袁偉光

東莞市正源工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司 廣東 東莞 523000

自進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，人口基數(shù)也在不斷提升。而水利工程作為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人均生活水平的項(xiàng)目類(lèi)型，其自身的價(jià)值以及意義不斷展現(xiàn)出來(lái)，進(jìn)而水利工程建設(shè)也顯得格外重要。在水利工程建設(shè)中，與其他工程相比，水利工程在建設(shè)時(shí)建設(shè)范圍較大、建設(shè)的時(shí)間較長(zhǎng)、建設(shè)環(huán)境比較復(fù)雜等，因此，在水利工程建設(shè)中很容易受其他因素影響，進(jìn)而導(dǎo)致水利工程的質(zhì)量得不到保障。怎樣更好更有效解決水利工程建設(shè)的質(zhì)量，成為了社會(huì)各界以及行業(yè)人員中最關(guān)心的問(wèn)題。經(jīng)實(shí)踐工作得知，工作人員應(yīng)全面細(xì)致的分析建設(shè)管理問(wèn)題產(chǎn)生的原因，還應(yīng)給出有效合適的解決策略，以此減少水利工程建設(shè)管理中風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題的發(fā)生，以此提高工程建設(shè)管理的整體水平。

1 水利工程建設(shè)管理的含義

在我國(guó)，很多大型水利工程項(xiàng)目大都由當(dāng)?shù)卣蛘呦嚓P(guān)部門(mén)投資，進(jìn)而建立的，所建設(shè)的項(xiàng)目具備公益性質(zhì)。在當(dāng)前背景下，我國(guó)水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作交給行政單位外派施工單位進(jìn)行建設(shè)和管理。盡管以上管理體系在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)給我國(guó)水利事業(yè)單位發(fā)展提供有力的依據(jù)，但是由于工程建設(shè)管理體系匱乏，導(dǎo)致水利工程建設(shè)管理工作無(wú)法有序管理，進(jìn)而容易出現(xiàn)輕視管理、注重建設(shè)等問(wèn)題發(fā)生。

2 水利工程建設(shè)管理的重要性

我國(guó)水利工程建設(shè)項(xiàng)目比較繁瑣且復(fù)雜，其中有很多專(zhuān)業(yè)性的知識(shí)和技術(shù)，而前提條件是需要具備專(zhuān)業(yè)的管理能力和技術(shù)。水利工程項(xiàng)目建設(shè)可以將我國(guó)能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善，提高我國(guó)可在資源的價(jià)值，從一定程度上還能保障我國(guó)可再生資源更好更有效的使用，從而保障我國(guó)水利工程有序良好的發(fā)展[1]。此外，現(xiàn)階段水利工程所面臨的問(wèn)題較多，比如技術(shù)不足，而這就需要建筑企業(yè)應(yīng)在技術(shù)方面和管理方面引起足夠的關(guān)注，進(jìn)而給水利工程建設(shè)管理工作提供有力的支持，對(duì)比，相關(guān)人員應(yīng)使用公平公正的眼光去對(duì)待水利功臣搞建設(shè)管理工作。除此之外，水利工程建設(shè)管理和技術(shù)方面有著很高的需求，因此，在實(shí)際工作中，應(yīng)不斷提高工作人員的整體能力和水平，只有這樣，才能提高水利工程整體能力，并給后續(xù)工作奠定堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)。除此之外，在水利工程建設(shè)管理工作中，工作人員應(yīng)注意以下幾方面。

其一，工作人員應(yīng)將水利工程建設(shè)管理工作進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善，并嚴(yán)格根據(jù)所制定的規(guī)定和制度進(jìn)行工作，還應(yīng)保障施工的項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，以此將工程項(xiàng)目的進(jìn)度不斷提升。

其二，建筑企業(yè)還應(yīng)將水利工程建設(shè)管理的技術(shù)進(jìn)行不斷的優(yōu)化，現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也在不斷創(chuàng)新，傳統(tǒng)落后的方法已經(jīng)跟不上社會(huì)發(fā)展的步伐，因此，建筑企業(yè)應(yīng)不斷提高水利工程建設(shè)管理的能力，提高技術(shù)水平，以此讓工作人員在實(shí)際工作中能靈活應(yīng)對(duì)各種工作各種問(wèn)題。除此之外，建筑企業(yè)還應(yīng)將建設(shè)管理的能力不斷優(yōu)化，以此讓水利工程建設(shè)的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，給人們的生活提供有力的保障。

3 水利工程建設(shè)管理中所存在的不足之處

3.1 資金在落實(shí)方面存在一定問(wèn)題

現(xiàn)階段，在建筑行業(yè)中，不論什么類(lèi)型的工程，都與資金存在一定的聯(lián)系，如果一旦沒(méi)有資金方面的支持，那工程項(xiàng)目也就無(wú)法有序良好的進(jìn)行。此外，水利工程作為涉及國(guó)民社會(huì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)型，其資金依賴(lài)性比其他類(lèi)型的工程項(xiàng)目還高，特別時(shí)工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，資金可能會(huì)出現(xiàn)落實(shí)不到位等情況發(fā)生[2]，如果在建設(shè)過(guò)程中，資金沒(méi)有落實(shí)，那就很容易導(dǎo)致上級(jí)下發(fā)的資金被一級(jí)一級(jí)人員所克扣，進(jìn)而造成工程項(xiàng)目建設(shè)資金出現(xiàn)隨意揮霍等問(wèn)題，而資金隨意揮霍也影響水利工程建設(shè)的整體效率，甚至還會(huì)削弱員工對(duì)待工作的興致，進(jìn)而工程的質(zhì)量也無(wú)法保障。

3.2 與工程實(shí)際不匹配

在水利工程項(xiàng)目建設(shè)中，應(yīng)以準(zhǔn)確有效的參考依據(jù)，進(jìn)而才能制定全面細(xì)致的施工方案，如果水利工程建設(shè)與實(shí)際工作情況不匹配，那工程的質(zhì)量也無(wú)法保障。此外，除了實(shí)行因地制宜的工作責(zé)任外，還應(yīng)將資源方面進(jìn)行不斷優(yōu)化，可以建立資源管理制度，以此防止資源使用與實(shí)際情況不吻合問(wèn)題，減少工程質(zhì)量問(wèn)題和隱患的發(fā)生。比如，在工程項(xiàng)目中，如果設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)較低，與建設(shè)要求不匹配、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比較傳統(tǒng)，進(jìn)而會(huì)直接影響工程的收益。如果在設(shè)計(jì)時(shí)，過(guò)于追求新技術(shù)，也會(huì)提高工程的任務(wù)量，資金方面也會(huì)投入較多，甚至可能會(huì)超出實(shí)際預(yù)期。

3.3 科學(xué)依據(jù)匱乏

在水利工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，最重要的環(huán)節(jié)就是立項(xiàng)工作，而立項(xiàng)工作的整體水平與工程建設(shè)的質(zhì)量以及效率存在一定的聯(lián)系，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響較遠(yuǎn)[3]。從本質(zhì)方面來(lái)講，工程立項(xiàng)工作是一項(xiàng)全面細(xì)致的工作過(guò)程，其中工程立項(xiàng)的工作內(nèi)容主要有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等，大都在技術(shù)可行或者經(jīng)濟(jì)條件允許條件下進(jìn)行的，通過(guò)估算預(yù)算工程項(xiàng)目建設(shè)中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益、社會(huì)收益等，得出精準(zhǔn)全面的評(píng)估報(bào)告。與此同時(shí)，工程報(bào)告還能全面細(xì)致的將水利工程項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估，保障工程立項(xiàng)工作能從根本上推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展，但是在實(shí)際工作中，很多地方政府并不關(guān)注工程立項(xiàng)環(huán)節(jié)，也沒(méi)有將當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境考慮其中，甚至出現(xiàn)直接批準(zhǔn)工程項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)而導(dǎo)致工程項(xiàng)目收益較低，還會(huì)引發(fā)社會(huì)各界的不滿。與此同時(shí)，還有一些城市過(guò)于在意形象工程，導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)與實(shí)際情況不匹配，進(jìn)而導(dǎo)致資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

3.4 招標(biāo)管理問(wèn)題

水利工程項(xiàng)目建設(shè)與其他工程不同，水利工程項(xiàng)目隸屬于公益性質(zhì)的項(xiàng)目，因此承包方可以使用招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行施工?，F(xiàn)階段，我國(guó)在水利工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的水平來(lái)看，很多招標(biāo)投標(biāo)單位的資質(zhì)水平較低，甚至于有些單位在招標(biāo)時(shí)不擇手段，就拿投標(biāo)單位資質(zhì)水平較低來(lái)講，很容易造成招標(biāo)單位為了配合投標(biāo)單位反而降低招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，承包方也容易出現(xiàn)違法分包或者轉(zhuǎn)包等情況發(fā)生，而這些問(wèn)題不僅不利于水利工程項(xiàng)目穩(wěn)定良好的發(fā)展，還會(huì)給工程項(xiàng)目工作埋下很多風(fēng)險(xiǎn)。

3.5 意識(shí)有待提升

我國(guó)在不斷提高水利工程建設(shè)的投資力度，進(jìn)而導(dǎo)致水利工程在建設(shè)時(shí)比較困難且沉重。此外，水利工程建設(shè)管理人員在大型規(guī)模建設(shè)方面并沒(méi)有一定的準(zhǔn)備，且知識(shí)、認(rèn)識(shí)有待提升。在加上我國(guó)近些年對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)比較重視，管理層面也比較嚴(yán)格，因此工作難度較大。此外，工程建設(shè)一般實(shí)行終身制形式，而這時(shí)，如果工程質(zhì)量出現(xiàn)一定的問(wèn)題，就要追究責(zé)任，很多領(lǐng)導(dǎo)干部可能會(huì)牽連其中，而這種方式就容易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水利工程建設(shè)互相推脫，能不牽扯就不牽扯，進(jìn)而導(dǎo)致工程項(xiàng)目沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。甚至還有些領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)的很好但到實(shí)際工作時(shí)并不插手，也只是走過(guò)場(chǎng)，而這種情況往往阻礙水利工程建設(shè)有序完成。

3.6 人員比較匱乏

在水利工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，由于項(xiàng)目比較復(fù)雜且繁瑣，施工范圍較大，因此需要大量的人員，比如施工人員、財(cái)務(wù)人員、預(yù)算人員、設(shè)計(jì)人員、管理人員等，但建管局很難在短時(shí)間內(nèi)找到這么多專(zhuān)業(yè)的人員，進(jìn)而導(dǎo)致工程建設(shè)進(jìn)度比較落后。

4 水利工程項(xiàng)目在建設(shè)管理中的優(yōu)化策略

4.1 提高立項(xiàng)審批的進(jìn)度

在水利工程項(xiàng)目建設(shè)中，為了給項(xiàng)目檢測(cè)設(shè)計(jì)提供充足的時(shí)間，相關(guān)企業(yè)應(yīng)將時(shí)間進(jìn)行合理有效的規(guī)劃，可以將立項(xiàng)工程項(xiàng)目提前申請(qǐng)，以此保障設(shè)計(jì)人員能以最快時(shí)間在立項(xiàng)項(xiàng)目前期對(duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行細(xì)致全面的檢測(cè)，在檢測(cè)時(shí)應(yīng)將因地制宜原則融入其中，以此制定有效科學(xué)的方案，從而保障所制定的方案符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證工程項(xiàng)目符合現(xiàn)階段施工的技術(shù)[4]。除此之外，還應(yīng)根據(jù)施工情況，選用合適有效的施工材料以及設(shè)備，并派工作人員提前采買(mǎi)，且采買(mǎi)的設(shè)備、材料應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保障施工的質(zhì)量，進(jìn)而保障工程項(xiàng)目在開(kāi)始前能做好一切準(zhǔn)備工作。最后，如果市場(chǎng)中罕見(jiàn)資源或者工程項(xiàng)目重要的部門(mén)應(yīng)提前做好各項(xiàng)工作的準(zhǔn)備工作。

4.2 將招標(biāo)投標(biāo)的流程進(jìn)行不斷優(yōu)化

在實(shí)際建設(shè)管理工作中，建筑企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，將工程招標(biāo)投標(biāo)的流程進(jìn)行不斷優(yōu)化，選出資質(zhì)好且有保障的承建商，并將提高施工的進(jìn)度為前提基礎(chǔ)，對(duì)施工人員進(jìn)行不斷培訓(xùn)，以此提高工作人員的整體能力和水平，保障工程項(xiàng)目有序良好的進(jìn)行。與此同時(shí)，施工人員的綜合素質(zhì)和工程項(xiàng)目質(zhì)量息息相關(guān)，因此，建筑企業(yè)在招聘施工人員時(shí)，應(yīng)提高招聘的條件，選用具備專(zhuān)業(yè)證書(shū)且有素質(zhì)的人員。就拿一線施工員工來(lái)說(shuō)，建筑企業(yè)應(yīng)規(guī)定所有一線施工員工在上崗前進(jìn)行綜合細(xì)致的培訓(xùn)，以此保障施工人員的整體能力和水平符合工作的要求。除此之外，還應(yīng)將施工單位與設(shè)計(jì)單位的技術(shù)進(jìn)行有效的銜接。與此同時(shí)，施工單位還應(yīng)掌握并了解工程項(xiàng)目施工圖紙，并根據(jù)施工圖紙來(lái)開(kāi)展后續(xù)工作。當(dāng)工程項(xiàng)目出現(xiàn)施工難點(diǎn)時(shí)，建設(shè)企業(yè)應(yīng)進(jìn)行全程監(jiān)督和管理的工作觀念，將風(fēng)險(xiǎn)和隱患等消滅在搖籃里。此外，還應(yīng)制定科學(xué)有效的工作方式，將所有工作崗位的操作流程進(jìn)行不斷優(yōu)化，合理布置各項(xiàng)工作任務(wù)，保障施工作業(yè)的整體質(zhì)量，防止因人為操作問(wèn)題而造成施工質(zhì)量問(wèn)題。除此之外，企業(yè)還可將施工質(zhì)量納入績(jī)效考核中，并建立獎(jiǎng)懲制度，如果在施工過(guò)程中出現(xiàn)很大的安全問(wèn)題，就追究個(gè)人，以此保障施工的進(jìn)度和質(zhì)量。

4.3 建立科學(xué)有效的管理體系

由于水利工程項(xiàng)目較大，且范圍較廣，為了更好更有效的管理人員，應(yīng)建立科學(xué)有效的管理體系，以此保障施工的質(zhì)量和進(jìn)度。此外，在實(shí)際工作中，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)實(shí)事求是原則，保障每名人員都能承擔(dān)起崗位的責(zé)任，進(jìn)而形成有效的管理體系，滿足全方位質(zhì)量的管理的需求，以此提高水利工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量，提高使用時(shí)間。與此同時(shí)，管理人員還應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況查看施工的方法以及技術(shù)可不可行、能不能操作，特別在工程項(xiàng)目建設(shè)中，使用有效細(xì)致的管理方法，并將各種體系落實(shí)到位，以此保障安全穩(wěn)定的施工環(huán)境。

4.4 巡查力度應(yīng)不斷提高

在水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理中，企業(yè)應(yīng)將工程質(zhì)量管理作為建設(shè)的前提，還應(yīng)對(duì)施工的流程以及施工人員管理方面加大管理，做好工程項(xiàng)目施工的技術(shù)交底工作，以此提高工作的效率和質(zhì)量。與此同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)將質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理單位等進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)，并派專(zhuān)業(yè)人員對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行不斷巡查，以此更好更有效滿足工程項(xiàng)目建設(shè)管理和監(jiān)督的需求。除此之外，在進(jìn)行質(zhì)量管理工作中，管理人員當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)有效的提出，并責(zé)令監(jiān)督承包人員在規(guī)定時(shí)間對(duì)其修改。此外，建設(shè)方還要定期組織專(zhuān)項(xiàng)整治工作，對(duì)施工材料、設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，比如混凝土、鋼筋等施工材料，以此從根源上解決風(fēng)險(xiǎn)和隱患的發(fā)生。

4.5 樹(shù)立正確良好的水利工程項(xiàng)目管理觀念

在水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理中，所實(shí)現(xiàn)的價(jià)值是巨大的，為了將水利工程的價(jià)值最大化的展現(xiàn)出來(lái)，讓水利工程更好更有效的服務(wù)與人類(lèi)，就需要對(duì)水利工程進(jìn)行嚴(yán)格有效的管理。除此之外，還應(yīng)建立正確良好的水利工程項(xiàng)目管理觀念，以此提高水利工程管理的整體質(zhì)量。除此之外，還應(yīng)跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，將傳統(tǒng)落后的管理理念進(jìn)行不斷優(yōu)化完善，水利工程有關(guān)部門(mén)也應(yīng)全面細(xì)致的考慮水利工程發(fā)展的有利因素，并站在長(zhǎng)遠(yuǎn)方向?qū)λこ坦芾碇贫ㄇ袑?shí)可行的目標(biāo)，進(jìn)而保障水利工程能滿足人民所需，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好更長(zhǎng)久的發(fā)展。總的來(lái)說(shuō)，當(dāng)下最應(yīng)做到的就是樹(shù)立正確良好的水利工程項(xiàng)目管理觀念，將水利工程管理工作做到實(shí)處。

4.6 應(yīng)關(guān)注質(zhì)量與進(jìn)度的控制

在水利工程項(xiàng)目管理中，管理人員應(yīng)對(duì)建設(shè)進(jìn)度控制引起足夠的關(guān)注，還應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定的時(shí)間將水利工程建設(shè)工作完成。除此之外，在實(shí)際工程中，管理人員還應(yīng)了解水利工程的進(jìn)度，并根據(jù)施工情況對(duì)進(jìn)度計(jì)劃等進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷?。在質(zhì)量控制管理方面，管理人員應(yīng)建立水利工程項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，并保障水利工程正常建設(shè)下，提高水利工作的施工質(zhì)量。因此，施工人員應(yīng)不斷優(yōu)化水利工程施工的技術(shù)，還應(yīng)對(duì)施工人員定期培訓(xùn)，比如，講座、互聯(lián)網(wǎng)等方式，以此提高施工人員整體能力和水平的同時(shí)，還能保障水利工程項(xiàng)目建設(shè)有序完成。除此之外，我國(guó)很多水利機(jī)構(gòu)人員在綜合素質(zhì)方面比較落后，因此，相關(guān)部分也應(yīng)對(duì)水利工作人員進(jìn)行適當(dāng)培訓(xùn)，并制定科學(xué)合理的人才招聘方法，以此保障組織建設(shè)工作良好穩(wěn)定運(yùn)行，還能為水利工程項(xiàng)目建設(shè)有序完成提供堅(jiān)實(shí)有力的保障。

5 結(jié)語(yǔ)

綜合來(lái)講，盡管現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有了很大的提升，與此同時(shí)也為水利工程項(xiàng)目建設(shè)提供了很大的發(fā)展空間，但水利工程施工的技術(shù)往往能影響水利工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量。因此，在實(shí)際工作中，施工人員如果使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的施工材料，那施工的質(zhì)量也得不到任何保障，也會(huì)損害企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，造成更大的成本支出。因此，建設(shè)企業(yè)應(yīng)不斷優(yōu)化施工技術(shù)，并使用信息化的管理方式，以此保障我國(guó)水利工程穩(wěn)定良好的發(fā)展。