趙曉思 黃家榮

每年“五一”假期一過，麗水青田便會(huì)迎來一年一度的水稻播種時(shí)節(jié)。歷經(jīng)春夏，待到秋天收獲時(shí)，稻花香里不只有沉甸甸的稻穗，還有一尾尾肥美的魚兒。

水田里種著稻，稻田里養(yǎng)著魚，這是青田人創(chuàng)造的“稻魚共生系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)有限的水土資源進(jìn)行整合利用。2005年6月，“青田稻魚共生系統(tǒng)”被聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織列為首批全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志作出重要批示。

18年來，青田縣人大常委會(huì)牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，用好人大法定職權(quán)，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)工作提供“人大方案”。

監(jiān)督助力，探尋保護(hù)傳承良方

在青田縣方山鄉(xiāng)石前村，有一個(gè)獨(dú)特的地標(biāo)建筑，其主體建筑結(jié)構(gòu)以魚的靈動(dòng)形象為造型，與周邊山水、林田、村落自然融合，它就是青田稻魚共生系統(tǒng)博物館。走進(jìn)館內(nèi)，有青田稻魚共生系統(tǒng)主展廳、重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄廳、中國水稻文化廳等展廳，全面展示了稻魚共生系統(tǒng)的歷史淵源、生態(tài)模式、農(nóng)耕技藝和文化傳承與發(fā)展。

博物館是展示農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、了解稻魚共生系統(tǒng)的重要窗口，其建成得益于一件代表建議。

2017年，在青田縣十六屆人大一次會(huì)議上，部分縣人大代表提出“在方山鄉(xiāng)建設(shè)稻魚共生世界農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)博物館，展示稻魚共生文化，提升方山休閑旅游品質(zhì)”等建議?？h人大常委會(huì)高度重視，將其列為重點(diǎn)督辦建議，監(jiān)督推動(dòng)全球首座重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)主題博物館落地。

這是青田縣人大常委會(huì)助推農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的一個(gè)縮影。近年來，縣人大常委會(huì)始終重點(diǎn)關(guān)注稻魚共生系統(tǒng)，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式，探尋保護(hù)傳承與發(fā)展的“新賽道”。

多次圍繞“稻魚共生”相關(guān)問題開展視察調(diào)研，聽取縣政府及相關(guān)部門專題報(bào)告，提出一系列意見建議，督促改進(jìn)相關(guān)工作；將“稻魚共生系統(tǒng)保護(hù)發(fā)展情況”作為省人大代表麗水中心組在青田開展會(huì)前視察活動(dòng)的重要內(nèi)容，聽取省人大代表的意見建議。

“稻魚共生系統(tǒng)是青田的一張金名片?！眮碜郧嗵锏氖∪舜蟠砣~品勇說，“在日常的生活和履職實(shí)踐中，我都能充分感受到縣人大為保護(hù)發(fā)展這一千年農(nóng)遺所作的努力，我也將發(fā)揮好職能優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好農(nóng)遺保護(hù)傳承、農(nóng)耕文化宣傳推廣的宣講員?！?/p>

爭(zhēng)取立法，筑牢發(fā)展保障底座

2022年，是青田稻魚共生系統(tǒng)創(chuàng)新性發(fā)展的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

2022年7月，全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大會(huì)在青田舉行。大會(huì)以“保護(hù)共同農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)，促進(jìn)全面鄉(xiāng)村振興”為主題，探討全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)與糧食系統(tǒng)韌性、鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民生計(jì)改善等重大議題，為青田農(nóng)遺發(fā)展提供了全新的機(jī)遇。

大會(huì)成功舉辦的第二天，青田縣人大常委會(huì)主任會(huì)議就把《關(guān)于加強(qiáng)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)青田稻魚共生系統(tǒng)保護(hù)與發(fā)展的議案》提交縣人大常委會(huì)審議。2022年7月27日，青田縣十七屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議通過《關(guān)于加強(qiáng)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)青田稻魚共生系統(tǒng)保護(hù)與發(fā)展的決議》。

決議提出，“盡快整合出臺(tái)一個(gè)綜合性保護(hù)與發(fā)展管理辦法或?qū)嵤┮庖姟?，“打造‘稻田養(yǎng)魚，鄉(xiāng)愁記憶’特色文化品牌”，“設(shè)立‘青田稻魚共生系統(tǒng)保護(hù)日’或‘青田稻魚文化節(jié)’”。

2022年8月31日，青田縣委發(fā)布《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記致全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大會(huì)賀信精神? 全面打造全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用實(shí)踐先行地的決定》，出臺(tái)“稻魚共生系統(tǒng)保護(hù)傳承發(fā)展30條”，初步形成黨委全面領(lǐng)導(dǎo)、人大深度參與、政府具體負(fù)責(zé)的稻魚共生系統(tǒng)保護(hù)與開發(fā)新格局，為全球推進(jìn)保護(hù)共同農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)“青田方案”。

而在更早之前，縣人大常委會(huì)便積極爭(zhēng)取為稻魚共生系統(tǒng)立法，為促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展提供保障。

2022年4月，在麗水市人代會(huì)上，麗水市人大代表、青田縣委書記林霞建議，將稻魚共生系統(tǒng)傳承保護(hù)納入五年立法規(guī)劃。

同年5月，縣人大常委會(huì)成立調(diào)研組就立法可行性進(jìn)行專題調(diào)研，針對(duì)調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的“立法缺少依據(jù)和參考”“標(biāo)準(zhǔn)體系不健全”等問題，形成《關(guān)于農(nóng)遺稻魚共生系統(tǒng)立法可行性的調(diào)研報(bào)告》，提交市人大常委會(huì)參考。

2022年9月30日，麗水市人大常委會(huì)作出決定，將每年6月5日設(shè)為“麗水農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)日”；2023年3月，《麗水市稻魚共生系統(tǒng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用條例》被列入2023年度立法計(jì)劃立法調(diào)研項(xiàng)目。

“推動(dòng)稻魚共生系統(tǒng)立法既有深遠(yuǎn)社會(huì)意義，也有巨大的現(xiàn)實(shí)意義，能確保這一重要農(nóng)遺‘不失傳’，打開保護(hù)開發(fā)新天地?！鼻嗵锟h人大常委會(huì)主任鄭家彪表示。

搶抓機(jī)遇，寫好創(chuàng)新活化答卷

2023年7月18日，全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大會(huì)一周年紀(jì)念大會(huì)在青田召開。22個(gè)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地部門負(fù)責(zé)人、黨政干部、專家學(xué)者等相聚僑鄉(xiāng)，共謀農(nóng)遺產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來式。

一年來，青田縣人大常委會(huì)圍繞決議落實(shí)落地，充分發(fā)揮代表作用，督促答好農(nóng)遺大會(huì)“后半篇文章”新考題，不斷助推稻魚共生系統(tǒng)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

方山鄉(xiāng)是青田稻魚共生系統(tǒng)的核心區(qū)域。行走在龍現(xiàn)村層層疊疊的梯田間，眼見田埂間魚稻相依，與山間的蒼翠茂林、潺潺溪澗一道，勾勒出一幅優(yōu)美和諧的生態(tài)畫卷。

“緊緊扭住加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵，我們多次組織縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表開展走訪調(diào)研，召開座談會(huì)，將核心區(qū)保護(hù)開發(fā)與深入踐行‘千萬工程’、共同富裕示范區(qū)建設(shè)等工作一體推進(jìn)?！狈缴洁l(xiāng)人大主席王堅(jiān)勇說。

方山鄉(xiāng)人大代表朱旭青、林岳義等帶頭開辦合作社，流轉(zhuǎn)土地、開墾荒地，進(jìn)一步恢復(fù)了稻魚共生種養(yǎng)，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶每年人均增收12000余元。此外，鄉(xiāng)人大和部分人大代表探索開發(fā)了農(nóng)遺研學(xué)、稻魚文創(chuàng)、直播電商等豐富業(yè)態(tài)。

“眼下，方山已逐步實(shí)現(xiàn)‘一畝田、百斤魚、千斤糧、萬元錢’的產(chǎn)業(yè)模式，年產(chǎn)值達(dá)到5000余萬元?！蓖鯃?jiān)勇說。

推進(jìn)稻魚共生，拓寬共富之路。青田的稻魚故事將不斷浸潤?quán)l(xiāng)村廣闊的發(fā)展空間，人大助推農(nóng)遺保護(hù)傳承的新答卷也令人期待。