王紫鶴

王思元*

榮文卓

1 研究背景

隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展，中國從“生產(chǎn)導(dǎo)向”過渡到了“幸福導(dǎo)向”時期，人民在公正、平等、民主、法治等方面的要求日益增長[1]。公正成為人們追求幸福的必由之路，它意味著資源、利益的平等分配[2]。社會公正以生產(chǎn)力作為衡量尺度[3]，其意義在于催生“優(yōu)良”生產(chǎn)要素及資源之間的有效社會合作[4]。其中，景觀公正作為社會公正的分支，對于促進(jìn)社會交往、提升居民的綠色環(huán)境意識、保障居民游憩休閑需求、提升社會生產(chǎn)力有著重要意義。

城市綠地是實現(xiàn)景觀公正的重要載體[5]，它是以植被為主要存在形態(tài)，用于改善城市生態(tài)、保護(hù)環(huán)境，為居民提供游憩場地和美化城市的一種城市用地[6]。它既是城市呼吸的綠肺，也是居民休閑放松的場所，在人群提升生活質(zhì)量和保障身心健康方面有著重要作用。自古以來，城市綠地就承擔(dān)著社會公正的作用，古希臘的文人學(xué)園和體育場是公共園林的雛形，中國的寺廟園林成為當(dāng)時人們公共交往的場所[7-9]。有研究認(rèn)為城市綠地有助于減少貧富健康差距、心理壓力和環(huán)境不公的問題[10]。

景觀公平能夠促進(jìn)城市綠地高效使用，讓綠地提供更優(yōu)質(zhì)的綠色服務(wù)。實現(xiàn)城市綠地公平的重要性不言而喻。但如今卻存在弱勢和邊緣化群體在城市綠地空間使用上受限[11-12]的問題。享有景觀是每個公民的基本權(quán)益，政府通過規(guī)定量化的指標(biāo)來保證景觀規(guī)劃的合理性，取得了一定的成效，但目前來看這種方式較為粗放。隨著社會治理的精細(xì)化發(fā)展，景觀規(guī)劃設(shè)計也在根據(jù)人口結(jié)構(gòu)與特征向精細(xì)化和公正性變化[13-14]。國內(nèi)外學(xué)者開始從綠地空間分布、政策公正、參與正義等方面，進(jìn)行定性與定量分析，景觀公正理論也隨之發(fā)展，如今處在探索階段，急需進(jìn)行系統(tǒng)梳理與辨析。

本文收集國內(nèi)外研究信息(WOS及CNKI)，借助知識圖譜軟件Citespace，通過總結(jié)歸納的方式，梳理景觀公正的研究方向。通過文獻(xiàn)瀏覽、篩選和揚棄提煉出景觀公正的內(nèi)涵和3個維度的研究方法，旨在通過景觀公正整合不同研究范疇，完善景觀公正的本土化，形成景觀公正的科學(xué)評價體系，為景觀公正評價、空間優(yōu)化等相關(guān)研究打下基礎(chǔ)。

2 基于Citespace的景觀公正研究分析

通過知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行相關(guān)文獻(xiàn)檢索，檢索詞為“景觀公正+景觀正義+空間正義+環(huán)境正義+生態(tài)正義”，得到1704條結(jié)果，經(jīng)過人工篩選，去掉不相關(guān)領(lǐng)域的論文，最終得到393條有效數(shù)據(jù)。同時，對WOS數(shù)據(jù)庫以與中文同義的英文表達(dá)進(jìn)行檢索，篩選去重后，得到數(shù)據(jù)598條。

從圖1來看，城市綠地公正性的研究集中于空間正義、環(huán)境正義、生態(tài)正義。其中，環(huán)境正義的關(guān)鍵詞有公眾參與、生態(tài)補償、分配范式等；空間正義的關(guān)鍵詞有住區(qū)更新、倫理失陷、準(zhǔn)公共性等；生態(tài)正義的關(guān)鍵詞有公正性、共享性、公眾健康等，景觀公正概念的論文不多。

圖1 國內(nèi)景觀公正領(lǐng)域研究關(guān)鍵詞聚類分析結(jié)果(數(shù)據(jù)量：393篇文獻(xiàn))

由圖2可見，國外的研究集中于環(huán)境正義、環(huán)境管理、分配者感知公平等。研究涉及的范圍比較廣，比如生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、土地利用、綠色空間等。國外論文對于環(huán)境正義的研究較為深入，對于景觀公正未形成有力的綜合研究課題，多是不同類型研究的延伸?？偟膩碚f，目前城市綠地公正性的研究，主要涉及不同社會經(jīng)濟(jì)屬性群體的公平感知，以及城市物質(zhì)空間要素影響兩方面[15]。

根據(jù)Citespace分析，景觀公正在2019年正式提出，目前已成為一個研究熱點。未來將會向著精細(xì)化和量化的方向深入，空間格局的優(yōu)化是未來的研究方向。國內(nèi)，空間正義和綠地可達(dá)性研究最為豐富，但尚未形成有體系的本土化景觀公正理論，景觀公正的定義仍然較為模糊，相關(guān)理論和實踐還處于摸索階段。國外的熱點多集中于法律法規(guī)、政策及使用公平的研究，對于景觀公正概念及指標(biāo)的綜述研究較少。

3 景觀公正的內(nèi)涵

3.1 景觀公正的發(fā)展歷程

回顧景觀公正的發(fā)展歷程有助于進(jìn)一步了解其概念。20世紀(jì)60年代，隨著城市的迅速發(fā)展，西方國家出現(xiàn)許多社會不平等的問題，尤其表現(xiàn)為有色人種、貧困地區(qū)、土著地區(qū)的環(huán)境不平等，人們對于生態(tài)和城市綠地的反思逐漸興起。80年代，由于公正缺乏愈演愈烈，美國興起了環(huán)境正義運動[16]，可視為景觀公正的前身。在英國，20世紀(jì)90年代出現(xiàn)了公正可持續(xù)性[17]，提出要將環(huán)境正義限制于可持續(xù)性的框架內(nèi)，分配環(huán)境商品，以確保人類現(xiàn)在與未來的生活會更好。同時期，法國也通過立法對景觀公正進(jìn)行了引導(dǎo)與支持[18]。這些研究成為景觀公正研究的基礎(chǔ)。

一些公約與宣言里也明確提出了平等的權(quán)利與解決問題的方法。如1972年斯德哥爾摩宣言里提到“人類有享有自由、平等和充足的生活條件的基本權(quán)利”，1992年里約宣言里提到“環(huán)境問題最好在所有有關(guān)公民在有關(guān)一級的參加下加以處理”。進(jìn)入21世紀(jì)，景觀公正在中國得到重視，十九大報告重新定義了我國社會的主要矛盾為：人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，其中“不平衡”是公正問題[19]。二十大報告指出，“著力維護(hù)和促進(jìn)社會公平正義；全過程人民民主制度化、規(guī)范化、程序化水平進(jìn)一步提高；構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間體系”。

如今，景觀公正問題已經(jīng)成為一個全球化的問題，所涉及的權(quán)利與義務(wù)錯綜復(fù)雜，包括代際、人際、群體的差別與不公，也包括不同國家、不同群體、不同民族、不同區(qū)域的差異和沖突[20]。資源供需匹配關(guān)系的巨大矛盾制約著居民享有綠地資源公正性[21]，出現(xiàn)了如綠色紳士化、綠地的階級性、“與人為敵的景觀”、非友好性質(zhì)的開放空間等概念。而弱勢群體到城市綠地的鄰近性更低，缺少平等的進(jìn)入綠地的機(jī)會[22]，并因經(jīng)濟(jì)收入的差異造成了顯著的城市綠地空間不公正問題[23]。同時，由于缺乏社會的尊重和認(rèn)可，這一群體在更廣的社會活動中的參與度下降，使社會不公加劇[24]。

3.2 平等、公平、正義、公正的概念辨析

由于目前沒有成體系的景觀公正概念，名詞闡述眾說紛紜，需要辨析一下相關(guān)概念的含義。導(dǎo)向性指的是正確的價值觀對人的指導(dǎo)作用，其從高到低排序為：正義＞公正＞公平＞平等。正義譯作justice，公平一般譯作fairness，公正譯作equity、impartialness，平等譯作equality。正義具有很強的道德色彩和導(dǎo)向性，是一種價值觀。公正是一個古老的議題，就字面意思的理解，是對既有自然法則的不帶有任何偏見的、自由并合理的遵循[25]。公正側(cè)重于分配領(lǐng)域，而正義則側(cè)重于社會制度的安排。公正與正義是種屬關(guān)系，公正的外延比正義大[26]。平等是公正的充分不必要條件，公正的內(nèi)涵比平等更豐富，公正的價值評價涵蓋了平等，平等是達(dá)到公正的一種手段[27]。而公平強調(diào)地位上的一致、標(biāo)準(zhǔn)上的統(tǒng)一和起點的一視同仁，追求資源分配的均等化。公正偏重于每個人得其所得，根據(jù)每個人的貢獻(xiàn)進(jìn)行分配，具有一定的客觀性和現(xiàn)實性，有助于最終實現(xiàn)整體公平。因此，本文選擇景觀公正這一提法進(jìn)行研究。

3.3 景觀公正與各領(lǐng)域相關(guān)概念的關(guān)系

景觀公正概念與社會正義、空間正義等概念有著密切的聯(lián)系。如圖3與表1，社會正義是一個較大的概念，社會公平公正就是不同群體間的利益合理分配和社會資源合理配置，尤其要保護(hù)弱勢群體的利益[28]。心理學(xué)的正義與社會正義也有交叉，但兩者之間的聯(lián)系不如空間正義與社會正義的緊密，它認(rèn)為公正是人們比較了自己與他人的報酬及投入產(chǎn)出比之后產(chǎn)生的價值判斷[20]。

表1 不同領(lǐng)域?qū)τ诠脑忈?/p>

圖3 景觀公正與相關(guān)概念的關(guān)系

社會正義和空間正義的定義也有交叉?？臻g正義認(rèn)為，要批判地看待人與人之間的不同及這種不同的產(chǎn)生是否正義。空間生產(chǎn)結(jié)果保證居民的物質(zhì)資源和空間權(quán)益的公平享有。景觀中的空間正義，即以空間系統(tǒng)為載體，向特定社會弱勢群體傾斜公共服務(wù)[29-30]?？臻g正義可以分為自然空間正義和社會空間正義[31-32]，其中自然空間正義與生態(tài)正義的含義大體相似。

生態(tài)正義可以分為：人的關(guān)系和非人的關(guān)系。生態(tài)正義的學(xué)說承接自我國生態(tài)文明建設(shè)理論，認(rèn)為人的生態(tài)權(quán)利與環(huán)境權(quán)利平等是生態(tài)公正的核心[33]。而環(huán)境正義屬于生態(tài)正義中關(guān)注人的部分，研究主體是人。環(huán)境正義的概念是指在生態(tài)環(huán)境上，權(quán)利和義務(wù)的無差別無歧視對待[34]。環(huán)境正義問題的表現(xiàn)具有復(fù)雜的尺度特征，主要體現(xiàn)在區(qū)域和群體2個層面，呈現(xiàn)出多學(xué)科視角、多元化主題和學(xué)科的交叉趨勢。

景觀公正作為“環(huán)境正義”的重要維度和有機(jī)組成部分，其內(nèi)涵隨著研究的不斷深入而變得豐富[35]，它既是作為環(huán)境正義的延展，也是對過去20年里景觀設(shè)計實踐的理論總結(jié)。景觀公正旨在以風(fēng)景園林視角綜合調(diào)節(jié)社會各個部分、各個機(jī)構(gòu)，強調(diào)不同人群對于綠色資源獲取、使用的公平[36]，并且達(dá)到綠地中獲得健康和愉悅的目標(biāo)。

4 城市綠地層面景觀公正不同維度的研究方法

有學(xué)者將公正評價分為可用性、可達(dá)性、吸引力、社會人口特征、文化背景幾個方面[37]。也有人認(rèn)為可以分為分配公平和認(rèn)可公平，分配公平指的是綠地資源的公平分配，認(rèn)可公平是利益相關(guān)者在城市綠地決策過程中的公平[38]。塞薩·洛(Setha Low)針對公園綠地使用問題提出了公正的3個維度，即分配公正、互動公正和過程公正[39]，是一種較為科學(xué)的分類方法，由于年代及國情的不同，其沒有相關(guān)的方法論與應(yīng)用場景。本文在其分類的基礎(chǔ)上，通過整理國內(nèi)外學(xué)者的理論與實踐經(jīng)驗，豐富景觀公正的內(nèi)涵、方法與實施管理路徑。

4.1 分配公正

分配公正反映了綠地這種景觀資源的要點是能否讓民眾享有平等進(jìn)入的權(quán)利，也表示著在大范圍的綠地規(guī)劃中，是否能合理地分布，達(dá)到人人可公正進(jìn)入綠地的效果。國內(nèi)俞孔堅等最早提出綠地景觀可達(dá)性可以作為評價城市綠地系統(tǒng)的一個指標(biāo)[40]，其在規(guī)劃中被廣泛使用，在一定程度上能夠反映綠地分配公正的意義。但分配公正不只是綠地可達(dá)性這一個方面，還有綠地的數(shù)量、質(zhì)量、防災(zāi)避險能力和面積等。分配公正是實現(xiàn)景觀公正的第一步，只有民眾能夠公正地進(jìn)入綠地，才會有如何使用和參與，分配公正對于保證綠地公正具有重要意義。分配公正立足于較大的范圍內(nèi)綠地系統(tǒng)的規(guī)劃過程，可分為公共服務(wù)和生態(tài)格局2個層面，公共服務(wù)格局包括空間分布、面積及防災(zāi)避險3個方面；生態(tài)格局包括生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和景觀格局2個方面(表2)。

表2 分配公正類別與方法

4.1.1 公共服務(wù)層面

公共服務(wù)在廣義上指城市中各類公共服務(wù)設(shè)施在空間分布、布局樣式、相互關(guān)系及對城市健康運轉(zhuǎn)的影響[41]。公共服務(wù)基于公正與效率的原則建立公共服務(wù)評價指標(biāo)，是多因素影響其服務(wù)品質(zhì)的系統(tǒng)綜合[42]。它不局限于傳統(tǒng)的一刀切統(tǒng)計指標(biāo)，而是增加了公園可達(dá)性、人均享有公園面積、供需比等指標(biāo)作為公共服務(wù)主要評價及檢驗標(biāo)準(zhǔn)?？蛇_(dá)性是指從空間中任意一點到該景觀(源)的相對難易程度，其相關(guān)指標(biāo)有距離、時間、費用等。對于可達(dá)性使用最多的是緩沖區(qū)分析法，這種方法操作簡單、數(shù)據(jù)容易獲取，對于評價到達(dá)的難易程度具有一定的參考意義。網(wǎng)絡(luò)分析法在此基礎(chǔ)上有了改進(jìn)，考慮了實際路網(wǎng)對于到達(dá)綠地的影響。施拓等用緩沖區(qū)分析法與網(wǎng)絡(luò)分析法研究了沈陽市綠地的可達(dá)性，并且對比了兩者的差異[43]。此外，兩步移動搜索法修正了緩沖區(qū)法忽略路網(wǎng)的問題，根據(jù)供需關(guān)系，通過綠地和居民點2次搜索來進(jìn)行評價。趙夢蕾等運用該方法，提高了研究對象綠地可達(dá)性的準(zhǔn)確和靈活度，更好地反映綠地分布的公正性[44]。

關(guān)于綠地防災(zāi)避險的研究，多集中于對綠地防災(zāi)能力的評價和災(zāi)后建設(shè)的建議。穆博等提出構(gòu)建多尺度多層次綠色彈性綜合體進(jìn)行災(zāi)害防控，從大范圍到精細(xì)尺度有效利用綠地系統(tǒng)進(jìn)行布局，能夠高效利用有限的綠地完善防災(zāi)功能[45]。

4.1.2 生態(tài)服務(wù)層面

生態(tài)服務(wù)層面是指綠地生態(tài)功能的空間分布與自身之間的相互影響，是對各類綠地生態(tài)研究方法與理論的集合。本文從生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與景觀格局2個方面分別進(jìn)行討論。

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)指人類從生態(tài)系統(tǒng)中獲取的利益[46]。研究生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的意義是通過研究民眾的支付意愿，數(shù)值化生態(tài)功能，從而說明人類需要什么樣的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，實現(xiàn)綠地公正。戴爾阜等研究了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)各個因子之間的權(quán)衡關(guān)系，力求實現(xiàn)綜合服務(wù)功能的最大化，總結(jié)了4類生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的方法和幾種模型，如InVEST模型、ARIES模型等[47]；李想等研究了北京生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的文化方面，通過調(diào)查問卷的形式研究市民對于景觀的主觀感受，利用數(shù)學(xué)模型進(jìn)行量化處理，得出了北京市市民的支付意愿[48]；陳宏偉等對沈陽城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值進(jìn)行估算，揭示了歷年來的時空變化規(guī)律[49]。

景觀格局是指不同形狀、大小和數(shù)量的景觀斑塊在空間上的排列狀況，反映了各種生態(tài)過程在不同尺度上的作用結(jié)果[50]。它是觀察綠地空間分布的重要手段，通過景觀格局的研究可以對未來城市綠地的合理布局打下良好的基礎(chǔ)。魏緒英等用空間格局方法研究了南昌市綠地點線面綠地景觀格局與優(yōu)化，對比優(yōu)化前后的景觀指標(biāo)結(jié)果，使綠地布局更加合理[51]；付鳳杰等研究了深圳福田區(qū)的景觀格局，加入了建筑高度將二維的景觀格局升為三維，達(dá)到了更為科學(xué)真實的效果[52]。

4.2 互動公正

城市綠地的互動公正是指任何人都能夠無差別地使用綠地，綠地滿足不同類型人群的需求，且功能全面多樣。其建設(shè)應(yīng)以人為本，可采用主客觀相結(jié)合的方式研究，適合方法有問卷調(diào)查、實地調(diào)研等。圖4將綠地功能分為3個方面：游憩休閑、社會交往和景觀美感，并列出具體指標(biāo)。具體應(yīng)用如陳永生等研究了合肥市公園綠地的功能評價，運用多種方式建立了綠地功能評價體系，通過GIS、Tragstats等軟件對合肥市公園綠地進(jìn)行了實證分析[53]；劉志強等進(jìn)行了綠地功能評價綜述，提出了生態(tài)功能、經(jīng)濟(jì)功能、社會功能和綜合功能，并且列出了評價方法和出現(xiàn)頻率，提出了數(shù)量型、結(jié)構(gòu)型、功能型、質(zhì)量型指標(biāo)[54]；儲金龍等研究了皖南地區(qū)綠色功能綜合評價，從規(guī)劃、結(jié)構(gòu)、社會服務(wù)3個方面確立指標(biāo)，基于3S技術(shù)和層次分析法(AHP)確定指標(biāo)和建立數(shù)學(xué)模型[55]。

圖4 互動公正評價類別與方法

4.3 過程公正

過程公正即公眾參與到城市綠地建設(shè)的各個階段，這是一種必然的趨勢。公眾擁有知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和營造權(quán)(表3)。公眾參與需要各個相關(guān)部門政府、團(tuán)體、居民、機(jī)構(gòu)協(xié)同配合，在綠地建設(shè)的全流程中切實保障社會公正，做到公眾的知、參、諫、學(xué)，不流于表面的形式化，而是能夠?qū)⑷罕姷穆曇袈鋵?，切實參與到綠地規(guī)劃設(shè)計運營的全階段。過程公正的應(yīng)用實踐在日本、美國、英國比較豐富。

表3 過程公正類別與方法

日本將過程公正納入法律，在《綠地總體規(guī)劃(1996年)》中規(guī)定將綜合規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行公示，收集民眾的意見，保證市民的知情權(quán)。并且讓市民的意見參與到規(guī)劃編制過程中，通過多種方法進(jìn)行公示，比如將規(guī)劃圖紙和說明書印制成冊發(fā)送、召開各種說明會進(jìn)行講解公示、街道牌公示等[56]。

美國設(shè)立了公園運行機(jī)構(gòu)，如委員會、基金會、公園組織、社區(qū)團(tuán)體等。如在美國明尼阿波利斯市的城市公園系統(tǒng)中，即有專門的組織和平臺去處理和運營公園公眾參與事項。為保證上下貫通，公園組織了規(guī)劃過程的公示和咨詢委員會及志愿者團(tuán)體，讓民眾加入公園建設(shè)中，使其有更強的參與感[57]。

英國與美國的運營模式有相似之處，都是政府讓渡部分權(quán)利，讓公眾、組織來運營管理綠地。在公眾參與過程中有2個方面：一個是交流和信息共享及協(xié)商；另一個是積極參與到?jīng)Q策、設(shè)計和規(guī)劃、管理的過程中，幫助確定其進(jìn)程發(fā)展[58]。

以上3個國家都對過程公正的推進(jìn)與落實進(jìn)行了探索，這對于推進(jìn)我國的過程公正有借鑒作用。根據(jù)美國規(guī)劃師Sherry Arnstein提出的“公眾參與階梯理論”階段模型，其中第二階段為象征性參與，第三階段為實質(zhì)性參與。我國綠地的公眾參與屬于第二階段至第三階段的轉(zhuǎn)變過程中，參與形式由安撫性、教育性、告知性，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策性和合作性。如社區(qū)微更新等項目，居民的參與程度顯著增高。保持自上而下的政府主導(dǎo)方式；鼓勵居民及活動家自下而上的更新活動；建立健全的上下溝通通道，將政府機(jī)構(gòu)、專家團(tuán)隊、社區(qū)居民協(xié)調(diào)組織，協(xié)同參與；同時構(gòu)建好公眾全過程參與平臺，保證三方合作，加強宣傳，提高民眾的參與意識，是目前國內(nèi)正在實踐的方向。

綜上，景觀公正涵蓋了綠地資源分配、使用、建設(shè)3個方面的內(nèi)容。分配公正與互動公正偏向空間維度。其中分配公正主要研究的是綠色資源在大尺度空間上的分布合理性，能否按需分配，滿足服務(wù)范圍內(nèi)居民的游憩休閑要求，相對客觀；互動公正主要針對的是單一的綠地內(nèi)部，它的設(shè)施、植物、地形、水體等能否滿足居民對綠地的需求，能否涵蓋和兼顧多數(shù)群體和弱勢群體，更多受主觀因素影響。而過程公正偏向時間維度，它要求在綠地建設(shè)的全過程中，讓居民充分參與，包括立項、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、后期運營與活動組織。三者結(jié)合形成了景觀公正立方體模型(圖5)。

圖5 景觀公正3個方面之間的時空關(guān)系

5 建議與展望

歸納現(xiàn)有研究可以發(fā)現(xiàn)，分配公正和空間正義的單獨研究廣泛，但景觀公正還沒有形成適用的方法論，并且相關(guān)研究不成體系，景觀公正的3個維度尚未引起足夠的重視。本文探討了景觀公正的含義，從分配公正、互動公正、過程公正3個方面對景觀公正的方法論進(jìn)行了提煉。將景觀公正涉及的學(xué)說和研究方法進(jìn)行了梳理和匯總。目前，我國對景觀公正的研究還處在起步階段，有以下幾個方面需要加強研究。

1)景觀分配公正的研究要拓寬研究內(nèi)涵。可達(dá)性作為經(jīng)典指標(biāo)在綠地分配公正的研究中有一定代表性，但綠地分配公正不僅僅是可達(dá)性，還包括了均勻度、面積、防災(zāi)避險、質(zhì)量、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、景觀格局等。分配公正是景觀公正的基礎(chǔ)，今后應(yīng)該對分配公正的研究加以延伸，并非一定要大規(guī)模建設(shè)，也可以使用微更新的方法，達(dá)到很好的公正效果。如利用廢棄或未充分利用的城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市背街小巷等地帶，補充和完善綠地空間與服務(wù)功能。

2)加強對景觀互動公正的研究?；庸齻?cè)重綠地的使用感受，是一個較為主觀的維度。研究方法以問卷調(diào)查和定性研究為主。在日后的研究中，應(yīng)該加強定量研究，用科學(xué)的方法得出合理的結(jié)論。根據(jù)研究對象的具體狀況，對評價指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)倪x擇，靈活運用。如當(dāng)?shù)貤l件比較傾向于景觀的藝術(shù)美感，可以使用景觀美質(zhì)評估法，增加相關(guān)的評價指標(biāo)。

3)過程公正要堅持民眾全過程的參與管理。通過考慮城市綠地建設(shè)所涉及的所有過程和關(guān)系，包括將不同的人納入設(shè)計過程中[59]，并且根據(jù)研究主體做出調(diào)整。結(jié)合調(diào)研，充分考慮民眾意愿，及時將公眾的聲音納入建設(shè)過程，做出符合公眾需求的綠地；通過設(shè)立專門的綠地運營平臺，組織綠地公眾參與，向上與政府銜接，向下與民眾組織，對外與媒體宣傳，對內(nèi)與專家聯(lián)系，建立完善的過程公正體系；鼓勵非正式的公眾活動，為其提供機(jī)會，同時更精心地管理、維護(hù)和策劃公共空間[60]。

本文對景觀公正進(jìn)行了概念辨析，提煉出了分配公正類別與評價方法，由于具體的場所情況各有不同，使用評價方法時應(yīng)當(dāng)靈活選擇，根據(jù)研究對象的實際情況選取指標(biāo)，進(jìn)一步地細(xì)化和修正。此外，本文對于景觀公正的內(nèi)涵研究尚有不足，仍需從未來的科研實踐中不斷補充完善。

注：文中圖片均由作者繪制。