趙曉蕾

（山東建筑大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院，山東 濟(jì)南 250101）

隨著數(shù)字技術(shù)和居民生活需求的變化，“無(wú)接觸交互”活動(dòng)的快速發(fā)展對(duì)社區(qū)生活圈的規(guī)劃提出了新的要求。從空間特征來看，“無(wú)接觸交互”使社區(qū)居民借助先進(jìn)的計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)獲取服務(wù)，利用數(shù)字信息化技術(shù)方式改變了傳統(tǒng)聚集性、接觸式交互模式。在時(shí)間維度上，同一事物在不同時(shí)間存在交互活動(dòng)，使居民的社會(huì)活動(dòng)更健康、安全、便捷，增強(qiáng)了社區(qū)響應(yīng)突發(fā)事件的韌性。對(duì)社區(qū)生活組織和社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給等方面提出了新的要求，倡導(dǎo)建設(shè)智慧化社區(qū)，依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)力量，打造“平臺(tái)+場(chǎng)景”的社區(qū)服務(wù)新生態(tài)。

1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

有學(xué)者以保障社區(qū)居民日常健康為目的，對(duì)健康社區(qū)的評(píng)估體系與規(guī)劃策略等方面展開了研究。自生活圈理念提出后，部分學(xué)者的研究集中在健康社區(qū)生活圈的建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施的配置策略等方面。程蓉[1]將社區(qū)生活圈描述為社區(qū)居民以家為中心，以購(gòu)物、通勤或通學(xué)、社會(huì)交往等為參照，社區(qū)居民的各種社會(huì)活動(dòng)構(gòu)成的行為范圍。林曉捷[2]總結(jié)公共服務(wù)設(shè)施的特征及存在的問題，提出相應(yīng)的優(yōu)化建議。牛強(qiáng)等[3]比較分析了社區(qū)服務(wù)設(shè)施的線上、線下特征化發(fā)展。

雖然國(guó)內(nèi)很多學(xué)者在健康社區(qū)與完善公共服務(wù)設(shè)施的生活圈構(gòu)建方面有較深入的研究，但大多聚焦在保障社區(qū)居民的日常健康，忽視了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害。趙寶靜等[4]基于社區(qū)韌性視角，提出了以增強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施的應(yīng)急能力為目的的社區(qū)生活圈規(guī)劃策略。王蘭等[5]選取國(guó)內(nèi)外案例，論證了如何將社區(qū)居民健康融入15 min社區(qū)生活圈，可以有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。李彥熙等[6]整理了國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，提出適用于我國(guó)的社區(qū)居民生活圈構(gòu)建方法。

信息技術(shù)的快速發(fā)展推動(dòng)了社區(qū)服務(wù)設(shè)施的線上化，“無(wú)接觸交互”對(duì)智能社區(qū)的建設(shè)提出了新方向。文章分析社區(qū)生活圈發(fā)展的新趨勢(shì)，針對(duì)居民日常健康與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需求，探索社區(qū)生活圈的規(guī)劃方法。

2 存在的問題

2.1 社區(qū)規(guī)劃層面，衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施配套不足

部分社區(qū)的衛(wèi)生設(shè)施不滿足防災(zāi)需求，說明生活圈的策劃建設(shè)忽視了衛(wèi)生設(shè)施的重要性。

2.2 社區(qū)治理層面，基層管理應(yīng)對(duì)乏力

在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的過程中，街道辦網(wǎng)格管理體系發(fā)揮了重要作用。實(shí)行的網(wǎng)格化管理機(jī)制和動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制，形成若干個(gè)網(wǎng)格的封閉式管理，將不同網(wǎng)格劃分為防控區(qū)、管控區(qū)等，使防控實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)性、及時(shí)性和社會(huì)性，有效地控制了危害的擴(kuò)散。部分老舊小區(qū)沒有物業(yè)公司管理，由街道辦事處直接管轄，社區(qū)基層工作人員配備不足。

2.3 綜合管理層面，配套不完善

物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)已深入居民生活，人們的行為方式發(fā)生了巨大變化，從對(duì)實(shí)體服務(wù)設(shè)施的使用轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)虛擬服務(wù)的依賴。新時(shí)代的發(fā)展催化了以“無(wú)接觸交互”為基本特點(diǎn)的虛擬空間對(duì)生活的改變，但社區(qū)的線上化程度和服務(wù)水平還存在較大差距。盡管部分社區(qū)安置了快遞柜，仍無(wú)法滿足社區(qū)居民的生活需求，所以在空間的配套方面需要進(jìn)行優(yōu)化。

3 數(shù)據(jù)來源

以濟(jì)南市歷下區(qū)十畝園社區(qū)為例，借助高德地圖的開放平臺(tái)，獲取POI數(shù)據(jù)，通過人工解譯、實(shí)地考察等方式提取社區(qū)內(nèi)的道路狀況，修改社區(qū)內(nèi)部設(shè)施等。按照步行時(shí)距5 min—10 min—15 min對(duì)社區(qū)各生活圈層的公共服務(wù)設(shè)施可達(dá)性進(jìn)行校驗(yàn)，對(duì)各生活圈層中的服務(wù)設(shè)施進(jìn)行標(biāo)注，使社區(qū)生活圈的公共服務(wù)設(shè)施的供給現(xiàn)狀更符合實(shí)際情況。

社區(qū)生活圈公共服務(wù)設(shè)施配置如圖1所示。

十畝園社區(qū)地處濟(jì)南老城區(qū)的中心位置，常住人口約7 456人，既有常住戶也有流動(dòng)人口，轄區(qū)內(nèi)建筑物復(fù)雜，有居民樓、商住兩用樓，具有較強(qiáng)的代表性和典型性。

采用調(diào)查問卷的形式，結(jié)合線上+線下的方式，回收有效問卷852份，內(nèi)容包含了使用線上與線下服務(wù)設(shè)施的時(shí)間、次數(shù)、滿意度、需求度。從使用者角度確定社區(qū)居民在生活方式上的改變和需求，結(jié)合實(shí)地勘測(cè)和座談法對(duì)業(yè)委會(huì)工作人員進(jìn)行訪談，從服務(wù)者視角進(jìn)一步確定社區(qū)服務(wù)設(shè)施的未來發(fā)展方式。

分析調(diào)研結(jié)果顯示，理想圈層化的社區(qū)生活圈與實(shí)際的形態(tài)差異較大，居民實(shí)際獲取的服務(wù)范圍小于理想范圍。社區(qū)公共設(shè)施是居民獲取服務(wù)的一種實(shí)體，也是人們的真實(shí)需求。虛擬服務(wù)介入到居民生活中，實(shí)體空間需求方式和功能會(huì)發(fā)生變化。

根據(jù)虛擬空間被使用的程度，可以把現(xiàn)有的服務(wù)設(shè)施分為3種情況。線上操作型，如居民可以網(wǎng)上繳納水電氣等費(fèi)用，小區(qū)內(nèi)不需要設(shè)置辦理窗口，富余的空間可作為他用；虛實(shí)結(jié)合型，通過虛擬與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合，居民可以根據(jù)自己的喜好選擇公共服務(wù)的類型；實(shí)體活動(dòng)型，部分活動(dòng)不能由虛擬服務(wù)所替代。

4 社區(qū)生活圈規(guī)劃

根據(jù)濟(jì)南市歷下區(qū)十畝園社區(qū)居民的實(shí)地調(diào)查結(jié)果，近幾年居民對(duì)公共服務(wù)設(shè)施的需求較以前有所不同，使社區(qū)居民生活圈變得更復(fù)雜。社區(qū)生活圈的規(guī)劃應(yīng)針對(duì)新健康需求進(jìn)行調(diào)整。在15 min生活圈的基礎(chǔ)上加入抗災(zāi)生活圈、“無(wú)接觸交互”的理念。在社區(qū)設(shè)施配套過程中，強(qiáng)調(diào)空間的分配，側(cè)重居民生活行為的要求。

社區(qū)是基層基礎(chǔ)，社區(qū)內(nèi)要將自下而上貫穿治理的全過程，為人們提供合適的公共空間，保證社區(qū)內(nèi)部可供活動(dòng)的地點(diǎn)和生活空間的舒適性。

4.1 生活圈

發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，居民需要近距離獲取生活必需品，包括肉菜、藥品與日常用品等。在規(guī)劃社區(qū)公共設(shè)施時(shí)，應(yīng)考慮便利店、藥店、生鮮商店的建設(shè)，方便居民在5 min時(shí)距內(nèi)到達(dá)。

生活圈應(yīng)增加智能化技術(shù)要素，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展線上與線下結(jié)合的服務(wù)供給，將預(yù)約上門服務(wù)、線上預(yù)訂線下取貨等服務(wù)作為實(shí)體服務(wù)設(shè)施的補(bǔ)充，擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋范圍。線上購(gòu)物需要增加無(wú)接觸配送智能柜、線上商品臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)取貨點(diǎn)，同步加強(qiáng)智能消毒管理。

社區(qū)居民的身心健康是健康社區(qū)規(guī)劃的主旨，要有一定的便捷性、可達(dá)性。依據(jù)不同群體的生活軌跡特點(diǎn)，提倡相鄰的社區(qū)及社區(qū)內(nèi)部生活圈的同類公共設(shè)施靈活供給。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)公開向社區(qū)居民實(shí)時(shí)提供設(shè)施占有率，如錯(cuò)時(shí)供給等，實(shí)現(xiàn)社區(qū)空間的精準(zhǔn)化管理。在社區(qū)的規(guī)劃過程中，需要考慮居民進(jìn)行體育活動(dòng)的設(shè)施和場(chǎng)地，利用小區(qū)內(nèi)的公共空間，配套建設(shè)社區(qū)健身房、健身廣場(chǎng)等體育類設(shè)施。充分利用社區(qū)的用地，開發(fā)閑置的空間，修建如圖書館、社區(qū)書房等場(chǎng)所，最終營(yíng)造良好的社區(qū)氛圍。

4.2 防災(zāi)圈

針對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特征，服務(wù)設(shè)施的配置以韌性發(fā)展為導(dǎo)向，做好彈性適應(yīng)、動(dòng)態(tài)預(yù)留，提高社區(qū)生活圈應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的修復(fù)能力，打造可持續(xù)發(fā)展生活圈。預(yù)留社區(qū)生活圈與現(xiàn)代化、智能化的接口，建設(shè)多功能復(fù)合型社區(qū)生活圈。

4.3 復(fù)合型生活場(chǎng)景構(gòu)造

信息技術(shù)的快速發(fā)展使居民的生活需求發(fā)生了重大變化，促使了“無(wú)接觸交互”及虛擬社區(qū)的進(jìn)步和發(fā)展。社區(qū)生活圈要局限在物質(zhì)空間和實(shí)體設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃，通過一定的適應(yīng)性、彈性化、協(xié)同發(fā)展的方式參與社區(qū)的建設(shè)，營(yíng)造“虛擬生活圈”和“實(shí)體生活圈”協(xié)同結(jié)合的復(fù)合型社區(qū)生活場(chǎng)景。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”、在線問診平臺(tái)等方式的快速發(fā)展，居民對(duì)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、社區(qū)福利設(shè)施的使用和依賴將出現(xiàn)較大變化，相配套的衛(wèi)生服務(wù)中心、門診部、老年照料中心等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的空間配置、規(guī)模布局以及供給形式也會(huì)發(fā)生變化。因此除了快遞業(yè)務(wù)，還要開發(fā)如“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”等服務(wù)模式，作為社區(qū)生活圈的公共服務(wù)設(shè)施的配套內(nèi)容，融入比較成熟的“無(wú)接觸交互”服務(wù)，充分利用數(shù)字化、智能化的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提升社區(qū)生活圈的綜合品質(zhì)。

城市社區(qū)生活圈的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)該綜合“無(wú)接觸交互”等新技術(shù)的協(xié)同發(fā)展，更方便靈活地改造社區(qū)公共設(shè)施和公共交流空間，拓展城市社區(qū)生活圈的時(shí)空范圍。把城市社區(qū)的生活圈劃分為“實(shí)體社區(qū)生活圈+虛擬空間”體系，包括“5 min+”基礎(chǔ)社區(qū)生活圈、“10 min+”擴(kuò)展社區(qū)生活圈、“15 min+”協(xié)同社區(qū)生活圈、“無(wú)接觸交互”共享社區(qū)生活圈。用“+”體現(xiàn)虛擬空間對(duì)既有實(shí)體社區(qū)空間的影響。

復(fù)合型公共設(shè)施布局模型如圖2所示。

圖2 復(fù)合型公共設(shè)施布局模型

“無(wú)接觸交互”生活圈沒有固定的空間范圍，以嵌入的方式存在原有的“5 min—10 min—15 min”社區(qū)生活圈內(nèi)的虛擬圈層，隨著新信息技術(shù)的不斷迭代進(jìn)行更新。

5 結(jié)語(yǔ)

社區(qū)生活圈的規(guī)劃屬于城市社區(qū)問題，將服務(wù)于健康社區(qū)、健康城市的營(yíng)造。文章主要研究了“無(wú)接觸交互”及虛擬空間對(duì)社區(qū)居民生活圈的影響，形成虛實(shí)結(jié)合的復(fù)合型社區(qū)空間，提出了更具韌性的城市社區(qū)生活圈的規(guī)劃策略。