蔡 云，陳 森，吳澳琪，王曉凱，張又水，趙 蕾，劉少康

加快推動成都經(jīng)開區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對策研究

蔡 云1,2，陳 森1，吳澳琪1，王曉凱1，張又水1，趙 蕾1，劉少康1

（1.西華大學(xué) 汽車與交通學(xué)院，四川 成都 610039； 2.汽車測控與安全四川省重點實驗室，四川 成都 610039）

電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要發(fā)展方向，文章以探索如何加快成都經(jīng)開區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標，在系統(tǒng)分析整車、零部件、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合成都經(jīng)開區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)條件，提出了夯實整車開發(fā)和制造產(chǎn)業(yè)基石、推動零部件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建“新汽車雛形”產(chǎn)業(yè)生態(tài)三大方面的九點針對性措施建議。

轉(zhuǎn)型升級；發(fā)展態(tài)勢；發(fā)展基礎(chǔ)；措施建議

當下，世界汽車產(chǎn)業(yè)面臨百年未有之大變局，中國汽車產(chǎn)業(yè)正處于“汽車大國”向“汽車強國”邁進的關(guān)鍵時期，同時成都經(jīng)開區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級和全球技術(shù)變革的疊加期[1-2]。通過大力發(fā)展新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車，推動成都經(jīng)開區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，對搶抓新一輪汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇、分享汽車強國發(fā)展紅利[3]、塑造新的區(qū)域汽車產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢具有重大意義。

1 汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展形勢

1.1 整車產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級

國內(nèi)新能源汽車整體快速增長，2022年國內(nèi)汽車產(chǎn)銷量分別為2 702.1萬輛和2 686.4萬輛，同比增長3.4%和2.1%；國內(nèi)新能源汽車市場高速增長、銷量為688.7萬輛、同比增長93.4%，市場滲透率達到25.6%，到2030年新能源汽車滲透率有望超過50%。

自主品牌汽車具備強大發(fā)展?jié)摿?，根?jù)Mark- lines數(shù)據(jù)，中國本土汽車產(chǎn)銷占全球三分之一、是產(chǎn)銷絕對第一大國。我國自主品牌產(chǎn)量已占國內(nèi)市場規(guī)模的45%、但全球市占率僅10.6%，對比日本自主品牌全球市占率26.3%、德國16.3%、美國13.9%仍有較大差距，在從汽車大國向汽車強國發(fā)展中自主品牌將快速發(fā)展[4]。

整車企業(yè)發(fā)展模式發(fā)生重大變革，整車企業(yè)通過“軟件定義汽車”打造“新汽車”有望成為構(gòu)成萬物互聯(lián)物聯(lián)網(wǎng)的母生態(tài)?！靶缕嚒被跀?shù)據(jù)、場景，并依托于生態(tài)，具備自我進化能力[5]?！靶缕嚒敝械摹皵?shù)據(jù)、場景、生態(tài)”都具有區(qū)域性特征，需要整車開發(fā)和用戶運營本土化。整車企業(yè)單純靠“生產(chǎn)制造一款車”將無法滿足“新汽車”時代的區(qū)域市場消費需求，構(gòu)建“區(qū)域研發(fā)總部+生產(chǎn)制造+區(qū)域運營中心”于一體的整車開發(fā)模式，將成為整車企業(yè)參與“新汽車”市場競爭的必然趨勢[6]。

1.2 新興零部件迎來大發(fā)展

國內(nèi)汽車零部件產(chǎn)業(yè)整體偏弱，國內(nèi)零部件企業(yè)多為二級供應(yīng)商（tier2）和三級供應(yīng)商（tier3），處于產(chǎn)業(yè)鏈末端，規(guī)模小而分散、價值量較低[6]。而海外汽車零部件龍頭多為跨國型綜合型的系統(tǒng)集成商（tier1），主要從事發(fā)動機變速箱動力總成、轉(zhuǎn)向制動等底盤系統(tǒng)總成、汽車電子、車身內(nèi)外飾等，處于產(chǎn)業(yè)鏈頂端，營收體量大，附加值高。

新興汽車零部件成為新增長點，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，以動力電池、驅(qū)動電機、電控系統(tǒng)等為代表的新能源汽車tier1核心零部件，成為城市之間爭奪布局的焦點。在智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，以激光雷達、毫米波雷達、攝像頭等為代表的智能網(wǎng)聯(lián)汽車tier1核心硬件和以系統(tǒng)軟件、通用層軟件、App軟件等為代表的智能網(wǎng)聯(lián)汽車tier1核心軟件，成為城市之間爭奪布局的焦點[7]。

汽車軟件配套產(chǎn)業(yè)成為大賽道，未來汽車硬件設(shè)備將逐漸趨于標準化、模塊化，汽車企業(yè)生產(chǎn)的不同車型的硬件配置將呈現(xiàn)“大同小異”景象，汽車硬件的創(chuàng)新對整車成本和功能改善的幫助將越來越有限。汽車軟件與汽車硬件解耦后可實現(xiàn)獨立開發(fā)，能夠為車主創(chuàng)造豐富的可感知價值和更安逸的駕駛體驗、并決定整車產(chǎn)品的價值和功能，有望誕生萬億級汽車軟件產(chǎn)業(yè)大賽道[8-9]。

1.3 新汽車促產(chǎn)業(yè)生態(tài)裂變

全生命周期成為產(chǎn)業(yè)生態(tài)主線，在“汽車大國”時代，以整車產(chǎn)品自身的全生命周期為脈絡(luò)，構(gòu)建了汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，包含整車研發(fā)設(shè)計、原材料采購、零部件制造、整車制造、汽車的后服務(wù)等核心環(huán)節(jié)[10]。在這些環(huán)節(jié)中，“整零產(chǎn)值比”和“整車產(chǎn)值對汽車后服務(wù)的帶動比例”成為衡量區(qū)域汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)繁榮程度的重要指標。城市之間通過布局高附加值零部件配套體系、汽車后市場等方式，構(gòu)建區(qū)域性產(chǎn)業(yè)生態(tài)競爭優(yōu)勢。

萬物互聯(lián)使得產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展裂變，在“汽車強國”時代，相較于圍繞“整車產(chǎn)品”自身構(gòu)建的“內(nèi)線”產(chǎn)業(yè)生態(tài)[11]，“新汽車”產(chǎn)品作為移動物聯(lián)網(wǎng)的最大母生態(tài)[5]，可以實現(xiàn)萬物互聯(lián)，構(gòu)建開放式的“外線”產(chǎn)業(yè)生態(tài)[12]，例如“新汽車+電力能源”，誕生城市能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)；“新汽車+交通”，誕生城市智慧交通產(chǎn)業(yè)；“新汽車+出行”，誕生無人出租車產(chǎn)業(yè)。對于特定城市而言，“新汽車”的一次萬物互聯(lián)將誕生一個產(chǎn)業(yè)，意味著將造就無數(shù)個新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，有望裂變式孕育無數(shù)個新的商業(yè)模式，區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟釋放潛力巨大。

2 經(jīng)開區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

2.1 整車產(chǎn)業(yè)頗具一定規(guī)模

經(jīng)開區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)已形成了較大產(chǎn)能規(guī)模和較全的整車產(chǎn)品系列格局。2017－2020年期間成都一汽-大眾生產(chǎn)基地依靠捷達、速騰車型，實現(xiàn)年產(chǎn)量約60萬輛、整車年產(chǎn)值約600億元，助力成都市整車產(chǎn)業(yè)邁進千億陣營。2022年成都經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)整車產(chǎn)量近100萬輛，其中新能源汽車產(chǎn)量約3萬輛。從傳統(tǒng)燃油整車方面看，成都經(jīng)開區(qū)擁有速騰、捷達、亞洲龍、標致4008、標致5008、凡爾賽C5X、天逸C5、XC60、遠景X6等主力車型，其中一汽大眾的捷達、速騰實現(xiàn)產(chǎn)量近40萬輛。從新能源整車方面看，成都經(jīng)開區(qū)擁有標致4008、天逸C5、XC60、帝豪EV、領(lǐng)克06、雷丁芒果等主力車型[13]。

2.2 部件產(chǎn)業(yè)形成配套支撐

整零配套方面已經(jīng)形成了動力系統(tǒng)、底盤系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、車身系統(tǒng)配套能力，在新能源和智能網(wǎng)聯(lián)方面也有一定布局。2022年成都經(jīng)開區(qū)零部件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值超300億元，從傳統(tǒng)燃油車零部件方面看，成都經(jīng)開區(qū)聚集了博世、德爾福、麥格納、佛吉亞、漢高、偉世通、江森自控、住友、天納克、寧波華翔、青山實業(yè)等眾多骨干企業(yè)。從新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車方面看，成都經(jīng)開區(qū)聚集了中創(chuàng)新航、億緯鋰能、凱邁科技、馭勢科技等重大項目，中創(chuàng)新航、億緯鋰能等國內(nèi)重大“動力電池+儲能電池”項目合計動力電池產(chǎn)能為100 GWh，2023年第一季度中創(chuàng)新航動力電池裝車量占比8.01%、市占率持續(xù)上升。

2.3 產(chǎn)業(yè)生態(tài)奠定良好基礎(chǔ)

成都經(jīng)開區(qū)在2007年就提出了“造貿(mào)娛創(chuàng)服”全業(yè)態(tài)發(fā)展，到目前成都經(jīng)開區(qū)已聚集一汽大眾、一汽豐田等整車企業(yè)10余家，搭建170萬輛燃油整車生產(chǎn)能力，初步形成了涵蓋高中低端轎車、大中微客車、重中輕載貨汽車以及各類專用汽車的整車產(chǎn)品體系[14]；聚集博世底盤、德爾福、麥格納等300余家關(guān)鍵零部件企業(yè)，初步形成以底盤系統(tǒng)、車身系統(tǒng)、內(nèi)外飾、電氣系統(tǒng)等較為完備的通用零部件配套體系，具備歐系、日系、自主品牌等體系零部件產(chǎn)品的基礎(chǔ)配套能力；在工廠、公園、景區(qū)、園區(qū)等封閉式特定場景開展了自動駕駛示范運營，產(chǎn)業(yè)生態(tài)形成了良好基礎(chǔ)。

3 經(jīng)開區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)面臨挑戰(zhàn)

3.1 經(jīng)開區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

成都經(jīng)開區(qū)整車產(chǎn)品雖有一定體量，但相比先進地區(qū)依然產(chǎn)量產(chǎn)值規(guī)模偏小，整車產(chǎn)業(yè)帶動能力弱，總部引領(lǐng)聚集效應(yīng)不強，傳統(tǒng)燃油車占比約97%，新能源產(chǎn)品的市場競爭力偏弱。零部件產(chǎn)業(yè)未形成聯(lián)動帶動效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“裸核細胞”生態(tài)結(jié)構(gòu)，配套產(chǎn)品多為中低端車型或車身飾件等低附加值產(chǎn)品，新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件的數(shù)量和比例還較低。產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展仍不夠健全，汽車銷售、汽車金融、汽車租賃、二手車交易市場、汽車文化娛樂等比重依然較小。同時，創(chuàng)新主體較匱乏，應(yīng)對技術(shù)迭代的創(chuàng)新能力不足，創(chuàng)新孵化轉(zhuǎn)化效果不佳。

3.2 經(jīng)開區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)面臨機遇挑戰(zhàn)

隨著雙碳目標逐步推進，政府多項政策為汽車產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了發(fā)展新機遇，未來整車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中新能源占比將進一步提升，預(yù)計2030年新能源整車滲透率會超過50%，新能源汽車三電系統(tǒng)和智能汽車感知決策執(zhí)行系統(tǒng)將快速發(fā)展。同時，成都經(jīng)開區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也面臨一定挑戰(zhàn)，區(qū)域資源約束和成本上升給削弱了本地競爭力，科技快速發(fā)展也給汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來了技術(shù)路線上的一些不確定性，周邊城市同質(zhì)化發(fā)展使得經(jīng)開區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展難度加大。

4 推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級措施建議

成都經(jīng)開區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)前期已形成了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大變革時期，應(yīng)進一步壯大整車產(chǎn)量基石，推動零部件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并積極構(gòu)建“新汽車雛形”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，多渠道加快成都經(jīng)開區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量和持續(xù)健康發(fā)展，重塑在國內(nèi)汽車行業(yè)的新發(fā)展優(yōu)勢。

4.1 夯實整車開發(fā)制造產(chǎn)業(yè)基石

一是采用“保產(chǎn)量+建總部”方式，推動經(jīng)開區(qū)外資品牌轉(zhuǎn)型升級，適應(yīng)“新汽車”產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢需要，“整車生產(chǎn)基地”配備“區(qū)域研發(fā)總部、運營總部”參與區(qū)域市場競爭。建議充分利用一汽大眾、一汽豐田等多年積累的制造優(yōu)勢、供應(yīng)鏈優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢等，一方面在生產(chǎn)經(jīng)營上給予支持，力爭整車產(chǎn)量不出現(xiàn)斷崖下跌、實現(xiàn)整車產(chǎn)量緩慢調(diào)整，為全局汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級預(yù)留“更多窗口期”；另一方面，積極推動大眾、豐田等在成都經(jīng)開區(qū)建立區(qū)域性研發(fā)總部、運營總部，導(dǎo)入市場競爭力強的新能源汽車車型，在“新汽車”時代重塑企業(yè)核心競爭優(yōu)勢。

二是采用“擇機+擇時”的方式，招引自主新能源頭部整車，補齊新能源整車發(fā)展短板。密切跟蹤《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理辦法》（工信部2018第50號令）和《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》（發(fā)改委2018第22號令）的政策調(diào)整，建議動態(tài)監(jiān)控頭部企業(yè)的年銷量、現(xiàn)有整車項目建設(shè)進度情況、產(chǎn)能利用率等核心數(shù)據(jù)，儲備挖掘出符合經(jīng)開區(qū)新能源整車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的招商目標對象企業(yè)，擇機、擇時招引自主頭部整車和新能源專用車項目，助力區(qū)域汽車整車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

三是采用“新能源汽車為本體+智能網(wǎng)聯(lián)賦能融合”的方式，打造“新汽車”產(chǎn)品、提升市場競爭力。發(fā)展新能源汽車是建設(shè)“汽車強國”的必由之路—新能源汽車是“上半場”，智能網(wǎng)聯(lián)汽車是“下半場”，建議學(xué)習(xí)借鑒“華為+賽力斯”合作模式，用國內(nèi)一流科技企業(yè)的軟件系統(tǒng)賦能區(qū)內(nèi)汽車整車產(chǎn)品，打造市場“爆款”的智能網(wǎng)聯(lián)明星車型，提升區(qū)域產(chǎn)品市場競爭力。

4.2 推動零部件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

一是大力保障傳統(tǒng)燃油車零部件的生產(chǎn)經(jīng)營?；诔啥冀?jīng)開區(qū)“傳統(tǒng)燃油比重大、新能源汽車比重小”的實際特點，建議采用“以保傳統(tǒng)燃油車產(chǎn)量為重點目標”的原則，對區(qū)內(nèi)相關(guān)的零部件企業(yè)的電力、物流等生產(chǎn)要素給予支持保障，力爭實現(xiàn)區(qū)域汽車產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中，產(chǎn)量產(chǎn)值實現(xiàn)柔性“轉(zhuǎn)彎”。

二是大力推動新能源汽車零部件的項目建設(shè)。結(jié)合2025年中國新能源汽車市場滲透率將超過40%的發(fā)展趨勢，建議積極對接省市資源，鼓勵支持全省新能源汽車整車企業(yè)采購經(jīng)開區(qū)本土生產(chǎn)的動力電池產(chǎn)品，按照“實際采購總額的一定比例并設(shè)置獎勵總額上限”方式獎勵整車企業(yè)，以提升動力電池本地配套率；積極對接省市資源，推動省內(nèi)儲能電池在風(fēng)電、光電等領(lǐng)域開展示范推廣應(yīng)用，提升企業(yè)產(chǎn)業(yè)知名度、擴大市場份額占有率。

三是大力布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件產(chǎn)業(yè)。結(jié)合智能網(wǎng)聯(lián)汽車軟件對整車就近配套需求較低，對土地、能耗等要素資源需求較少的特點，建議圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車操作系統(tǒng)、汽車服務(wù)App等關(guān)鍵領(lǐng)域積極開展招商引資工作，分享智能網(wǎng)聯(lián)汽車“下半場”產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。結(jié)合硬件系統(tǒng)發(fā)展與智能網(wǎng)聯(lián)配套車型存在“伴生式”的特點，建議圍繞區(qū)域重點整車招引項目、重點整車車型升級項目，聚焦高端芯片、圖像傳感器、毫米波雷達、激光雷達、紅外傳感器、域控制器、線控轉(zhuǎn)向等核心硬件領(lǐng)域，精準遴選目標企業(yè)，擇機、擇時啟動招商工作。

4.3 構(gòu)建“新汽車雛形”產(chǎn)業(yè)新生態(tài)

一是開展無人駕駛運營，構(gòu)建一批智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用場景。建議以成都經(jīng)開區(qū)為先驅(qū)示范，打造多種智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用場景，探索車載智能控制系統(tǒng)在民生公交、共享出行、智能環(huán)衛(wèi)、物流配送、智慧泊車、智慧高速等特定場景的應(yīng)用。與京東、美團等企業(yè)共同打造無人物流配送場景，規(guī)模化開展試點示范，與摩捷、T3等企業(yè)探索自動駕駛商業(yè)化服務(wù)場景，營造產(chǎn)業(yè)氛圍，提升影響力，并逐步將應(yīng)用示范推廣至全市范圍。

二是主動實現(xiàn)國際化接軌，著力提升智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)標準話語權(quán)。利用中德智能網(wǎng)聯(lián)測試基地擁有300公里智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放測試道路基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、可提供266種封閉測試場景、已完成195個路口改造、城市道路已全域連續(xù)覆蓋的優(yōu)勢，建議推動中德測試基地場景測試與國際化接軌，利用中德測試基地在場景測試的技術(shù)積累，聯(lián)合骨干企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等主體，編制地方標準、行業(yè)標準，持續(xù)提升中德測試基地的影響力。

三是力爭“政策先行先試”，推動區(qū)域智能網(wǎng)聯(lián)發(fā)展進程。學(xué)習(xí)北京、深圳等自動駕駛發(fā)展先進城市，建議制定出臺智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，在投資貢獻、載體升級、場景打造、科技創(chuàng)新等方面給予補貼、獎勵，吸引智能網(wǎng)聯(lián)企業(yè)落戶，加快產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。制定《低速無人車道路測試與示范應(yīng)用管理辦法》《乘用車無人化出行服務(wù)商業(yè)化試點管理辦法》等自動駕駛相關(guān)政策，在成都經(jīng)開區(qū)推動無人自動駕駛商業(yè)化示范運營服務(wù)落地，進一步加快自動駕駛商業(yè)化進程。

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Research on Strategies to Accelerate the Transformation and Upgrading of the Automotive Industry in Chengdu Economic and Technological Development Zone

CAI Yun1,2, CHEN Sen1, WU Aoqi1, WANG Xiaokai1, ZHANG Youshui1, ZHAO Lei1, LIU Shaokang1

( 1.School of Automobile and Transportation, Xihua University, Chengdu 610039, China; 2.Vehicle Measurement, Control and Safety Key Laboratory of Sichuan Province, Chengdu 610039, China )

Electrification, intelligence, networking, and sharing are important development direc- tions for the transformation and upgrading of the automotive industry. This article aims to explore how to accelerate the transformation and upgrading of the automotive industry in Chengdu economic and technological development zone. Based on a systematic analysis of the development situation of the entire vehicle, components, and industrial ecology, combined with the basic conditions for the transformation and upgrading of the automotive industry in Chengdu economic and technological development zone,the article proposes nine suggestions in three major areas including conso- lidating the cornerstone of the vehicle development and manufacturing industry, promoting high-quality development of the parts industry, and building an industrial ecosystem of "new car prototypes".

Transformation and upgrading;Development trend;Development foundation;Suggestion

U461.99

A

1671-7988(2023)17-206-05

10.16638/j.cnki.1671-7988.2023.017.039

蔡云（1979－），男，碩士，副教授，研究方向為智能汽車技術(shù)、汽車產(chǎn)業(yè)分析等，E-mail:0120060008@mail. xhu.edu.cn。

龍泉驛區(qū)哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目支持（2023ZD-02）。