文｜王磊明 徐紅 黃亮 孫海鵬

2020年9月，中國國家主席習近平在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和?！蓖?0月，習近平總書記在黨的十九屆五中全會上首次闡釋了中國式現(xiàn)代化的五個特征，強調(diào)“我國現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。至此，中國式現(xiàn)代化和“雙碳”目標共同成為我國未來數(shù)十年經(jīng)濟社會發(fā)展的主基調(diào)?！半p碳”目標作為中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和顯著標志，凝結(jié)著中國處理人與自然關(guān)系、應(yīng)對全球氣候變化的智慧和經(jīng)驗。中國式現(xiàn)代化和“雙碳”目標的推進落實以及成功實踐，將為人類社會的發(fā)展與進步貢獻中國力量和中國方案。

中國式現(xiàn)代化與“雙碳”目標的關(guān)系

中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民開創(chuàng)的現(xiàn)代化新路，實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍；“雙碳”目標緣于應(yīng)對全球氣候變化，是黨中央審時度勢作出的戰(zhàn)略選擇，實現(xiàn)從凈起來、綠起來到美起來的根本轉(zhuǎn)變。二者在歷史維度、內(nèi)容維度、世界維度、時間維度等方面存在著緊密相連的關(guān)系。

歷史維度上，中國的現(xiàn)代化探索與世界應(yīng)對氣候變化的進程交織相融

中國式現(xiàn)代化最早提出于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期。黨的二十大報告深化了對中國式現(xiàn)代化內(nèi)涵和本質(zhì)的認識，概括形成了中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和重大原則，初步構(gòu)建了中國式現(xiàn)代化的理論體系。此后，中國特色社會主義總體布局經(jīng)歷了由“三位一體”向“四位一體”再向“五位一體”拓展演變的過程，21世紀，中國式現(xiàn)代化道路逐漸清晰。1991年后，世界各國先后達成了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《京都議定書》《巴黎協(xié)定》三大國際性法律文件。中國先后將可持續(xù)發(fā)展、“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，納入中國特色社會主義目標體系，為全球環(huán)境治理和氣候治理作出了積極貢獻。

黨的十八大以來，黨中央對中國式現(xiàn)代化進行了重大理論和實踐創(chuàng)新，豐富和拓展了中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵，特別是，中國向世界作出了“雙碳”莊嚴承諾，為中國式現(xiàn)代化注入了強大動力和新鮮活力，為全球氣候治理貢獻了中國方案，并成功引領(lǐng)全球進入應(yīng)對氣候變化的新時代。

內(nèi)容維度上，推進碳達峰碳中和是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義和必然要求

習近平總書記在中共中央政治局第三十六次集體學習時強調(diào)：“推進‘雙碳’工作是破解資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，是順應(yīng)技術(shù)進步趨勢、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要，是滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求、促進人與自然和諧共生的迫切需要，是主動擔當大國責任、推動構(gòu)建人類命運共同體的迫切需要。”這與中國式現(xiàn)代化的“五大特征”高度契合，并提出了未來數(shù)十年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標、戰(zhàn)略方針和重要任務(wù)。具體表現(xiàn)在兩個方面。

一是現(xiàn)狀高度相似：人口規(guī)模巨大，資源環(huán)境約束突出。中國人口總數(shù)超過14億，約占全球總?cè)丝诘?8%，整體邁進現(xiàn)代化的人口規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達國家人口的總和。龐大的人口基數(shù)，推高了我國的碳排放總量，我國的碳排放總量約占全球碳排放總量的27%，超過所有發(fā)達國家排放量的總和。

二是路徑高度統(tǒng)一：“五個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)“五大目標”。中國式現(xiàn)代化的奮斗目標經(jīng)歷了“高度文明、高度民主”“富強民主文明”“富強民主文明和諧”“富強民主文明和諧美麗”的拓展演變過程，而“雙碳”戰(zhàn)略開啟了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、減污降碳協(xié)同增效的生態(tài)文明建設(shè)新征程，納入中國式現(xiàn)代化“五位一體”的總體布局。

世界維度上，中國式現(xiàn)代化與中國“雙碳”兼具時代特征和中國特色

與西方發(fā)達國家的現(xiàn)代化不同，中國式現(xiàn)代化秉承的是人類命運共同體理念，走的是人與自然和諧共生的道路，這為發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了全新選擇?！半p碳”方面，我國既要積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理，又要結(jié)合自身發(fā)展實際采取自主行動。我國的能源結(jié)構(gòu)偏煤，能源利用效率與世界先進水平仍有不小差距；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，高投入、高消耗、高排放的粗放型發(fā)展模式尚未得到根本轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟水平偏低，發(fā)展與減排之間的矛盾較為突出。相比發(fā)達國家，我國實現(xiàn)碳達峰碳中和的時間更緊、任務(wù)更重、困難更多，艱巨性和復雜性前所未有，推進方式和節(jié)奏也必然具有自己的特點。

時間維度上，中國式現(xiàn)代化與“雙碳”目標在行動步調(diào)上高度契合

黨的二十大報告提出，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，總的戰(zhàn)略安排是分兩步走：從2020年到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從2035年到21世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。這與“雙碳”時間表大致吻合。

就實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，根據(jù)不同時期的發(fā)展情況和現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)需要，我國制定了相應(yīng)的“分步走”戰(zhàn)略?！半p碳”方面，根據(jù)不同階段的經(jīng)濟社會發(fā)展特征和總體要求，我國先后推動實施了“能耗雙控”“碳排放雙控”政策。2020年，我國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降了48.4%，計劃到2025年比2020年降低18%。

中國式現(xiàn)代化下“雙碳”目標的特征

中國式現(xiàn)代化立足于中國國情、中國現(xiàn)實，與西方現(xiàn)代化有著本質(zhì)區(qū)別?！半p碳”目標是中國式現(xiàn)代化的新標志，有著區(qū)別于西方發(fā)達國家的顯著特征。

時間緊迫，達峰與中和加速推進

早在1979年歐盟就實現(xiàn)了碳達峰，碳排放峰值約41億噸；美國在2005年實現(xiàn)碳達峰，碳排放峰值約61億噸。歐盟與美國將碳中和時間設(shè)定在了2050年，分別有71年、45年的目標達成時間。而中國實現(xiàn)碳中和的時間只有30年。這就決定了我國不能照搬發(fā)達國家自然達峰后逐漸實現(xiàn)碳中和的減排模式，而要在經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展過程中主動加速碳達峰進程，實現(xiàn)政策驅(qū)動達峰。這也意味著中國將進行一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革，需要付出艱巨的努力，既需要自上而下的頂層設(shè)計、政策支持，也需要自下而上的推進落實、實踐創(chuàng)新。

基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展與減排的矛盾突出

從某種程度上說，碳排放權(quán)就是發(fā)展權(quán)。發(fā)達國家碳達峰時人均GDP普遍處于2萬～5萬美元之間，如美國碳達峰時人均GDP超過4萬美元。2019年我國人均GDP首次突破1萬美元大關(guān)，僅相當于世界平均水平的90%，2022年達到1.2萬美元。野村證券的研究指出，按照“2035年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平”的目標以及人均GDP 3萬美元的標準，2021—2035年我國GDP需保持約5.4%的增速?，F(xiàn)實國情決定了我們要走“邊發(fā)展、邊減排”的道路，隨著經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)擴大，能源消費在較長時間內(nèi)必將保持上升趨勢，加之我國對化石能源依賴性仍較強，因此碳減排壓力相當大。

目標多重，環(huán)境與氣候治理同步推進

發(fā)達國家的碳排放控制基本是在環(huán)境污染問題解決之后，走的是“先環(huán)境治理、后氣候治理”的道路，生態(tài)環(huán)境保護目標單一、漸次推進。在生態(tài)環(huán)境部等七部門印發(fā)的《減污降碳協(xié)同增效實施方案》中提到，“我國的生態(tài)文明建設(shè)同時面臨實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)和碳達峰碳中和兩大戰(zhàn)略任務(wù)，生態(tài)環(huán)境多目標治理要求進一步凸顯”。我國環(huán)境治理和氣候治理壓力疊加，既要減污還要降碳，既要高質(zhì)量發(fā)展又要高水平保護，復雜度高、工作難度大。

“雙碳”目標下中國式現(xiàn)代化的特色

“雙碳”目標是加快生態(tài)文明建設(shè)和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，“雙碳”目標下的中國式現(xiàn)代化超越了將人與自然對立、發(fā)展與生態(tài)對立的西方式現(xiàn)代化，具有鮮明的中國特色。

思想上，中國式現(xiàn)代化超越“人類中心主義”

西方式現(xiàn)代化受“人類中心主義”觀念的支配，西方工業(yè)的發(fā)展歷史就是一部利用、改造甚至征服自然的歷史，造成了資源消耗巨大、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴重后果，其人為影響已造成大氣、海洋和陸地變暖，大氣、海洋、冰凍圈和生物圈都發(fā)生了廣泛而迅速的變化。中國式現(xiàn)代化追求“人與自然和諧共生”，主張尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，秉持人與自然生命共同體的思想去發(fā)展，秉承可持續(xù)發(fā)展的理念去減排。“雙碳”目標下的中國式現(xiàn)代化，是對西方“人類中心主義”的超越。

理念上，中國式現(xiàn)代化超越“資本中心主義”

西方式現(xiàn)代化是與資本主義制度緊密聯(lián)系在一起的，在創(chuàng)造了極為豐裕的物質(zhì)財富的同時，也帶來了難以想象的環(huán)境創(chuàng)傷。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。應(yīng)對氣候變化、推進碳減排，需要投入巨大的物力、財力，甚至會帶來經(jīng)濟增速的放緩，這在“資本中心主義”價值觀下，是難以理解、不可接受的?！半p碳”目標下的中國式現(xiàn)代化，就是對一些發(fā)達國家追逐利潤最大化、罔顧生態(tài)環(huán)境效益的“資本中心主義”的超越。

行動上，中國式現(xiàn)代化超越“西方中心主義”

國際氣候談判是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，過程中一波三折、困難重重，主要原因在于對碳話語權(quán)的爭奪、對碳利益的攫取。西方發(fā)達國家是工業(yè)革命的絕對領(lǐng)導者和最大受益者，憑借經(jīng)濟的高度繁榮和科技的大幅領(lǐng)先，長期“藐視寰宇”。隨著全球化的推進，西方發(fā)達國家逐漸失去領(lǐng)先優(yōu)勢，企圖通過“碳緣政治”繼續(xù)引領(lǐng)世界，確立和鞏固領(lǐng)導者地位。同時，利用低排放優(yōu)勢，構(gòu)筑“碳足跡”“碳關(guān)稅”等綠色貿(mào)易壁壘，促進本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時扼殺出口國經(jīng)濟，獲取可觀的經(jīng)濟利益。“雙碳”目標下的中國式現(xiàn)代化，就是對一些發(fā)達國家轉(zhuǎn)嫁氣候變化問題、推卸氣候治理責任的“西方中心主義”的超越。

結(jié)論與展望

中國式現(xiàn)代化與“雙碳”目標高度契合，二者協(xié)同推進，將深刻改變中國的經(jīng)濟社會面貌，也將深刻影響世界治理進程。

中國式現(xiàn)代化的“雙碳”目標具有區(qū)別于西方發(fā)達國家的顯著特征，時間更緊、任務(wù)更重、目標更多，這就要求我們不能跟著西方的路子走，不能按照西方的模式做，要把握好自己的減排力度和推進節(jié)奏，處理好發(fā)展與減排的關(guān)系、統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護的關(guān)系。

“雙碳”目標下的中國式現(xiàn)代化，超越了西方現(xiàn)代化“人類中心主義”“資本中心主義”“西方中心主義”的價值觀，秉持的是“人與自然生命共同體”“人類命運共同體”的理念，主動承擔應(yīng)對全球氣候變化的大國責任，為解決全球氣候問題貢獻中國方案和中國智慧。作為全球最大的發(fā)展中國家，中國致力于維護發(fā)展中國家的共同利益和發(fā)展權(quán)利。