蔡約翰

（中鴻億博集團(tuán)有限公司，廣東 揭陽(yáng) 522000）

0 引言

現(xiàn)階段提高市政工程質(zhì)量是十分必要的。它關(guān)乎人民群眾的日常生活以及對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全造成很大影響。提高市政工程的質(zhì)量就能夠提高人民的生活水平。新時(shí)期的到來(lái)對(duì)于市政工程的質(zhì)量監(jiān)督管理提出了新的要求，使其管理目標(biāo)發(fā)生的變化。正是由于這種轉(zhuǎn)變使得市政工程的實(shí)際監(jiān)督管理工作中存在更多的問(wèn)題。只有運(yùn)用合理的策略將這些問(wèn)題解決，市政工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作就可以得到大幅度的優(yōu)化，從而促進(jìn)市政工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1 市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理的意義

市政工程作為我國(guó)的民心工程，不僅關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，還與人民群眾的自身利益有著聯(lián)系。一個(gè)城市的發(fā)展與市政工程的建設(shè)息息相關(guān)，市政工程屬于工程當(dāng)中的基礎(chǔ)建設(shè)。因此市政工程質(zhì)量監(jiān)督的管理就尤為重要，甚至?xí)绊懳覈?guó)和諧社會(huì)的發(fā)展。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還處于發(fā)展中的狀態(tài)，因此，為了加速我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步，就要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量控制方面的管理，為工程的建設(shè)提供基礎(chǔ)的保障，從而使其成為推動(dòng)我國(guó)發(fā)展的一大助力。市政工程屬于公益性的項(xiàng)目，旨在為大眾提供服務(wù)，市政工程可以分為四大方向，其分類(lèi)如圖1 所示。為了保證其質(zhì)量，在實(shí)際的服務(wù)過(guò)程中從根源上避免安全事故的發(fā)生。市政工程資金的來(lái)源是政府給予，這就是大多數(shù)納稅人的心血與汗水的結(jié)晶。只有保證其質(zhì)量才不至于使其心血白費(fèi)。目前我國(guó)的市政工程已經(jīng)越來(lái)越多，為了確保其質(zhì)量要重視質(zhì)量監(jiān)督管理的工作。

圖1 市政工程分類(lèi)

2 新時(shí)期市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理的目標(biāo)

新時(shí)期市政工程施工管理目標(biāo)主要包含以下4 個(gè)方面。

（1）加強(qiáng)工程造價(jià)管理，即優(yōu)化調(diào)控每個(gè)施工環(huán)節(jié)所需的相應(yīng)資源，通過(guò)合理配置這些資源達(dá)到控制工程建設(shè)成本的目的，具體管理內(nèi)容有施工材料成本、施工設(shè)備成本、施工人員成本等。確保工程造價(jià)達(dá)到新時(shí)代的要求與標(biāo)準(zhǔn)，以便于市政工程的正常開(kāi)展。

（2）工程進(jìn)度管理，即按照約定時(shí)間合理控制工程施工進(jìn)度，圖2 為施工管理流程。具體涉及工程建設(shè)各組成部分的管理過(guò)程和實(shí)施過(guò)程的設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌安排，需要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的施工進(jìn)度管理機(jī)構(gòu)，分配管理人員以及制定進(jìn)度管理機(jī)制，以此提高施工的效率。

圖2 施工管理流程

（3）質(zhì)量控制，必須建立健全的質(zhì)量保障機(jī)制，利用專(zhuān)業(yè)控制機(jī)構(gòu)及技術(shù)人員和質(zhì)量管理體系有效控制工程的質(zhì)量，如建筑的品質(zhì)控制、施工現(xiàn)場(chǎng)控制等。

（4）工程安全管理，市政工程施工環(huán)境十分復(fù)雜，一旦出現(xiàn)安全事故將會(huì)造成很大影響、傷害和損失，故應(yīng)對(duì)施工人員展開(kāi)安全教育，落實(shí)安全責(zé)任，將安全意識(shí)貫穿整個(gè)施工階段[1]。市政工程的管理者在作出一切決策前也要以安全為基本原則，這也是對(duì)全體員工的人身安全負(fù)責(zé)。

3 新時(shí)期市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理的優(yōu)化措施

3.1 提高監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)

監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)很重要，一切活動(dòng)的開(kāi)展都要圍繞著監(jiān)督人員開(kāi)展。在實(shí)際的監(jiān)督過(guò)程當(dāng)中監(jiān)督人員需要做的工作有很多，因此，市政工程的管理者一定要重視起對(duì)監(jiān)督人員的培訓(xùn)，圖3 為培訓(xùn)流程。培訓(xùn)就是為了使其能力足以勝任其工作，這可以對(duì)工程質(zhì)量提供基礎(chǔ)的保證。培訓(xùn)的內(nèi)容主要需要從兩方面進(jìn)行。一方面是監(jiān)督人員的專(zhuān)業(yè)能力，監(jiān)督人員應(yīng)清楚的知道其工作肩負(fù)的責(zé)任與使命，在開(kāi)展工作的過(guò)程當(dāng)中要嚴(yán)格遵守規(guī)范。同時(shí)也要注意自己監(jiān)督的范圍是對(duì)整個(gè)市政工程進(jìn)行全面的監(jiān)督。無(wú)論是方案的預(yù)測(cè)還是施工現(xiàn)場(chǎng)都需要進(jìn)行監(jiān)測(cè)。另一方面則是員工的思想意識(shí)，員工的思想高度應(yīng)與企業(yè)發(fā)展的高度達(dá)成一致，以便于各項(xiàng)思想傳遞的真正落實(shí)。市政工程屬于一項(xiàng)長(zhǎng)期且巨大的工程，這就需要監(jiān)督人員在這過(guò)程當(dāng)中的思想意識(shí)都不能出現(xiàn)偏差。為了堅(jiān)定監(jiān)督人員的思想，市政工程的管理者可以對(duì)其展開(kāi)思政方面的教育。通過(guò)我國(guó)黨和國(guó)家的思想理念，堅(jiān)定監(jiān)督人員的信念，從而減少外界因素對(duì)其思想造成的影響。完成這兩方面的培訓(xùn)，監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)就可以得到保障，在施工的過(guò)程當(dāng)中，市政工程的質(zhì)量也能夠得到進(jìn)一步的保障。

圖3 培訓(xùn)流程

3.2 完善監(jiān)督管理工作的制度

一套完善的監(jiān)督工作的制度使各項(xiàng)工作的開(kāi)展都有理可依。而且市政工程的管理者開(kāi)展一切工作都要以其制度為標(biāo)準(zhǔn)。管理者通過(guò)完善的制度就可以按照標(biāo)準(zhǔn)要求保證施工的質(zhì)量，并對(duì)監(jiān)督人員形成有效的約束力。還可以規(guī)避在施工過(guò)程中產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題，提高施工的效率以確保施工的進(jìn)度不受影響。完善的制度覆蓋的范圍十分廣泛。由于市政項(xiàng)目施工比較復(fù)雜，所以要在完善制度的過(guò)程當(dāng)中考慮到所有可能會(huì)產(chǎn)生變動(dòng)的因素。在完善的過(guò)程中主要可以從4 個(gè)方面入手：①加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管控力度，確保施工人員按照施工要求進(jìn)行。這樣也方便監(jiān)督人員后續(xù)的管理工作能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)在施工過(guò)程中的問(wèn)題。②要加強(qiáng)各團(tuán)隊(duì)之間的交流與溝通，確保團(tuán)隊(duì)之間能夠相互合作和協(xié)調(diào)，共同保障施工質(zhì)量。③要落實(shí)每一位工作人員的責(zé)任，讓他們明確自己的職責(zé)[2]。當(dāng)工程一旦出現(xiàn)問(wèn)題就能夠追究責(zé)任，不至于出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象。④要完善工作的處理方案，不僅僅包括日常的工作，面對(duì)一些突發(fā)情況也應(yīng)有預(yù)備的處理方案。

3.3 嚴(yán)格把控建筑工程的材料

市政工程的建筑材料會(huì)對(duì)其質(zhì)量產(chǎn)生決定性的影響，如果建筑材料無(wú)法得到保障，就會(huì)從根源上影響施工的質(zhì)量，那么整個(gè)市政工程的施工質(zhì)量就無(wú)法得到根本的保障。監(jiān)督人員在把控建筑工程的材料過(guò)程中主要需要做到以下3 步。

（1）要對(duì)入場(chǎng)的施工材料進(jìn)行抽檢，杜絕劣質(zhì)材料送到施工現(xiàn)場(chǎng)的情況。抽檢過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)有不達(dá)標(biāo)的材料就要立即向上級(jí)匯報(bào)，從而追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。管理人員了解是在哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題并及時(shí)解決。例如，采購(gòu)人員的能力不足導(dǎo)致購(gòu)買(mǎi)材料過(guò)程中出現(xiàn)失誤，那么就要給予相應(yīng)的懲罰。

（2）要對(duì)頻繁損壞的施工材料進(jìn)行全面的檢測(cè)。在經(jīng)過(guò)第一步的時(shí)候并不能準(zhǔn)確的知道每一個(gè)材料的質(zhì)量。但是如果在實(shí)際的使用當(dāng)中出現(xiàn)了損壞的現(xiàn)象就要及時(shí)聯(lián)系供應(yīng)商說(shuō)明情況。例如，在橋梁測(cè)量當(dāng)中，一旦其中出現(xiàn)損壞的橋段就有可能會(huì)引發(fā)安全事故。橋梁測(cè)量流程如圖4 所示。

圖4 橋梁測(cè)量流程

（3）在選用材料供應(yīng)商的過(guò)程當(dāng)中一定要采用公平公正的方式。例如，可以使用公平競(jìng)價(jià)的方式。市政工程所消耗的建筑材料比較多，因此一定要確保供應(yīng)商的良好信譽(yù)，避免不合格的材料投入建筑當(dāng)中。

3.4 增強(qiáng)全體人員的質(zhì)量意識(shí)

只有全體人員的質(zhì)量意識(shí)足夠充分才能夠進(jìn)一步確保市政工程的質(zhì)量。同時(shí)可以在之后的過(guò)程中配合監(jiān)督人員的檢查，監(jiān)督人員工作的難度也會(huì)因此大幅度降低。因?yàn)樵诒O(jiān)督檢查的過(guò)程當(dāng)中很容易出現(xiàn)員工不配合的情況，這都是由于員工沒(méi)有正確的質(zhì)量意識(shí)，認(rèn)識(shí)不到質(zhì)量控制的重要性。當(dāng)員工的安全質(zhì)量意識(shí)能夠積極配合工作，從而達(dá)到市政工程質(zhì)量控制的最佳效果。在對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量意識(shí)提升的過(guò)程當(dāng)中，可以根據(jù)員工分工的不同講述不同的質(zhì)量意識(shí)。這樣也可以加大其對(duì)質(zhì)量意識(shí)的了解，明確自己在過(guò)程當(dāng)中承擔(dān)的意識(shí)責(zé)任。還應(yīng)清楚的告知員工一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題就會(huì)追究到個(gè)人頭上[3]。而針對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的員工會(huì)給予相對(duì)較嚴(yán)重的處罰，這樣員工對(duì)待質(zhì)量意識(shí)的學(xué)習(xí)才會(huì)足夠認(rèn)真。市政工程的管理者也可以建立起誠(chéng)信體制來(lái)提高全體人員的信用意識(shí)。要讓員工在實(shí)際的過(guò)程當(dāng)中講誠(chéng)信，避免出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象，這也屬于質(zhì)量控制意識(shí)提升的一個(gè)途徑。通過(guò)營(yíng)造一個(gè)良好的工作氛圍，監(jiān)督人員工作開(kāi)展的就會(huì)更加順利[4]。

3.5 采取工程全方位監(jiān)督方式

在監(jiān)督的過(guò)程當(dāng)中需要對(duì)全方位進(jìn)行質(zhì)量行為監(jiān)督管理，從而達(dá)到質(zhì)量控制的根本目標(biāo)。主要可以分為4 個(gè)方面的監(jiān)督。

（1）對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督。目前我國(guó)對(duì)于建設(shè)單位有明確的法律法規(guī)，建設(shè)單位必須具有相應(yīng)的施工資質(zhì)，而且在與施工企業(yè)進(jìn)行合作的時(shí)候不可以收取質(zhì)量保證金。在實(shí)際的工作開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中，需要施工企業(yè)符合市政工程的工藝要求，履行雙方的義務(wù)與職責(zé)。

（2）對(duì)設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督，因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位是市政工程施工的主要實(shí)施者。所以其資質(zhì)必須達(dá)到市政工程的要求，設(shè)計(jì)出來(lái)的文件也要符合我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)與工程設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。還應(yīng)積極配合監(jiān)督部門(mén)的檢查，并且按照最終審核的意見(jiàn)對(duì)設(shè)計(jì)的文件進(jìn)行修改。

（3）對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督，同樣也是要求其獲得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，不能采取以包代管的方式。施工單位在完工之后也要經(jīng)由審批之后才可以竣工。在檢查的過(guò)程當(dāng)中，施工單位也要配合交出相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等。

（4）對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督需要建設(shè)專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的監(jiān)理單位，確保其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與數(shù)量能夠滿足工程監(jiān)理工作的需求。在監(jiān)理的過(guò)程中要采用法律的手段進(jìn)行工程質(zhì)量以及進(jìn)度等方面的控制，從而協(xié)調(diào)各個(gè)單位之間的關(guān)系[5]。圖5 為工程質(zhì)量管理系統(tǒng)，其可以作為一個(gè)大致的參考。

圖5 工程質(zhì)量管理系統(tǒng)

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，市政工程是我國(guó)最重要的工程之一，不僅與人民群眾有緊密的聯(lián)系，同時(shí)也與城市的發(fā)展息息相關(guān)，能夠提升城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。這也體現(xiàn)了市政工程質(zhì)量的重要性，當(dāng)?shù)卣惨獙?duì)其進(jìn)行高度重視。市政工程質(zhì)量管理的優(yōu)化與完善能夠有效擴(kuò)大工程的規(guī)模，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)有著極大的促進(jìn)作用。市政工程同時(shí)也是我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的載體，能夠直觀的體現(xiàn)出我國(guó)的建筑水平與發(fā)展?fàn)顟B(tài)。市政工程還關(guān)乎著我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定，幫助我國(guó)構(gòu)建和諧文明的社會(huì)。