伍歡慶

（長沙市天心區(qū)公共工程建設(shè)中心，湖南 長沙 410000）

0 引言

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市道路工程也在向安全、暢通、美觀、協(xié)調(diào)等方向發(fā)展[1]。國內(nèi)外很多專家和學者對城市道路的優(yōu)化設(shè)計開展了研究。趙強、劉楚研究了城市交通方式、土地利用、景觀綠化、地下管線等因素對道路橫斷面設(shè)計的影響，給出了城市道路橫斷面設(shè)計的方案建議[2]。吳平分析了城市道路設(shè)計中存在的問題，探討了提高道路設(shè)計合理性的應(yīng)對策略[3]。周懷恩、高鵬從降低城市內(nèi)澇等問題的角度，結(jié)合海綿城市建設(shè)理念，提出一種城市道路橫斷面規(guī)劃設(shè)計方法指導工程應(yīng)用[4]。

上述研究側(cè)重于在城市道路規(guī)劃路幅范圍內(nèi)優(yōu)化設(shè)計，充分挖掘道路使用潛力，以達到最優(yōu)的使用功能。張躍先提出要統(tǒng)籌城市道路、建筑前區(qū)和街道界面協(xié)同建設(shè)，實現(xiàn)道路的功能復合、使用舒適，通過城市道路與建筑前區(qū)協(xié)同設(shè)計，突破道路紅線的限制，推動“城市道路”向“市民街道”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建以人為本、充滿活力的城市街道空間[5]。現(xiàn)基于中福路（芙蓉南路- 青藤路）道路工程的建設(shè)實踐，探討城市道路與兩廂土地統(tǒng)籌開發(fā)建設(shè)模式，并提出優(yōu)化建議。

1 工程概況

中福路（芙蓉南路- 青藤路）道路工程為長沙市天心區(qū)暮云街道的一條東西向城市支路，長約808 m，規(guī)劃路幅寬15 m，雙向2 車道，設(shè)計時速20 km/h。該道路西起芙蓉南路輔道，聯(lián)系頤康路、青藤路等支路，兩廂為商住用地及中小學用地，規(guī)劃建設(shè)住宅、商業(yè)、小學和幼兒園等建筑，區(qū)位如圖1 所示。

圖1 區(qū)位圖

根據(jù)《暮云東、暮云西、暮云南三片國土空間控制性詳細規(guī)劃》，該片區(qū)規(guī)劃用地總面積43.10 km2，城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積21.92 km2，居住人口在32.85 萬人以內(nèi)。考慮周邊地塊開發(fā)建設(shè)和居住人口日益增長，沿線出行車輛將逐漸增多，設(shè)計時要充分挖掘道路通行能力和服務(wù)水平，以便更好地滿足市民交通需求。

2 方案設(shè)計及優(yōu)化

2.1 方案設(shè)計

中福路（芙蓉南路-青藤路）規(guī)劃路幅較窄，屬于等級較低的城市支路，主要服務(wù)區(qū)域內(nèi)部交通。根據(jù)道路兩廂規(guī)劃有小學和幼兒園，需要考慮上學、放學高峰期機動車、非機動車、行人交通量。為滿足居民出行、停車、接送孩子上學等需求，該項目設(shè)計重點是發(fā)揮城市道路交通功能，確保道路交通安全有序、高效暢通，為市民出行提供安全、友好、舒適的交通條件。

按照相關(guān)規(guī)范，人行道有效通行寬度不應(yīng)小于1.5 m[6]。結(jié)合道路綠化要求，該項目設(shè)計1.5 m×1.5 m樹池，人行道寬度為3.0 m?？紤]道路寬度為15 m，單向車行道寬度為4.5 m，無法滿足機動車道和非機動車道分開設(shè)置的要求，該項目設(shè)計為雙向各一條4.5 m機非混行車道。根據(jù)規(guī)劃路幅寬度和車道數(shù)，橫斷面布置形式為：3.0 m（人行道）+4.5 m（機非混行車道）+4.5 m（機非混行車道）+3.0 m（人行道）=15 m，如圖2所示。

圖2 標準橫斷面圖（單位：cm）

2.2 優(yōu)化設(shè)計

在無法劃分機動車道與非機動車道條件下，機非混行車道內(nèi)的機動車與非機動車行駛時存在交集。由于車行道較窄，如遇前方臨時停車，機動車與非機動車無法正常通過，導致交通混亂，嚴重影響道路通行能力。此外，非機動車高峰期會占用道路中間機動車行駛區(qū)域，在安全上存在較大隱患，容易引發(fā)交通事故。

受道路用地紅線制約，該項目在規(guī)劃路幅范圍內(nèi)難以進一步優(yōu)化，無法在道路通行能力提升上取得新突破?？紤]兩廂地塊毗鄰道路的建筑前區(qū)有較大的退讓范圍未利用，該項目設(shè)計時征求了兩廂土地權(quán)屬單位的意見，協(xié)商一致后將樹池布置在道路紅線外、建筑退讓用地范圍內(nèi)。

為滿足機動車、非機動車、行人對道路通行寬度的要求，該項目橫斷面布置形式優(yōu)化為：2.5 m（人行道）+1.5 m（非機動車道）+3.5 m（車行道）+3.5 m（車行道）+1.5 m（非機動車道）+2.5 m（人行道）=15 m，行道樹位于道路兩廂建筑退讓范圍，如圖3 所示。

圖3 優(yōu)化后標準橫斷面圖（單位：cm）

3 優(yōu)點分析

該項目將樹池設(shè)置在道路紅線外建筑退讓用地范圍內(nèi)后，人行道不再設(shè)置行道樹，扣除路燈、城市家具等附屬設(shè)施后的凈寬度增加至2 m 左右，能較好地滿足上學高峰期行人通行需要。同時，單向機非混行車道寬度增加至5.0 m，可劃分3.5 m 寬機動車道和1.5 m 寬非機動車道，實現(xiàn)機動車道與非機動車道分開設(shè)置，確保了不同出行方式各行其道、暢通有序，營造了良好的交通環(huán)境。

對于兩廂地塊產(chǎn)權(quán)單位，通過提供行道樹用地，將小區(qū)綠化與道路綠化協(xié)同設(shè)計，既提升了配套道路的通行能力，又能保證兩廂地塊整體開發(fā)建設(shè)效果。該項目行道樹品種的選擇考慮了兩廂建設(shè)用地的景觀設(shè)計，確保與兩側(cè)綠化美觀協(xié)調(diào)、風格統(tǒng)一。通過道路與兩廂土地統(tǒng)籌開發(fā)建設(shè)，使得片區(qū)出行更便捷、環(huán)境更舒適，對居民生活、交通出行、小區(qū)品質(zhì)均產(chǎn)生較大積極影響，實現(xiàn)了互利共贏。

4 實施建議

為深入?yún)f(xié)同城市道路與兩廂土地開發(fā)建設(shè)，促進規(guī)劃道路與建筑前區(qū)有機融合、統(tǒng)籌實施，一些地方在掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)時明確了配建地塊內(nèi)部道路的要求。土地摘牌單位作為城市道路及兩廂建設(shè)用地的建設(shè)單位，能夠根據(jù)地塊功能定位更好地優(yōu)化道路設(shè)計，做到片區(qū)整體統(tǒng)一協(xié)調(diào)、有機結(jié)合，實現(xiàn)高水平的統(tǒng)籌開發(fā)、功能復合。

對于已出讓地塊，由于建筑前區(qū)屬于建設(shè)用地，可以通過與兩廂土地權(quán)屬單位友好協(xié)商，共同推進城市道路與建筑前區(qū)一體化建設(shè)管理，提高建筑前區(qū)利用效率。在統(tǒng)籌開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)上，有效整合周邊地塊資源，發(fā)揮建筑前區(qū)的潛在價值，加強道路和周邊建筑協(xié)同設(shè)計，做到互補互利，提升城市道路通行能力和服務(wù)水平，實現(xiàn)城市空間功能最大化。

5 結(jié)語

為營造以人為本的道路空間，促進城市道路與兩廂土地整體設(shè)計、統(tǒng)籌實施、有機協(xié)同，通過中福路（芙蓉南路- 青藤路）道路工程的具體實踐，探索了城市道路與兩廂土地協(xié)同建設(shè)的方式，得出以下結(jié)論：

（1）城市道路設(shè)計要充分考慮兩廂土地情況，研究整體建設(shè)方案，盡量做到與周邊小區(qū)協(xié)同設(shè)計、共同建設(shè)。

（2）城市道路人行道與建筑前區(qū)聯(lián)系緊密，在取得土地權(quán)屬單位同意的情況下，綠化帶、設(shè)施帶可以結(jié)合建筑前區(qū)進行設(shè)計。

（3）通過與兩廂土地的結(jié)合，實現(xiàn)城市道路通行能力和服務(wù)水平的提升，對于當前城市道路設(shè)計具有參考意義。