伍芳藝，劉中華

(運城學(xué)院理科實驗中心，山西 運城 044000)

隨著我國高等教育的不斷發(fā)展，教育資金投入逐年遞增，實驗室劃撥經(jīng)費也隨之增加。如何利用好這些經(jīng)費，以響應(yīng)國家節(jié)能減耗的方針進而提高實驗室經(jīng)費使用效率，成為近年來廣為關(guān)注的問題。高等院校對于價值較高的固定資產(chǎn)已逐漸形成了一系列科學(xué)有效的管理措施[1]，卻在一定程度上忽略了價值較低的低值易耗品的管理。隨著大批新實驗室的建成，材料和低值易耗品購置量也在不斷增加，規(guī)范材料和低值易耗品管理和使用，可以在一定程度上實現(xiàn)節(jié)能減耗的目的。

高?；瘜W(xué)實驗室平時用到的低值易耗品具有種類多、數(shù)量大、型號雜、易于損壞等特點[2]，這往往會導(dǎo)致其管理混亂、過度浪費、庫存積壓嚴重等問題。本文首先分析了化學(xué)實驗室低值易耗品采購、管理和使用中存在的主要問題，接著針對存在的問題提出了一些合理化建議，期望對高校決策者和管理者有一定的啟發(fā)。

1 低值易耗品的定義

實驗室不僅是開展實驗教學(xué)的重要場所，也是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重要基地[3]。高?；瘜W(xué)實驗室按學(xué)科門類一般包括無機化學(xué)、分析化學(xué)、有機化學(xué)和物理化學(xué)等，根據(jù)用途又可分為教學(xué)和科研用實驗室兩類?；瘜W(xué)實驗室因其專業(yè)的特點，平時所需耗材多達上千種，所需的試劑規(guī)格和數(shù)量又因?qū)W期課程的安排和科研的需求而不同[4]。

《高等學(xué)校材料、低值品、易耗品管理辦法》中對材料、低值品和易耗品作了明確規(guī)定：材料指金屬、非金屬的各種原材料、燃料、試劑等；低值品指凡不夠固定資產(chǎn)標準又不屬于材料范圍的用具設(shè)備(如低值儀器儀表、工具量具、科教器具等)；而易耗品指玻璃器皿、元件、零配件、實驗小動物等。在會計準則中，低值品和易耗品被定義為“不能作為固定資產(chǎn)的各種用具物品，如工具、管理用具、玻璃器皿、勞動保護用品，以及在經(jīng)營過程中周轉(zhuǎn)使用的容器等”[5]。高劍萍等在文章中認為化學(xué)實驗室低值易耗材料應(yīng)包括實驗材料、低值品與易耗品[6]，也有學(xué)者將低值易耗品定義為價值在500元以下，預(yù)計使用期在一年以內(nèi)的各種不屬于材料范圍的用具和易于損耗的物品[7]。而百度中對化學(xué)實驗室中的低值易耗品定義則為：不能作為固定資產(chǎn)的各種用具物品，如工具、管理用具、玻璃器皿，以及在經(jīng)營活動過程中周轉(zhuǎn)使用的包裝容器等。

2 低值易耗品管理中存在的主要問題

2.1 采購中存在的主要問題

2.1.1 高校領(lǐng)導(dǎo)不夠重視

固定資產(chǎn)由于其價格高，一次性采購成本突出，容易受到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，因此在采購時一般不易出現(xiàn)問題。而低值易耗品因其種類多、消耗快、價格較低的特點，導(dǎo)致采購時容易被忽略。

2.1.2 采購缺乏計劃性，信息化程度不高

許多高校沒有明確的采購計劃，缺乏對采購需求的分析和對供應(yīng)商的培養(yǎng)，采購上隨意性很大。一些地方本科院校仍然采用分散購買即下屬單位分別進行采購，這樣會導(dǎo)致質(zhì)量得不到保證。而且由于采購方式？倱？較原始、零散，無法獲得規(guī)模采購帶來的效益。最近，一些高校開始實行統(tǒng)一的招投標和房管理，這種做法的缺點是從申請到領(lǐng)取耗材，需經(jīng)過審批、招投標、購買、收貨等環(huán)節(jié)，所需周期長、效率低[8]，結(jié)果導(dǎo)致缺貨不能及時補上，從而影響相應(yīng)實驗教學(xué)的正常開展。

目前，低值易耗品的管理方式不斷改進，政府采購模式是未來的發(fā)展趨勢，但仍存在高校缺乏統(tǒng)一購置和管理平臺的問題[9]。由于購買的低值易耗品批次和種類多，其價值和使用年限差別大，相應(yīng)的信息量巨大[10]。有些高校仍在使用傳統(tǒng)的手工入賬方式對低值易耗品進行入庫和賬目核對，工作效率十分低下；一些高校雖然開始利用計算機作為輔助手段，但在沒有改變傳統(tǒng)的管理模式前提下仍無法做到對低值易耗品的準確、詳細登記。因此，只有在改變傳統(tǒng)管理模式的前提下，同時借助網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)化技術(shù)，才能真正實現(xiàn)對低值易耗品科學(xué)有效的管理。

2.2 庫存管理中存在的主要問題

在實驗室低值易耗品具體管理方面國家出臺制定的文件較少，導(dǎo)致高校在制定相關(guān)文件時缺乏政策依據(jù)。因此，很多高校沒有對低值易耗品的管理形成一個行之有效的模式，從物資的采購申請、驗收入庫、使用到后期處置等整個過程，存在許多非規(guī)范化操作現(xiàn)象，也沒有相應(yīng)的監(jiān)督制度來制約[11]。一些高校內(nèi)不同部門之間未建立相應(yīng)的溝通機制，導(dǎo)致資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)一調(diào)劑，最終無法實現(xiàn)資源共享，另外還會出現(xiàn)個別儀器利用率較低，長期閑置的現(xiàn)象[12]。

另外，化學(xué)實驗室中的值易耗品的一大特點是易燃、易爆、毒性和腐蝕性藥品較多，有些甚至具有易制毒性，屬于國家管控的危化品。為了加強易制毒化學(xué)品管理，防止其被用于制造毒品，國家于2005年11月出臺了《中華人民共和國易制毒化學(xué)品管理條例》。2020年國家又制定了《特別管控危險化學(xué)品目錄》1號文件，列入危險化學(xué)品目錄的共有四大類：爆炸性化學(xué)品、有毒化學(xué)品、易燃氣體和易燃液體。隨著國家政策的出臺，各高校也制定了相應(yīng)的危化品管理條例，以到達有效管控?；返哪康摹，F(xiàn)在存在的主要問題是一些?；吩趯嶒炛惺潜仨毷褂玫?，而要購買的話需要層層審批，從申請到最終到貨耗時過長，有的最終還審批不下來，最終會影響整個實驗進程。

2.3 使用中存在的主要問題

化學(xué)實驗室低值易耗品的使用過程中主要存在兩方面的問題：一是浪費現(xiàn)象比較嚴重，二是容易發(fā)生危險事故。在高校中，低值易耗品采購后一般直接發(fā)放到各使用單位，對這些物品的使用并未做規(guī)范的管理措施。有些教師為了方便自己實驗室使用，想辦法多報多領(lǐng)，這是造成浪費的一個方面。另外，實驗過程中也存在較嚴重的浪費現(xiàn)象，例如酒精燈不用時沒有及時熄滅，藥品取用時撒的滿桌都是，玻璃管拉制時沒有將玻璃管截短直接進行操作，加熱后的蒸發(fā)皿直接用自來水降溫導(dǎo)致炸裂，量筒量杯經(jīng)常性被打碎等等。導(dǎo)致這些現(xiàn)象發(fā)生的原因主要有兩方面：一是有些教師不負責(zé)任，對實驗原理和步驟講解不夠清楚；二是個別學(xué)生上課態(tài)度不端正，不注意聽講。如果任課教師在實驗開始前的講解詳細到位，學(xué)生認真聽講并且做實驗態(tài)度端正，以上現(xiàn)象就會少發(fā)生甚至不發(fā)生。

近年來，化學(xué)實驗室安全事故屢有發(fā)生。2021年3月中國科學(xué)院化學(xué)研究所由于反應(yīng)釜高溫高壓爆炸，造成一名研究生當(dāng)場死亡；同年10月份，南京航空航天大學(xué)材料科學(xué)與技術(shù)學(xué)院一實驗室因鎂鋁粉爆燃，造成2人死亡，9人受傷。究其原因，主要是由于實驗室安全管理制度不夠完善、安全教育不到位、學(xué)生應(yīng)變能力不足和廢棄物處理不當(dāng)?shù)仍斐伞?/p>

3 解決對策

3.1 采購流程實現(xiàn)標準化、信息化

為了確保低值易耗品采購過程的正常有序進行，領(lǐng)導(dǎo)層面要足夠重視，并制定嚴格且標準的采購流程。采購前，學(xué)校化學(xué)實驗中心應(yīng)根據(jù)教學(xué)大綱以及往年課程開展情況進行預(yù)估算，并由教務(wù)處統(tǒng)一制定本年度的低值易耗品購置計劃[13]。對于本年度超過預(yù)估使用量的實驗室，要進行嚴格審查，以避免多報多領(lǐng)用于個人實驗室或者不同實驗室間的重復(fù)購置。采購過程根據(jù)實際情況可分為兩種：一是報批采購，二是查詢采購。前者主要針對少量低值易耗品的購買，相關(guān)部門根據(jù)所缺材料填寫采購清單，交上級部門審批后可獨自采買，這種方式常因采購者的貪心而出現(xiàn)抬高價格的情況，學(xué)校應(yīng)加大監(jiān)管力度。后者主要針對需長期大量供應(yīng)的低值易耗品，類似于政府采購，通過招標方式了解商品基本信息，對比分析后選擇合適的供應(yīng)商，工作人員在此過程中應(yīng)保持公正公平，以確保保證采購的質(zhì)量。

將信息化技術(shù)應(yīng)用到高校實驗室管理中，是高校未來發(fā)展的必然趨勢。針對化學(xué)實驗室管理信息化水平不高的問題，王麗麗等[14]在研究分析了許多設(shè)備和易耗品的管理軟件與方法之后，設(shè)計了一款基于手機終端的應(yīng)用軟件，用來實現(xiàn)管理者對設(shè)備和低值易耗品的便捷管理，在實驗室信息化管理方面作了有益的探索。高劍萍等[6]設(shè)計的采購驗收模塊用于實現(xiàn)在線驗收申請和網(wǎng)上審核入庫功能，極大的優(yōu)化了采購流程，值得其他高校借鑒。薛敘明等[15]以供應(yīng)鏈理論(SCM)為基礎(chǔ)，成功開發(fā)出了一套實驗室化學(xué)藥品管理軟件，該軟件包括化學(xué)藥品供應(yīng)商管理、申請和采購、入庫和貯存、領(lǐng)用及反饋、綜合查詢及科研用藥品六大模塊，達到了規(guī)范并完善化學(xué)品管理流程的目的，

3.2 學(xué)校和二級院系應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的管理制度

首先，化學(xué)實驗室的安全管理在高校實驗室管理中占有舉足輕重的地位，對化學(xué)藥品進行有效的安全管理前提是制定科學(xué)合理的制度。因此，需要根據(jù)國家頒布的實驗室管理制度例如《關(guān)于加強化學(xué)危險品管理的通知》《危險化學(xué)品安全管理條例》等，再結(jié)合學(xué)校的實際情況制定符合本校特點的管理制度。在制度制定好以后，要經(jīng)常組織相關(guān)人員進行學(xué)習(xí)，并討論其中存在的缺陷，以期進一步完善。另外，還應(yīng)當(dāng)不定期聘請相關(guān)的專家對實驗室管理人員進行培訓(xùn)，以提高其處理突發(fā)事件的能力。

其次，種類繁多是化學(xué)實驗室低值易耗品的一大特點，加上相同的課程由不同的教師上、相同的實驗室又由不同的實驗員管理，往往導(dǎo)致同一種低值易耗品重復(fù)購置，造成了一定程度上的浪費。為了避免浪費，應(yīng)對同一類型的低值易耗品建立分類管理的策略，例如，對于相同的低值設(shè)備可建立相應(yīng)的檔案，將其使用年限、存放地點、使用人等標注清楚，并安排人員進行定期檢查。另外，要加強實驗課教師與實驗員之間的溝通，每學(xué)期開課前任課教師應(yīng)當(dāng)根據(jù)本學(xué)期開設(shè)的實驗課對使用的相應(yīng)藥品和耗材做出規(guī)劃，以書面的形式提交給實驗員與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行確認，這樣可以有效避免重復(fù)和過度購置。

3.3 杜絕浪費，加強安全教育

教師實驗課前要認真?zhèn)湔n，不僅要熟悉整個實驗操作過程，同時還要詳細考慮實驗中應(yīng)該注意的問題，這樣上課時才能給學(xué)生講解清楚，不至于發(fā)生低值易耗品的浪費甚至危險現(xiàn)象。實驗課講解時應(yīng)適當(dāng)穿插德育教育，培養(yǎng)學(xué)生愛護實驗材料的意識，同時也將實驗材料定人定組，將責(zé)任落實到每個學(xué)生。此外，教師應(yīng)當(dāng)對學(xué)生的實驗做全程指導(dǎo)，在實驗中要嚴格管理學(xué)生。有些教師給學(xué)生講解完實驗或者演示操作后就開始忙自己的事情，導(dǎo)致個別學(xué)生沒聽明白講解想問問題時又找不到老師。例如粗鹽提純實驗指導(dǎo)書上要求取粗鹽20 g，為了節(jié)約試劑一般改為取10 g，學(xué)生如果不認真聽講仍按20 g來取，就會造成化學(xué)試劑的浪費。

為了有效預(yù)防安全事故的發(fā)生，各個實驗首先要制定相應(yīng)的管理和藥品領(lǐng)用制度。在整個實驗項目開始時，代課教師應(yīng)先做實驗室安全方面的宣傳教育工作，具體到每個實驗時，要詳細說明該實驗中用到的危化品，提醒學(xué)生實驗中可能發(fā)生的意外事故，防患于未然。另外，實驗后的廢棄藥品要及時妥善的進行處理，以免學(xué)生誤碰發(fā)生意外。

4 結(jié) 語

低值易耗品是高等院校實驗教學(xué)和科研中非常重要的組成部分，化學(xué)實驗室低值易耗品的管理目前還存在一些急需解決的問題。只有加強低值易耗品的管理，才能避免出現(xiàn)浪費現(xiàn)象，也能更好地保障實驗操作者的安全。今后應(yīng)在低值易耗品的采購、管理和使用等方面不斷探索和創(chuàng)新新的方法，以使其更加合理化。