李曉喻

世界正經(jīng)歷新的動蕩變革。作為未來一段時間中國發(fā)展的藍(lán)圖，中共二十大報告重申要堅持改革開放，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。

為什么中國改革不會停頓？中國改革獲得巨大成功的奧秘在哪？或可從思想文化史中找到答案。中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生近日接受中新社“東西問”專訪，分享對中國深化改革的看法。

現(xiàn)將訪談實錄摘要如下。

中新社記者：在中國幾千年來經(jīng)濟思想演變過程中，改革思想處于什么地位？其核心內(nèi)容是什么？這些內(nèi)容和今天中國的改革理念有何呼應(yīng)之處？

張燕生：改革理念在中國古代經(jīng)濟思想和實踐中均有體現(xiàn)。早在先秦文化典籍《周易》中，就有“革，去故也，鼎，取新也”的表述。在《論語》中，也有“齊一變，至于魯；魯一變，至于道”等推崇改革的內(nèi)容。此后戰(zhàn)國時期商鞅變法、北宋王安石變法也都包括經(jīng)濟改革。

兩次工業(yè)革命后，西方列強的堅船利炮讓中國人意識到自己遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方主要國家，同時目睹日本等國實現(xiàn)崛起，這時真正的改革思想開始勃興。當(dāng)時改革思想的主要內(nèi)容，就是正視東西方發(fā)展水平懸殊的現(xiàn)實，向西方學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)、政治經(jīng)濟制度、思想文化，實現(xiàn)國強民富。

從更深層看，近代改革思想的核心其實就是要回答幾個問題：中國究竟為何會落后？怎樣實現(xiàn)復(fù)興？如何跳出治亂興衰歷史周期率？這也是貫穿整個中國改革史的主線。今天中國堅持全面深化改革，其根本目的正是建成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，這和近代以來改革思想是一脈相承的。

中新社記者：從思想史角度，您如何評價當(dāng)代中國改革的意義？

張燕生：中國經(jīng)歷過漫長農(nóng)耕文明發(fā)展的傳統(tǒng)社會階段，在這樣一個國家，改革思想、改革精神、改革實踐能從近代的“星星之火”，逐漸發(fā)展成現(xiàn)代的“燎原之勢”，得到全社會的一致認(rèn)同和共享，深深扎根在當(dāng)今中國數(shù)代人的頭腦中，堪稱“中國改革奇跡”，來之不易。這個過程中，當(dāng)代中國的改革發(fā)揮了重要作用。

中新社記者：縱觀45年中國改革史，您認(rèn)為中國做對了哪些事？

張燕生：毋庸置疑，中國改革開放成就巨大。1978年中國經(jīng)濟幾乎處在崩潰邊緣，而2021年中國GDP占美國GDP的比重已經(jīng)超過70%。

從世界范圍來看，改革并不必然走向成功，成功往往是“例外”。20世紀(jì)八九十年代很多社會主義國家都在轉(zhuǎn)型，其他很多發(fā)展中國家也在推行改革，但都沒有獲得理想的結(jié)果。所以，中國改革的巨大成績更顯難能可貴。

如果要總結(jié)經(jīng)驗，中國在改革理念上一直堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，這是最成功之處。這16個字說來平常，但做到并不容易。因為這意味著要敢于正視歷史和現(xiàn)實，敢于打破長期以來的一些思維定式和路徑依賴，包括一些被時人認(rèn)為不容置疑的鐵律，真正做到“不唯書、不唯上、只唯實”。1978年，在中國何去何從的重大歷史關(guān)頭，中國共產(chǎn)黨人正是以非凡的勇氣和智慧，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義道路。

從具體策略來看，中國改革特別是經(jīng)濟改革做對了三件事：第一，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革的大方向，穩(wěn)步有序推進(jìn)；第二，堅持對外開放的基本國策，從勞動密集型的代工貼牌、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈低端起步、汗水驅(qū)動的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開始，執(zhí)行出口導(dǎo)向的外向型工業(yè)化戰(zhàn)略；第三，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，積極參與國際大循環(huán)和經(jīng)濟全球化，與世界經(jīng)濟深度融合。

中新社記者：您如何評價未來中國的內(nèi)外環(huán)境？有人擔(dān)心中國可能因內(nèi)外壓力放緩改革步伐，您怎么看？

張燕生：全球疫情還未結(jié)束，以烏克蘭危機為代表的地緣政治緊張局勢仍在持續(xù)，大國戰(zhàn)略博弈升溫，中國面臨的外部環(huán)境發(fā)生了劇變。國內(nèi)發(fā)展條件也發(fā)生了重大變化，如中國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)在也遇到一些周期性和結(jié)構(gòu)性問題。但是不能據(jù)此認(rèn)為中國改革會放緩。

首先，經(jīng)過40多年改革歷程，中國上下對深化改革、擴大開放已形成了有重大而深遠(yuǎn)影響的廣泛共識。換言之，改革在中國有強大的思想基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。這是改革不斷深入的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵條件。

其次，中國是一個很善于“睜眼看世界”、主動利用外部壓力的國家。翻開當(dāng)代中國改革史，這樣的例子比比皆是，如通過加入世貿(mào)組織倒逼國內(nèi)一系列體制機制改革，在“與狼共舞”中提高自身產(chǎn)業(yè)國際競爭力。外部壓力加大從來不會令中國改革步伐遲滯，反而會激發(fā)中國的危機意識，將壓力轉(zhuǎn)換為推動改革進(jìn)一步深入的動力。

再次，解決當(dāng)前中國經(jīng)濟面臨的突出問題也需深化改革?，F(xiàn)在中國經(jīng)濟遇到的很多問題是體制性、結(jié)構(gòu)性的，反映出在目標(biāo)多元的背景下，體制機制、治理效能跟不上形勢發(fā)展需要。在這種情況下，加快改革、實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化是勢所必然。

當(dāng)然也要看到，現(xiàn)在教條主義、形式主義、“不作為、亂作為”的官僚主義現(xiàn)象仍較突出，成為全面深化改革的障礙，今后還需著力加以解決糾正。

中新社記者：新形勢下，您認(rèn)為今后中國哪些領(lǐng)域改革值得期待？

張燕生：首先是科技體制和教育體制改革。這是當(dāng)前最需要重點突破的，因為教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，關(guān)乎中國高質(zhì)量發(fā)展全局。其次是要素和資源市場化改革，應(yīng)加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系，真正建立“好的市場經(jīng)濟”。

中共二十大報告已經(jīng)明確，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。因此，未來30年中國改革必須始終服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持發(fā)展是硬道理，不能偏離這個方向。

（中新社北京2023年2月10日電）