馬瑞

（國網(wǎng)安徽省電力有限公司懷遠(yuǎn)縣供電公司，安徽 蚌埠 233400）

0 引言

電網(wǎng)企業(yè)屬于民生企業(yè)，具有服務(wù)性、公用性特點(diǎn)，其發(fā)展與國家、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，不僅是我國發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹者，也是我國發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)踐者。為推動(dòng)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，電網(wǎng)企業(yè)要以推動(dòng)電網(wǎng)工程高質(zhì)量建設(shè)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)效率、建設(shè)質(zhì)量的變革，打造更為優(yōu)質(zhì)的電網(wǎng)工程。

1 電網(wǎng)工程建設(shè)管理現(xiàn)狀

各電網(wǎng)企業(yè)為響應(yīng)國家號(hào)召，踐行能源發(fā)展戰(zhàn)略，打造智能、綠色、環(huán)保電網(wǎng)，實(shí)施“西電東送”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，以便提升主配電網(wǎng)運(yùn)行的安全性和可靠性。電力企業(yè)推動(dòng)全過程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立了國際一流水準(zhǔn)的電網(wǎng)工程，為完善電網(wǎng)質(zhì)量提供幫助，有效提升了電網(wǎng)工程的建設(shè)效益。現(xiàn)階段，一大批質(zhì)量優(yōu)越的電網(wǎng)工程已投入使用，電力企業(yè)積累了豐富的電網(wǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)電網(wǎng)工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，電力工業(yè)的高速發(fā)展以及電力體制的改革為電網(wǎng)工程的穩(wěn)步建設(shè)提供了強(qiáng)有力支持，高質(zhì)量管理模式與信息化電網(wǎng)建設(shè)并行。但通過對(duì)電網(wǎng)工程建設(shè)情況的研究發(fā)現(xiàn)，電網(wǎng)工程建設(shè)存在重速度輕質(zhì)量的問題，電網(wǎng)管理模式與電網(wǎng)工程建設(shè)不匹配。如工程建設(shè)管理機(jī)制并未隨著電力體制改革而優(yōu)化；工程建設(shè)單位使用新技術(shù)的積極性較低；設(shè)備質(zhì)量無法達(dá)到電網(wǎng)工程建設(shè)要求等。

2 基于“六抓六強(qiáng)”的電網(wǎng)工程高質(zhì)量建設(shè)管理路徑

本文主要以某配網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目為例重點(diǎn)分析基于“六抓六強(qiáng)”的電網(wǎng)工程高質(zhì)量建設(shè)管理模式。為推動(dòng)配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持施工出精品、精品帶全局的理念，通過落實(shí)“六抓六強(qiáng)”，保障電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

2.1 項(xiàng)目背景

本項(xiàng)目位于某省市下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在2020 年夏季，鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭遇了較為嚴(yán)重的洪水侵襲，導(dǎo)致河水水位持續(xù)走高，整個(gè)省市處于應(yīng)急狀態(tài)，為了能夠有效應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害，省政府下令開閘泄洪，以免洪水瞬間侵蝕農(nóng)作物。隨著河水水位的持續(xù)走高，10kV 裸導(dǎo)線線路距離水面的距離已不足3m，支撐導(dǎo)線的塔桿基礎(chǔ)被淹沒至深水中，一些區(qū)域?yàn)榱四軌蜓惨暰€路情況只能乘坐船只。部分救援活動(dòng)受阻，當(dāng)?shù)氐墓╇姲踩艿絿?yán)重威脅。為了保證蓄洪區(qū)供電的穩(wěn)定性，令電力企業(yè)實(shí)時(shí)發(fā)布防汛信息，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，秉持著水漲人退電停，水退人進(jìn)電送的原則，對(duì)蓄洪區(qū)供電線路24h 持續(xù)巡視。為了能夠緩慢洪水侵蝕速度，當(dāng)?shù)卣畣?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，號(hào)召電力企業(yè)依照蓄洪區(qū)電網(wǎng)改進(jìn)技術(shù)守則，解決裸導(dǎo)線與塔桿穩(wěn)固性的問題，并基于蓄洪區(qū)的實(shí)際情況，制定線路改造計(jì)劃，依照差異性設(shè)計(jì)原則，將線路改造成灌注樁基礎(chǔ)以及縮小導(dǎo)線垂弧模式，并在改造項(xiàng)目實(shí)施的過程中，利用六抓體系全面監(jiān)督改造計(jì)劃的執(zhí)行以及改造項(xiàng)目的實(shí)施?！傲ンw系”如圖1 所示。線路經(jīng)改造后，裸導(dǎo)線的絕緣率達(dá)到了100%，導(dǎo)線垂度相較于未改造之前提升2.5m 左右，塔桿等基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)固性也得到大幅提升，為蓄洪區(qū)供電提供了有力保障[1]。

圖1 “六抓體系”

2.2 管理模式

2.2.1 抓組織，強(qiáng)體系，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化管理模式

首先，組建電網(wǎng)高質(zhì)量建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以黨政為領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建完善的組織架構(gòu)，保證內(nèi)部、外部協(xié)同聯(lián)動(dòng)。其次，建立電網(wǎng)高質(zhì)量建設(shè)保障體系，在綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，實(shí)施專業(yè)分工，促進(jìn)四驅(qū)隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)，包括督查中心隊(duì)伍、項(xiàng)目部門隊(duì)伍、屬地供電所隊(duì)伍以及反違章隊(duì)伍，形成多方齊抓共管的工作模式。最后，細(xì)化電網(wǎng)高質(zhì)量建設(shè)管理職能，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)打造，以有效監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)為目的，推動(dòng)平臺(tái)功能更新，由安全監(jiān)督檢查中心領(lǐng)導(dǎo)帶班，聯(lián)合多層級(jí)值班監(jiān)督檢查，充分提高監(jiān)督效能，強(qiáng)化反違章隊(duì)伍建設(shè)，保證在現(xiàn)場(chǎng)各角落貫徹落實(shí)安全管理工作。

2.2.2 抓安全，強(qiáng)思想，構(gòu)建全方位監(jiān)督模式

首先，發(fā)揮安全工器具管理控制中心作用，以統(tǒng)一編號(hào)的形式對(duì)配網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)部門的安全工器具進(jìn)行處理，并在此基礎(chǔ)上實(shí)施統(tǒng)一管理，要求相關(guān)人員結(jié)合工程建設(shè)計(jì)劃合理領(lǐng)取安全工器具，從源頭上保證作業(yè)按計(jì)劃實(shí)施，防止出現(xiàn)無計(jì)劃作業(yè)現(xiàn)象。同時(shí)，在計(jì)劃編制環(huán)節(jié)，依據(jù)物資到貨情況，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查實(shí)際，評(píng)估安全工器具是否匹配計(jì)劃內(nèi)容；在計(jì)劃申報(bào)環(huán)節(jié)，合理規(guī)劃安全工器具應(yīng)用，形成應(yīng)用計(jì)劃報(bào)告，上交管理部門進(jìn)行審核確認(rèn)；在計(jì)劃審查環(huán)節(jié)，組織開展計(jì)劃平衡會(huì)，對(duì)專家資源予以共享，有多方一同把控計(jì)劃的可行性，并提高計(jì)劃的安全性。其次，舉辦全體人員安全日活動(dòng)，合理控制活動(dòng)舉辦頻率，以“提高服務(wù)質(zhì)量、樹立責(zé)任意識(shí)”“牢記職責(zé)使命、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任”為活動(dòng)目的，引導(dǎo)作業(yè)人員樹立安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人員和隊(duì)伍的有效管控。再次，通過屬地供電所反違章隊(duì)伍來管控工程現(xiàn)場(chǎng)安全，構(gòu)建全過程管控模式；針對(duì)四級(jí)不停電工作現(xiàn)場(chǎng)，安排項(xiàng)目管理部門安全專職人員負(fù)責(zé)以遠(yuǎn)程方式進(jìn)行監(jiān)督，針對(duì)三級(jí)不停電工作現(xiàn)場(chǎng)，在安排項(xiàng)目管理部門安全專職人員開展遠(yuǎn)程監(jiān)督的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目管理部門主任實(shí)施全過程監(jiān)督。最后，結(jié)合電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際制定質(zhì)量管控方案，組建質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)全面監(jiān)督項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審核、項(xiàng)目施工各環(huán)節(jié)，保證各參建方貫徹落實(shí)相應(yīng)管理制度，對(duì)其中存在的難點(diǎn)問題予以及時(shí)匯總和解決[2]。

2.2.3 抓質(zhì)量，強(qiáng)工藝，構(gòu)建數(shù)字化培訓(xùn)模式

首先，對(duì)上級(jí)文件精神予以精確解讀，分析運(yùn)行維護(hù)管理薄弱處，包括線夾、跳線等，對(duì)負(fù)面管控要點(diǎn)進(jìn)行歸納提煉，形成清單，改變以往憑借經(jīng)驗(yàn)的決策方法，發(fā)揮數(shù)據(jù)作用，在構(gòu)建數(shù)據(jù)模型的基礎(chǔ)上，分析診斷相應(yīng)業(yè)務(wù)，合理制定項(xiàng)目實(shí)施管理措施，以有效落實(shí)上級(jí)文件提出的目標(biāo)要求。其次，編制高質(zhì)量工程創(chuàng)建方案，包括現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員技能比拼方案、工程建設(shè)綠色環(huán)保施工方案等，實(shí)現(xiàn)以會(huì)促學(xué)，通過統(tǒng)一思想，結(jié)合理論與實(shí)踐，使全體員工技能水平增強(qiáng)。最后，面向項(xiàng)目管理單位、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目監(jiān)理單位以及項(xiàng)目施工單位人員開展實(shí)踐應(yīng)用培訓(xùn)，優(yōu)化以往培訓(xùn)模式，實(shí)施數(shù)字化培訓(xùn)，有條件的情況下也可采用VR 培訓(xùn)，如圖2 所示，通過多次輪訓(xùn)的方式，引導(dǎo)全體人員熟練掌握施工方法，并由專人負(fù)責(zé)建立、管理培訓(xùn)檔案，以保證檔案時(shí)效性。通過開展培訓(xùn)有效提高人員隊(duì)伍工作效率，以專業(yè)骨干為龍頭，加大同質(zhì)化管理力度，發(fā)揮合力作用，實(shí)現(xiàn)1+1＞2。

2.2.4 抓進(jìn)度，強(qiáng)協(xié)調(diào)，構(gòu)建旗幟性領(lǐng)航模式

首先，聯(lián)動(dòng)全局，同步線上與線下，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全鏈業(yè)務(wù)貫通，由業(yè)主方進(jìn)行項(xiàng)目統(tǒng)籌、由監(jiān)理方負(fù)責(zé)項(xiàng)目旁站、由施工方負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行。其次，制定例會(huì)制度，以縱向貫通為原則，全面聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目管理部門，以橫向銜接為原則，對(duì)出現(xiàn)的民事協(xié)調(diào)問題、樹障清理問題以及青苗賠償問題等進(jìn)行集中協(xié)調(diào)。最后，在分析運(yùn)行維護(hù)薄弱處的基礎(chǔ)上，形成清單，明確運(yùn)行維護(hù)要點(diǎn)，由運(yùn)行維護(hù)單位、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目監(jiān)理單位以及項(xiàng)目施工單位等依照清單內(nèi)容，選擇合適材料型號(hào)，在優(yōu)選物料的前提下實(shí)現(xiàn)高效應(yīng)用，確保材料設(shè)備選擇一步到位[3]。

2.2.5 抓系統(tǒng)，強(qiáng)關(guān)聯(lián)，構(gòu)建多維度考核模式

首先，分析多系統(tǒng)管控要點(diǎn)，生成清單，對(duì)各類系統(tǒng)數(shù)據(jù)予以動(dòng)態(tài)更新維護(hù)，定期復(fù)盤、校核所上傳的數(shù)據(jù)，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確關(guān)聯(lián)。其次，關(guān)聯(lián)應(yīng)用多系統(tǒng)，包括網(wǎng)上電網(wǎng)、ERP、PMS 等，打造智慧系統(tǒng)，如基于無人機(jī)的智能化無人巡檢作業(yè)平臺(tái)（平臺(tái)功能與應(yīng)用如圖3 所示）、智能化運(yùn)行維護(hù)管理平臺(tái)等，并深化應(yīng)用場(chǎng)景，使流程更為智能化。積極運(yùn)用信息技術(shù)建立信息化平臺(tái)。①實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目流程化管理，構(gòu)建全周期管理模式，有效管理項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目研究、項(xiàng)目實(shí)施等各環(huán)節(jié)，以優(yōu)化項(xiàng)目流程。②搭建知識(shí)資源庫，匯總電力行業(yè)各類文獻(xiàn)資源和知識(shí)資源，整合發(fā)布圖紙文檔，并設(shè)置檢索功能。③實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享，為跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同提供助力。④引用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)支撐，基于數(shù)字化管理手段的應(yīng)用，提高管理效能。⑤協(xié)同管理系統(tǒng)、行業(yè)知識(shí)系統(tǒng)、項(xiàng)目管理系統(tǒng)、專家?guī)煜到y(tǒng)以及內(nèi)部資源管理系統(tǒng)等，構(gòu)建綜合性管理平臺(tái)，一體化管理把控項(xiàng)目實(shí)施全過程。最后，建立應(yīng)用系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)配合管理機(jī)制，發(fā)揮管理機(jī)制作用，有效管理營銷部門、運(yùn)檢部門以及調(diào)控部門等，提高關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)指標(biāo)精確度，加大對(duì)關(guān)聯(lián)指標(biāo)的考核管理力度，在月度考核中納入交叉配合部門數(shù)據(jù)管理結(jié)果考核，并通過周例會(huì)進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，制定雙軌道獎(jiǎng)懲考核措施，實(shí)施雙軌道積分管理，對(duì)存在違章行為的作業(yè)人員基于扣分、罰款、通報(bào)批評(píng)等處罰，保證人員有效落實(shí)自身職責(zé)[4]。

圖3 基于無人機(jī)的智能化無人巡檢平臺(tái)功能、應(yīng)用

2.2.6 抓亮點(diǎn)，強(qiáng)審核，構(gòu)建精益化申報(bào)模式

首先，結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目所在地特點(diǎn)，與地方政府發(fā)展規(guī)劃緊密對(duì)接，鞏固當(dāng)?shù)卣l(fā)展成果。其次，以黨委為領(lǐng)導(dǎo)，由相關(guān)部門配合，對(duì)關(guān)口前移予以嚴(yán)格管控，組織業(yè)主方、監(jiān)理方、施工方每月開展兩次配電網(wǎng)優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審會(huì)議，創(chuàng)設(shè)良好競(jìng)爭(zhēng)氛圍。最后，以優(yōu)質(zhì)工程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以配電網(wǎng)精品工程為依托，制定申報(bào)材料示范圖集，對(duì)擬推薦工程申報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，落實(shí)優(yōu)中選精目標(biāo)。

2.3 成效分析

通過實(shí)施“六抓六強(qiáng)”管理，對(duì)電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)中面臨的安全與質(zhì)量等突出問題進(jìn)行了解決，并在項(xiàng)目推進(jìn)中經(jīng)過總結(jié)，深化了內(nèi)部、外部齊抓共管的意識(shí)，形成了高效務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)了人員隊(duì)伍建設(shè)，使得配網(wǎng)工程高質(zhì)量建設(shè)管理水平提升，獲得顯著成效。首先，電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)工藝質(zhì)量更為規(guī)范。通過對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管控，以問題為導(dǎo)向，對(duì)電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)核心環(huán)節(jié)工藝質(zhì)量管控關(guān)鍵點(diǎn)流程進(jìn)行了全面梳理與優(yōu)化，從點(diǎn)和面入手對(duì)相應(yīng)問題進(jìn)行了規(guī)范，為電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展提供了技術(shù)支持。其次，人員安全意識(shí)得到加強(qiáng)。通過開展數(shù)字化培訓(xùn)并嚴(yán)格考核，引導(dǎo)作業(yè)人員樹立起較強(qiáng)的安全意識(shí)，使作業(yè)人員明確自身職責(zé)與任務(wù)，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，形成安全責(zé)任意識(shí)，為建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程奠定了基礎(chǔ)。再次，投運(yùn)電網(wǎng)工程運(yùn)行成效提高。電網(wǎng)工程建設(shè)投入運(yùn)行后，電壓合格率有所提高，由改建之前的99.71%提高到了99.98%，同時(shí)，線損率也有所下降，年平均停電時(shí)長有所減少，線路運(yùn)行穩(wěn)定性極大提高，提供了十分可靠的供電保障以促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展[5]。

3 結(jié)語

為推動(dòng)電網(wǎng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持施工出精品、精品帶全局的理念，通過“六抓六強(qiáng)”的全面落實(shí)，即抓組織，強(qiáng)體系，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化管理模式；抓安全，強(qiáng)思想，構(gòu)建全方位監(jiān)督模式；抓質(zhì)量，強(qiáng)工藝，構(gòu)建數(shù)字化培訓(xùn)模式；抓進(jìn)度，強(qiáng)協(xié)調(diào)，構(gòu)建旗幟性領(lǐng)航模式；抓系統(tǒng)，強(qiáng)關(guān)聯(lián)，構(gòu)建多維度考核模式；以及抓亮點(diǎn)，強(qiáng)審核，構(gòu)建精益化申報(bào)模式，為電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量提供保障。