眾積極參與到反腐敗工作中。在國有企業(yè)中，個別員工為了追求眼前的經(jīng)濟利益，可能會對企業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響。對此，需要使用廠務公開的方法避免企業(yè)員工出現(xiàn)違法亂紀的行為。具體而言，應該基于企業(yè)的實際情況，完善廠務公開制度內(nèi)容，確保員工能夠明確與自身利益相關(guān)的企業(yè)事項，保障國有企業(yè)員工的知情度和參與度，確保企業(yè)員工主動參與監(jiān)管工作。

同時，有效融合紀檢監(jiān)察與效能監(jiān)察工作，雙向融合能夠更有效地發(fā)揮紀檢監(jiān)察的效能。在監(jiān)察工作不斷深入的過程中，需要賦予企業(yè)效能監(jiān)查作用的檢察權(quán)，及時反饋監(jiān)察過程中所出現(xiàn)的問題及管理漏洞，同時對于監(jiān)察職責范圍內(nèi)的相關(guān)部門進行職責管理并進行行政監(jiān)察。監(jiān)察工作要從細節(jié)入手，相互之間緊密銜接，以更高效的方式提升監(jiān)察效率。就國有企業(yè)而言，融合效能監(jiān)察能夠更好地推進紀檢監(jiān)察工作順利開展，并為國企的健康持續(xù)發(fā)展保駕護航。深化紀檢監(jiān)察工作的強度與范圍，有針對性地分析在監(jiān)察工作中出現(xiàn)的重點與難點，采取積極科學的策略和措施，能夠有效提升紀檢監(jiān)察的質(zhì)量水平和效果。

另外，紀檢監(jiān)察工作要與企業(yè)發(fā)展的實際相結(jié)合，不斷調(diào)整和創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作的內(nèi)容和方式，主要突出以下幾點。

首先，要緊密結(jié)合時代的發(fā)展需求，采用科學的方式深入分析相關(guān)制度，并建立完善的檢查監(jiān)察機制，從根本上提升并完善處理案件線索的效能。

其次，要完善監(jiān)察體系，建立企業(yè)內(nèi)部的廉政談話提醒制度，突出體現(xiàn)細節(jié)管理，抓早抓小。

最后，要重視企業(yè)運營過程中的違規(guī)違紀行為，也要強化輕微違紀行為的審查力度，在此過程中，要恰當、合理地運用相應的監(jiān)察方式，并針對行為性質(zhì)進行科學的警示教育、紀律處分及廉政約談，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、懲前毖后。

（七）積極開展教育培訓工作，提升紀檢監(jiān)察人員的素質(zhì)

在紀檢監(jiān)察工作中，面對工作人員的自身問題，國有企業(yè)可通過組織培訓工作確保其綜合技能得到全面提升。

其一，要加強員工的思想政治教育。培訓工作的落實要將紀檢監(jiān)察工作和國家的政策方針作為重要內(nèi)容，確保監(jiān)察人員具備良好的責任意識，只有紀檢監(jiān)察工作人員充分意識到自身的責任和義務，才能確保監(jiān)察工作的實施質(zhì)量，以更好地提升紀檢監(jiān)察效果。

其二，做好紀檢監(jiān)察人員的專業(yè)培訓。對于相關(guān)工作人員在工作實際中遇到的問題，需要有針對性地進行培訓，以此來達到提升紀檢監(jiān)察人員業(yè)務能力和崗位能力的目的。

結(jié) 語

在國有企業(yè)發(fā)展運營的過程中，做好紀檢監(jiān)察工作能夠為國有企業(yè)各項業(yè)務的高質(zhì)量開展創(chuàng)建良好的環(huán)境，有利于國有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。因此，日常監(jiān)督管理工作的實施必須建立完善的監(jiān)管體系，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，通過加強廉政建設工作提高國有企業(yè)員工的政治素養(yǎng)，確保紀檢監(jiān)察工作高效開展，從而為國有企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的動力。