車建波，姚軍波

(1.紹興虞水工程設計有限公司，浙江 紹興 312300；2.紹興市上虞區(qū)水利工程管理所，浙江 紹興 312300)

0 引 言

為全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，堅決糾正中央環(huán)境保護督查、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護情況審計等發(fā)現(xiàn)的小水電違規(guī)建設、影響生態(tài)環(huán)境等 問題，為加強小水電生態(tài)流量監(jiān)管，應按照“興利服從防洪、區(qū)域服從流域、電調(diào)服從水調(diào)”的原則，科學制定小水電水量調(diào)度運行方案、年度水量調(diào)度計劃，設置發(fā)電限制水位線和生態(tài)放水最低水位線，解決好水電站下游河道生態(tài)用水問題。

1 概 述

浙江省紹興市上虞區(qū)水力資源蘊藏量為2.02萬kW，其中經(jīng)濟可開發(fā)量為1.52萬kW；目前在運的小型水電站有12座，總裝機容量4 775 kW。生態(tài)流量泄放設施方面，采用泄流閥的電站有3座，采用泄流管的電站有3座，采用泄流閘的電站有4座。生態(tài)流量監(jiān)測設施設置方面，全部采用動態(tài)視頻監(jiān)測。12座水電站開發(fā)方式、生態(tài)流量核定、生態(tài)流量泄放設施和監(jiān)測設施情況如表1所示。

表1 上虞區(qū)小水電站生態(tài)流量泄放現(xiàn)狀表

2 生態(tài)調(diào)度運行方案編制方法

2.1 調(diào)度原則

小水電站生態(tài)流量調(diào)度應在保證工程安全、服從防洪總體安排、保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全的前提下，協(xié)調(diào)生態(tài)流量泄放與防洪、供水、灌溉、發(fā)電、航運等任務的關系，發(fā)揮工程的綜合利用效益，兼顧梯級水庫群調(diào)度運用的要求，參照下列原則調(diào)度：

一是生態(tài)流量調(diào)度服從防洪抗旱調(diào)度。二是發(fā)電調(diào)度服從生態(tài)流量調(diào)度。三是優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水以及航運與生態(tài)流量相統(tǒng)籌。

生態(tài)流量調(diào)度方案應與監(jiān)測方案相結合，根據(jù)電站實際情況，設置與之相適應的監(jiān)測考核方式。

2.2 調(diào)度目標

通過合理確定工程生活、生態(tài)、生產(chǎn)用水保障的優(yōu)先次序，優(yōu)化工程調(diào)度運行方式，安排泄放生態(tài)流量。通過科學調(diào)度提高生態(tài)流量保障水平，滿足主要控制斷面的生態(tài)流量過程，有效改善生態(tài)流量泄放效果。

2.3 調(diào)度運行方案特征水位線

上虞區(qū)根據(jù)水利部、生態(tài)環(huán)境部相關規(guī)定，逐站組織編制水電站生態(tài)調(diào)度運行方案。根據(jù)水電站實際，考慮壩體安全和上游來水情況，遵循當上游來水小于規(guī)定的生態(tài)流量時，按“來多少，放多少”的原則，設置發(fā)電限制水位線和生態(tài)放水最低水位線。

2.4 生態(tài)調(diào)度運行方案

(1)當壩(閘)前水位高于發(fā)電限制水位線時，壩式電站可通過機組運行或利用泄放設施足額泄放生態(tài)流量；引水式和混合式電站利用泄放設施始終足額連續(xù)泄放生態(tài)流量。

(2)當壩(閘)前水位消落至發(fā)電限制水位線和生態(tài)放水最低水位線之間時，則停止發(fā)電取水，通過生態(tài)流量泄放設施足額連續(xù)泄放生態(tài)流量。

(3)當壩(閘)前水位消落接近生態(tài)放水最低水位時，按照“來多少，放多少”的原則下泄生態(tài)流量；當水庫水位消落至生態(tài)放水最低水位，可暫停生態(tài)流量泄放，詳見圖1、圖2。

圖1 有調(diào)節(jié)的單一發(fā)電調(diào)節(jié)水庫生態(tài)調(diào)度特征水位線示意圖

圖2 綜合利用調(diào)節(jié)水庫生態(tài)調(diào)度特征水位線示意圖

3 生態(tài)流量調(diào)度“一站一策”方案

生態(tài)流量調(diào)度的目的是合理分配水資源，保障流域內(nèi)河道基本生態(tài)需水，修復因發(fā)電、生活、生產(chǎn)等引水導致自然河道水文情勢改變而引起的河流生態(tài)退化，保障流域內(nèi)河道的連通性，改善水生生物的生境。因此，生態(tài)流量調(diào)度宜以河流或流域為單位，統(tǒng)籌考慮河流全河段生態(tài)需水情況，編制科學合理的生態(tài)流量調(diào)度方案。

3.1 下管溪流域

下管溪流域已開發(fā)建設水電站共計5座，總裝機容量2 150 kW，上游至下游分布有洞口、徐林、虹橋、石筍山和冷灣水電站，具體水電站分布如表2所示。

表2 下管溪流域電站分布表

3.2 隱潭溪流域

隱潭溪流域已開發(fā)建設水電站共計7座，總裝機容量2 750 kW，上游至下游分布有龍山、白龍?zhí)?、八、立功一級、立功二級、立功三級和平山水電站，具體水電站分布如表3所示。

表3 隱潭溪流域電站分布表

4 保障措施

4.1 技術保障

水電站生態(tài)流量設施應符合國家有關設計、施工、運行管理的相關規(guī)程、規(guī)范及標準，不得對主體工程造成不利的影響；設置于壩體或泄流閘等部位的生態(tài)流量泄放設施應具有較好的抗洪水沖刷能力，不得影響泄洪安全，并易于維護和管理。

4.2 制度保障

小水電站業(yè)主(管理單位)是生態(tài)流量泄放設施的責任主體，負責管理和維護生態(tài)流量泄放設施，保障其持續(xù)正常運行。有關設施出現(xiàn)異常時，應當立即向具有管轄權的水行政主管部門書面報告，提供佐證材料，并限期修復。水行政主管部門是監(jiān)測設施和監(jiān)測平臺的責任主體，負責本級監(jiān)測設施和監(jiān)控平臺的建設、運行和維護，應保證監(jiān)測設施和監(jiān)測平臺正常運行，出現(xiàn)問題及時修復。水行政主管部門和對應的生態(tài)環(huán)境部門是生態(tài)流量泄放的監(jiān)管主體，負責考核小水電生態(tài)流量泄放情況，制定考核制度，并通過監(jiān)控平臺定期通報電站生態(tài)流量泄放執(zhí)行情況，指導電站按照生態(tài)流量調(diào)度方案按要求泄放生態(tài)流量。

4.3 管理保障

生態(tài)流量調(diào)度方案的落實需要大量的基礎信息，包括監(jiān)測斷面的日常監(jiān)測資料、調(diào)度工程近期的用水計劃、水位預報信息、水庫實時水位等。這些信息分別由不同部門掌握，為了生態(tài)流量調(diào)度方案的實施，需要對這些信息進行整合，建立信息共享機制。同時，生態(tài)流量調(diào)度往往涉及到用水矛盾，信息的公開共享有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，這對生態(tài)流量調(diào)度工作的開展有促進意義。