湯志敏，李佳林，李其倫

（1.中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院生態(tài)保護(hù)與修復(fù)研究所，北京 100093；2.中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院華北林業(yè)實(shí)驗(yàn)中心，北京 102300）

0 引言

林業(yè)生態(tài)修復(fù)是在一定區(qū)域內(nèi)通過(guò)人工或自然的方式對(duì)森林植被、野生動(dòng)植物等進(jìn)行恢復(fù)與重建，使其得到恢復(fù)和發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的今天，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出，林業(yè)生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)相互關(guān)系逐漸成為學(xué)術(shù)界和社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)[1]。林業(yè)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)是相輔相成的，要做到二者有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，必須對(duì)兩者的基本關(guān)系有深刻理解。

1 林業(yè)生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)的定義及意義

林業(yè)生態(tài)修復(fù)是指通過(guò)對(duì)森林資源的合理規(guī)劃，在充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、生物多樣性及森林的整體功能的基礎(chǔ)上，對(duì)被破壞或者瀕臨消失已久的森林進(jìn)行恢復(fù)與重建，從而形成健康穩(wěn)定發(fā)展的森林群落以達(dá)到生態(tài)平衡目的。林業(yè)生態(tài)修復(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，其主要內(nèi)容包括：森林培育、森林保護(hù)、植被恢復(fù)和生態(tài)重建。目前，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題主要是由于森林資源的破壞、森林生態(tài)系統(tǒng)的退化以及自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系不健全等造成的。在林業(yè)工程中，生態(tài)修復(fù)工作主要指在一定區(qū)域內(nèi)，通過(guò)人工或自然的方式，對(duì)森林植被、野生動(dòng)植物等進(jìn)行恢復(fù)和重建。林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義，一方面可以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面可以緩解日益嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題[2]。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國(guó)森林資源數(shù)量逐漸減少以及結(jié)構(gòu)不合理等原因造成的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出。林業(yè)的發(fā)展與人類的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了各種負(fù)面影響。從環(huán)境方面來(lái)看，林業(yè)在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮著重要作用，對(duì)林業(yè)生態(tài)修復(fù)提出了更高要求。因此，為了更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我們要積極對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)，提高其質(zhì)量和效益。同時(shí)對(duì)于林業(yè)生產(chǎn)中一些破壞現(xiàn)象也要加以重視和改進(jìn)，提高其保護(hù)效果。從總體上看，林業(yè)生態(tài)修復(fù)工作還是具有很大意義和作用的。

2 林業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題

2.1 林業(yè)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展現(xiàn)狀

林業(yè)生態(tài)修復(fù)工作中，最主要的內(nèi)容就是要在確保生態(tài)安全的基礎(chǔ)上，加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)，通過(guò)人工林、經(jīng)濟(jì)林等方式不斷提高生物多樣性，恢復(fù)森林資源生態(tài)系統(tǒng)，提高土地利用效率[3]。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，但我國(guó)林業(yè)發(fā)展仍存在諸多問(wèn)題。如林業(yè)建設(shè)投入不足、森林資源過(guò)度采伐、環(huán)境污染嚴(yán)重等，都是導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)問(wèn)題的重要原因。雖然我國(guó)森林資源豐富，但是我國(guó)森林資源總體質(zhì)量不高，這就造成了我國(guó)森林覆蓋率不高、樹木生長(zhǎng)緩慢等問(wèn)題。此外，由于我國(guó)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、林木養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)水平低等原因造成了當(dāng)前一些地區(qū)的林木病蟲害問(wèn)題嚴(yán)重，影響林分質(zhì)量和生長(zhǎng)速度。在對(duì)林業(yè)工作進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，由于缺乏專業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施較差等因素造成監(jiān)管難度大。例如對(duì)于一些區(qū)域的小面積林地進(jìn)行管理時(shí)，需要大量的人力和物力資源用于森林病蟲害防治工作中；在對(duì)林業(yè)用地范圍內(nèi)的土地進(jìn)行管理時(shí)無(wú)法得到有效的監(jiān)控等問(wèn)題。在對(duì)我國(guó)林業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)研究、分類后，提出了相關(guān)的概念與理論基礎(chǔ)，并提出了在具體的林業(yè)進(jìn)程中需要做好環(huán)境保護(hù)、生物多樣性保持和生物安全維護(hù)等工作，從而促進(jìn)我國(guó)林業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 我國(guó)林業(yè)生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題

我國(guó)是一個(gè)林業(yè)資源比較豐富的國(guó)家，但是我國(guó)的林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)也存在著許多問(wèn)題。在我們的生活中，一些對(duì)林業(yè)有了解的人都知道，我國(guó)主要還是以木材生產(chǎn)為主，這樣就導(dǎo)致了我們生活中許多物品都是由木材來(lái)制造，這樣就會(huì)對(duì)森林造成了很大的破壞。而且，我國(guó)也是一個(gè)森林資源大國(guó)，但是很多人都不知道，截至2020 年底，我國(guó)森林覆蓋率達(dá)到23.04%。雖然，我國(guó)很重視林業(yè)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，但還是存在很多問(wèn)題?，F(xiàn)在，我國(guó)的林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)還存在著許多問(wèn)題。首先，就是目前的林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和管理還不是很完善，這主要得益于人們對(duì)林業(yè)認(rèn)識(shí)上的偏差，認(rèn)為只有樹木才能發(fā)揮出其最大的價(jià)值。但事實(shí)上，除了樹木以外，還有許多其他的東西也能夠起到一定的作用。例如在林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在著對(duì)森林破壞較大和對(duì)水土流失嚴(yán)重等情況。在我國(guó)，林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)還沒(méi)有得到有效的管理，這樣就導(dǎo)致了林業(yè)生態(tài)環(huán)境沒(méi)有得到有效的保護(hù)，這就會(huì)影響到林業(yè)的發(fā)展。另外，在林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中還存在著管理體制不健全和管理水平較低等問(wèn)題。雖然說(shuō)在我們的生活中也能看到一些有關(guān)林業(yè)的廣告，但是很多人對(duì)林業(yè)并不熟悉。而且，對(duì)于森林并不了解。所以，這也造成了很多有關(guān)林木破壞現(xiàn)象的發(fā)生。

目前，我國(guó)林業(yè)生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了一定程度的惡化現(xiàn)象，如荒漠化、沙化等。隨著全球氣候變暖及水資源短缺問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，人類生存環(huán)境面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和人類文明息息相關(guān)。我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展面臨著巨大壓力，由于人口增多及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境惡化和荒漠化、沙漠化、水土流失等現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。此外，我國(guó)森林資源數(shù)量逐年減少，特別是林地面積已明顯減少，而活立木蓄積量卻逐年上升[4]。森林資源的減少也影響了生物多樣性的維持與發(fā)展。森林覆蓋率低且面積減少使森林生態(tài)系統(tǒng)功能降低和破壞嚴(yán)重。

3 林業(yè)生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)的具體措施

林業(yè)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其涉及的范圍非常廣，所以在具體的工作中需要從多個(gè)方面進(jìn)行有效的管理，才能達(dá)到最佳效果。首先，要明確責(zé)任目標(biāo)，根據(jù)各地區(qū)自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及資源等因素制定合理目標(biāo)來(lái)確定森林生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)的發(fā)展方向。其次，要合理利用技術(shù)手段，對(duì)林業(yè)生態(tài)修復(fù)措施進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的規(guī)劃，做到有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施和管理。最后，通過(guò)提高森林資源保護(hù)意識(shí)，建立健全管理機(jī)制體制等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，在實(shí)施林業(yè)生態(tài)修復(fù)時(shí)還要注意相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力提升。同時(shí)，要加大財(cái)政投入及政策支持力度來(lái)改善林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和森林管護(hù)人員條件。因此，在林業(yè)資源保護(hù)管理工作中需要重視相關(guān)問(wèn)題，并提出相應(yīng)措施和對(duì)策。

3.1 機(jī)制體制改革與創(chuàng)新是林業(yè)生態(tài)修復(fù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵

首先，要以林業(yè)發(fā)展為核心，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展方式，通過(guò)林業(yè)生態(tài)修復(fù)建立一個(gè)以綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主的“綠色生態(tài)”經(jīng)濟(jì)體系。在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中要將政府與社會(huì)公眾的力量聯(lián)合起來(lái)共同參與到林業(yè)建設(shè)之中，形成一種良性循環(huán)的社會(huì)體系模式。除此之外，還要積極轉(zhuǎn)變管理方式，通過(guò)科學(xué)、合理的制度建設(shè)來(lái)進(jìn)行制度創(chuàng)新。一方面要建立一套完整、完善的法律體系，以有效解決當(dāng)前林業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題；另一方面要從法制建設(shè)入手進(jìn)行健全、完善管理制度和法律體系。其次，還要建立健全社會(huì)保障機(jī)制以保證廣大群眾對(duì)森林資源保護(hù)的積極性和參與性?？傊?，從生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及生態(tài)修復(fù)而言，當(dāng)前我國(guó)森林資源數(shù)量雖然得到了有效增加，但是在質(zhì)量方面還有待提高；而從目前所實(shí)施的生態(tài)恢復(fù)措施來(lái)看都存在著諸多問(wèn)題沒(méi)有得到很好解決，需要國(guó)家加大支持力度和政策引導(dǎo)；所以說(shuō)現(xiàn)階段我國(guó)林業(yè)環(huán)境建設(shè)仍然處于初級(jí)階段，發(fā)展中存在很多問(wèn)題有待解決。

3.2 以森林資源培育為重點(diǎn)，建立完善的國(guó)土生態(tài)安全體系

相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)森林資源的培育，提高其數(shù)量和質(zhì)量，以確保國(guó)土生態(tài)安全。首先，在培育過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，對(duì)森林資源的經(jīng)營(yíng)范圍、樹種結(jié)構(gòu)等進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)劃。其次，加強(qiáng)森林資源的保護(hù)和管理工作，尤其是對(duì)林業(yè)資源的生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面。在林業(yè)生態(tài)修復(fù)過(guò)程中，要加大資金投入力度、加強(qiáng)資金管理。再次，通過(guò)森林資源培育工作促進(jìn)國(guó)土生態(tài)安全的實(shí)現(xiàn)，提升國(guó)土生態(tài)安全水平。從目前來(lái)看，我國(guó)土地沙漠化問(wèn)題比較嚴(yán)重，為了確保國(guó)土空間生態(tài)安全水平得到提高和優(yōu)化，需要進(jìn)一步完善國(guó)土生態(tài)安全體系工作。最后，要充分利用多種方式加大綠化力度、提高綠化質(zhì)量等方面進(jìn)行有效治理。林業(yè)發(fā)展需要科學(xué)規(guī)劃，合理利用林業(yè)資源。為了促進(jìn)林業(yè)的健康發(fā)展，在保護(hù)好現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上，需要對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理利用，提高森林資源利用率，對(duì)于生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)工作中的問(wèn)題，必須進(jìn)行有效解決。

3.3 加強(qiáng)森林資源保護(hù)，強(qiáng)化森林資源管理和經(jīng)營(yíng)

國(guó)家要在生態(tài)修復(fù)過(guò)程中，加大對(duì)森林資源的保護(hù)力度，提高資源質(zhì)量，還要充分發(fā)揮市場(chǎng)在森林資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化國(guó)家對(duì)林地的管理。此外，健全市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)新和完善林地流轉(zhuǎn)制度在林業(yè)生態(tài)環(huán)境和環(huán)境保護(hù)中的影響很大。國(guó)家應(yīng)該積極推進(jìn)森林資源資產(chǎn)化，推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，還要通過(guò)建立完善林業(yè)投融資體系，加快林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。政府還應(yīng)該大力培育林業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)骨干林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，積極扶持和培育一批有實(shí)力、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)以及專業(yè)合作組織。加強(qiáng)林分結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建多層次、多功能、多類型的林地結(jié)構(gòu)。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)林業(yè)的需求越來(lái)越高，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，需要提高對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)作用。我國(guó)森林資源的種類非常豐富，可以根據(jù)森林區(qū)域劃分為不同類型。對(duì)于不同類型的森林資源進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，從而提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。例如，我國(guó)東北地區(qū)以林為主、多樹種并存；西南地區(qū)以喬灌木為主、多樹種共存；東南地區(qū)以常綠闊葉林為主、多種闊葉樹種共存等各種類型。

3.4 加強(qiáng)林業(yè)管理工作，增強(qiáng)人們的保護(hù)意識(shí)

我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，在這樣一種情況下，需要重視對(duì)林業(yè)資源保護(hù)管理工作，提高人們的保護(hù)意識(shí)，才能為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。對(duì)此要充分重視森林資源管理中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)和維護(hù)的力度，才能保證森林資源的質(zhì)量。提高人員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)管理人員工作責(zé)任心。管理工作的順利開(kāi)展，需要提高人員的綜合素質(zhì)，這是因?yàn)楣芾砉ぷ飨鄬?duì)于其他工作而言，具有一定的特殊性，必須重視對(duì)其進(jìn)行合理的安排和設(shè)計(jì)。在實(shí)際的管理工作中還需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)程度，提升其專業(yè)知識(shí)水平，通過(guò)對(duì)其進(jìn)行相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，使其掌握更加全面、專業(yè)、系統(tǒng)和完善的林業(yè)知識(shí)，提高自身綜合素質(zhì)。通過(guò)培訓(xùn)后，還需要對(duì)其強(qiáng)化工作意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從而增強(qiáng)了他們對(duì)于林業(yè)管理制度的理解程度。只有這樣才能讓他們能夠在實(shí)踐中更好地發(fā)揮自己的作用。此外需要對(duì)其加強(qiáng)考核力度，通過(guò)不斷強(qiáng)化考核機(jī)制來(lái)提高其工作積極性與主動(dòng)性。在實(shí)際林業(yè)資源保護(hù)管理工作中還需要對(duì)管理人員進(jìn)行考核機(jī)制和考評(píng)制度相結(jié)合起來(lái)，從而進(jìn)一步提高其責(zé)任心和工作積極性。

3.5 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)，增加林地植被面積

針對(duì)這樣一種情況下，需要加強(qiáng)對(duì)林地植被的保護(hù)和管理，通過(guò)提高人們對(duì)于森林資源的認(rèn)識(shí)并且在不同的地區(qū)和不同的階段，建立不同類型的保護(hù)區(qū)來(lái)保護(hù)生態(tài)，不斷增強(qiáng)人們對(duì)于林業(yè)建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度，在這個(gè)過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)森林區(qū)域植被結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的分析和研究，不斷完善森林資源保護(hù)區(qū)建設(shè)。在建立自然保護(hù)區(qū)過(guò)程中必須充分了解不同地區(qū)植被現(xiàn)狀，制定出最合理、最適合發(fā)展方向上的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)方案來(lái)改善和提升自然保護(hù)區(qū)管理水平。要加強(qiáng)森林環(huán)境管理工作和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作相結(jié)合，積極開(kāi)展造林活動(dòng)，并對(duì)現(xiàn)有綠化成果進(jìn)行總結(jié)和分析，對(duì)森林資源進(jìn)行合理規(guī)劃。另外還要加強(qiáng)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)、植被結(jié)構(gòu)以及功能3 個(gè)方面進(jìn)行分析研究，提高保護(hù)管理水平以及生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平，有效提升植被資源恢復(fù)以及利用效果[5]。

4 結(jié)語(yǔ)

林業(yè)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)一直是我國(guó)林業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)，為了促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，必須重視對(duì)林業(yè)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)于我國(guó)的生態(tài)環(huán)境造成了一定的影響，同時(shí)也導(dǎo)致了森林資源受到了不同程度的破壞。針對(duì)這樣一種情況下，必須對(duì)林業(yè)進(jìn)行全面改革和創(chuàng)新，提高人們對(duì)于林分結(jié)構(gòu)以及林業(yè)生態(tài)狀況的重視程度，加強(qiáng)對(duì)森林資源管理工作中相關(guān)問(wèn)題的解決，促進(jìn)森林資源以及環(huán)境得到可持續(xù)發(fā)展。