蘆春凡 劉忠?guī)r

（黑龍江省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院，黑龍江哈爾濱 150028）

0 引言

隨著知識經(jīng)濟(jì)社會的到來，知識更替速度加快，信息化建設(shè)快速推進(jìn)，科技情報(bào)一躍成為經(jīng)濟(jì)增長過程中不可取代的戰(zhàn)略性資源?？萍记閳?bào)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步方面有著積極的推動作用，從而引起了各國決策者對科技情報(bào)工作的重視。“十四五”時期，也是我省科技情報(bào)服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵期。

1 科技情報(bào)服務(wù)發(fā)展趨勢

科技情報(bào)工作關(guān)系到信息的推廣、傳播和應(yīng)用，并在其中起著非常重要的作用，對國家科技進(jìn)步、社會發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)提升的貢獻(xiàn)巨大?，F(xiàn)如今，科技情報(bào)服務(wù)已成為科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮的強(qiáng)勢驅(qū)動力。目前，科技情報(bào)服務(wù)工作的業(yè)務(wù)范疇已擴(kuò)展到政治、經(jīng)濟(jì)、金融等多個領(lǐng)域。多樣化的服務(wù)對象給科技情報(bào)工作帶來了更多的要求，如對時效性、科學(xué)性、多樣性和可持續(xù)性的要求更加嚴(yán)格。基于此，科技情報(bào)工作必須緊跟經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展步伐，促進(jìn)信息資源建設(shè)、整合、傳播和應(yīng)用，加強(qiáng)信息內(nèi)容的多樣化和嚴(yán)謹(jǐn)化，推動機(jī)制創(chuàng)新和區(qū)域一體化建設(shè)，合理規(guī)劃公益服務(wù)與有償服務(wù)的配比，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步發(fā)揮支撐作用。

2 黑龍江省科技情報(bào)服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 科技情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)體系逐步走上正軌

現(xiàn)階段，黑龍江省科技事業(yè)正穩(wěn)步發(fā)展，作為依托產(chǎn)業(yè)，部分機(jī)構(gòu)與其合作開展各項(xiàng)咨詢工作。由于需求量很大，科技服務(wù)類行業(yè)日漸成長，越發(fā)壯大。就黑龍江省而言，大致可分為3 類，第一是科研機(jī)構(gòu)，包括專門對各種科技情報(bào)開展研究的科技研究院（所）、民辦技術(shù)機(jī)構(gòu)、社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心、大學(xué)等；第二是提供技術(shù)交流和技術(shù)成果推廣服務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)，包括高科技園區(qū)、生產(chǎn)力中心和成果推廣機(jī)構(gòu)等。第三是為上述機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的其他機(jī)構(gòu)，包括知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。上述三大類型機(jī)構(gòu)的體系建設(shè)羽翼日益豐盈，正朝著更好的方向發(fā)展。

2.2 科技情報(bào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有很大的上升空間

隨著科技的發(fā)展，科技情報(bào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的市場占有率正逐步擴(kuò)大，就當(dāng)前的發(fā)展形勢而言，科技情報(bào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間巨大。2021 年，中國科技創(chuàng)新環(huán)境評價(jià)報(bào)告顯示，黑龍江省科技創(chuàng)新環(huán)境排名全國第10，有哈工大、哈工程、東北林業(yè)大學(xué)等高等院校78 所，有中船重工703 所、中電科49 所，省科學(xué)院、省農(nóng)科院等獨(dú)立研究院所125 家，擁有“兩院”院士40 位，建有各類創(chuàng)新基地694 個，上述均為黑龍江科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的儲備力量，為科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了十分強(qiáng)大的技術(shù)支持。

在科技情報(bào)服務(wù)體系的構(gòu)建過程中，逐漸認(rèn)識到專業(yè)體系的構(gòu)建，不能被動化研究，而要從根本上弄清科技情報(bào)服務(wù)的內(nèi)容、方式方法?，F(xiàn)階段黑龍江省的科技情報(bào)服務(wù)理論與實(shí)踐融合的過程中，常常出現(xiàn)僵化?；诖?，黑龍江省明確了一個新的發(fā)展理念，從將科技發(fā)展放在首位，轉(zhuǎn)變成將人才送到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿，直接服務(wù)于行業(yè)的發(fā)展，把科技成果和服務(wù)發(fā)展的效果有機(jī)結(jié)合起來，構(gòu)建新時期黑龍江省科技情報(bào)服務(wù)體系，成果初見成效。

3 黑龍江省科技情報(bào)服務(wù)體系存在問題

3.1 缺乏專職的科技情報(bào)研究人員

科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)屬于知識密集、嚴(yán)謹(jǐn)性高的產(chǎn)業(yè)，因此，對于科技情報(bào)研究人員的要求很高，要求他們應(yīng)具有很高的專業(yè)技術(shù)水平，對市場的前瞻性有所洞察，法律意識清晰，有極強(qiáng)的管理及溝通能力。隨著黑龍江省科技的快速發(fā)展，對科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的需求也有所增加，現(xiàn)階段，黑龍江省的科技情報(bào)大環(huán)境下，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的水平呈現(xiàn)參差不齊，優(yōu)劣分化的狀態(tài)。專業(yè)人才的稀缺是現(xiàn)階段阻礙黑龍江科技情報(bào)服務(wù)體系發(fā)展的首要問題?，F(xiàn)階段黑龍江省不僅人才匱乏，對于專業(yè)人才的體系構(gòu)建也不完善，尚未形成針對科技情報(bào)服務(wù)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系、部門之間的人才流動機(jī)制[1-2]。近幾年，黑龍江省科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量呈負(fù)增長的趨勢，專業(yè)化的科技服務(wù)業(yè)人才嚴(yán)重缺失。

3.2 缺少具有區(qū)域特色的情報(bào)服務(wù)品牌

（1）對政府的依賴性強(qiáng)，服務(wù)效率低下，無法滿足當(dāng)前飛速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)要求。（2）科技服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小、綜合實(shí)力薄弱，缺少現(xiàn)代企業(yè)制度的管理，核心競爭力不足。（3）從政府機(jī)關(guān)解體后，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理機(jī)制。在競爭理念、專業(yè)技能、運(yùn)營手段等方面與口碑良好的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)相較簡直是云泥之別。就黑龍江科技服務(wù)市場而言，還存在競爭不充分、行業(yè)封閉、區(qū)域分割等現(xiàn)象，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的發(fā)展機(jī)制還沒有建立起來，有區(qū)域特色的情報(bào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未形成。

3.3 研究手段及研究工具匱乏

現(xiàn)階段，大部分黑龍江省科技服務(wù)機(jī)構(gòu)對于體系構(gòu)建沒有一個成型的規(guī)范，研究手段及研究工具嚴(yán)重匱乏。僅根據(jù)以往學(xué)者們的文獻(xiàn)研究、略少的資料收集作為參考，形成的總結(jié)、記錄也不夠全面；體系構(gòu)建的效果微乎其微，缺少大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，缺乏全面的研究調(diào)研、以及對于國家大形勢下比較有價(jià)值的、問題突出的個案研究[3]。在研究工具的使用方面，沒有加以重視，深入分析；研究工具作為收集整理和分析信息資料的硬件基礎(chǔ)，在科技情報(bào)服務(wù)體系建設(shè)上起著非常重要的作用，主要是借助研究工具的使用來校正體系建設(shè)上的弊端和缺失，這方面黑龍江做得不足。

3.4 尚未滿足有效支撐區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展

隨著人類社會發(fā)展進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化的新征程，情報(bào)工作的重要性彰顯出來，科技情報(bào)對創(chuàng)新發(fā)展來說尤為重要。目前，黑龍江省科技情報(bào)體系對于大量的數(shù)據(jù)信息處理工作、科技領(lǐng)域的動態(tài)關(guān)注與未來發(fā)展的預(yù)測沒有提供強(qiáng)有力的支撐，無法促進(jìn)自主創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是思維到高點(diǎn)的升華，是技術(shù)研發(fā)成功的必經(jīng)之路，是黑龍江省科技服務(wù)機(jī)構(gòu)形成新體系的核心。因此，黑龍江省科技服務(wù)體系的發(fā)展離不開創(chuàng)新，需要將與創(chuàng)新有關(guān)的信息與情報(bào)資源作為強(qiáng)有力的支撐。

4 推動我省科技情報(bào)服務(wù)體系建設(shè)的對策建議

4.1 加快形成“小核心大網(wǎng)絡(luò)”的科技情報(bào)服務(wù)體系

“小核心大網(wǎng)絡(luò)”是以黑龍江省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院為“小核心”，聯(lián)合國家和省內(nèi)有關(guān)科技情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新力量，通過先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息化平臺，完成資源共享、增強(qiáng)黑龍江省科技情報(bào)服務(wù)核心競爭力，與時俱進(jìn)，共同發(fā)展?！靶『诵拇缶W(wǎng)絡(luò)”是黑龍江省科技情報(bào)服務(wù)體系以科技創(chuàng)新為主的建設(shè)思路，通過科技情報(bào)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)完成信息資源的互通與共享，發(fā)揮省內(nèi)各級科技情報(bào)服務(wù)部門的優(yōu)勢，融會互通，完善各自的服務(wù)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)一體化的“大網(wǎng)絡(luò)”的科技情報(bào)服務(wù)體系[4]。以此推進(jìn)科技情報(bào)服務(wù)體系的建設(shè)，進(jìn)一步對科技情報(bào)服務(wù)業(yè)進(jìn)行資源有效整合和共享，采取積極有效的措施加強(qiáng)各部門之間的合作，促進(jìn)企業(yè)、科研院所和公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作共贏，最終實(shí)現(xiàn)科技情報(bào)服務(wù)業(yè)的資源共享。

4.2 建立新時期科技情報(bào)信息服務(wù)模式

隨著科技信息化的迅猛發(fā)展，加強(qiáng)信息資源開發(fā)與利用，成為新時期科技情報(bào)信息服務(wù)的一項(xiàng)重要要求。作為科技情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)，首先需要對信息資源進(jìn)行收集、整理和加工，還應(yīng)加強(qiáng)信息資源的深度開發(fā)與利用，為公眾提供準(zhǔn)確、實(shí)時、價(jià)值高的科技信息。其次，開展有針對性的科技情報(bào)服務(wù)，重點(diǎn)圍繞當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)注話題或熱點(diǎn)問題，搞好信息數(shù)據(jù)的研究開發(fā)，及時開展預(yù)測分析工作，收集社會科技信息，提供相關(guān)的報(bào)告總結(jié)，以此作為政府科學(xué)決策時的數(shù)據(jù)支持。最后是加快科技情報(bào)信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，隨著社會發(fā)展，以往的信息化建設(shè)已經(jīng)不足以滿足當(dāng)下的發(fā)展要求，基于此，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的科技信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，把科技信息及時、準(zhǔn)確地傳遞出去，使科技情報(bào)信息服務(wù)更高效、快捷，為政府和公眾所用。

4.3 提高科技情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息服務(wù)能力

科技信息離不開眾多機(jī)構(gòu)的支持，特別是科技情報(bào)機(jī)構(gòu)肩負(fù)著為各級政府部門、國民企業(yè)、科技研究院所及大學(xué)等提供重要的科技信息服務(wù)和支撐的責(zé)任。作為如此重要的媒介，應(yīng)積極尋求政府部門的資金支持，強(qiáng)化對科技文獻(xiàn)信息資源建設(shè)、現(xiàn)代信息處理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，提高信息資源、研發(fā)和通信服務(wù)水平，整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫資源，并推進(jìn)科技信息資源的完善與統(tǒng)一。構(gòu)建有效的科技信息資源服務(wù)平臺，建立完善的情報(bào)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)各大平臺與科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的信息交流和資源共享，使科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和市場之間的信息交流互動更加有效、便捷；加快科技創(chuàng)新數(shù)據(jù)庫建設(shè)，尤其是重點(diǎn)科研平臺的建設(shè)[5]；同時，盡可能匯集更多有效的科技資源，進(jìn)一步提升黑龍江省科技情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息服務(wù)能力，發(fā)揮地方科技情報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)有的價(jià)值，以及在區(qū)域科技創(chuàng)新中應(yīng)起到的支撐作用。

4.4 面向多樣化信息需求提供價(jià)值遞增的情報(bào)服務(wù)

現(xiàn)階段，在響應(yīng)國家自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略時，各級政府部門各司其職，承擔(dān)著不同的責(zé)任與義務(wù)。作為科技情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為各級政府部門提供及時、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。當(dāng)下科技情報(bào)服務(wù)業(yè)的競爭日益激烈，企業(yè)強(qiáng)化情報(bào)服務(wù)，成為競爭情報(bào)服務(wù)業(yè)的重要途徑。放眼新時期，科技情報(bào)服務(wù)業(yè)仍然是一個嶄新的服務(wù)行業(yè)。地方科技情報(bào)服務(wù)部門應(yīng)抓住時機(jī)，借助現(xiàn)有的信息文獻(xiàn)資源、技術(shù)方法和人才優(yōu)勢，將這一新領(lǐng)域行業(yè)做大做強(qiáng)。特別是對于中小企業(yè)的服務(wù)業(yè)來說，科技情報(bào)信息是其獲取凝聚力、競爭力的關(guān)鍵[6]。介于科技情報(bào)服務(wù)多樣性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，需要在強(qiáng)化科技核心業(yè)務(wù)的同時，不斷拓展科技情報(bào)服務(wù)的內(nèi)容和方式方法，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識，研發(fā)開拓新的業(yè)務(wù)發(fā)展模式，以滿足新時期的發(fā)展需要。在既往的實(shí)踐中，借助與理論基礎(chǔ)的融合，尋找突破創(chuàng)新瓶頸的鑰匙，使科技情報(bào)信息服務(wù)逐漸發(fā)展成穩(wěn)定、強(qiáng)大的新服務(wù)模式。重點(diǎn)拓展信息資源的應(yīng)用價(jià)值，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信息資源價(jià)值的遞增。

4.5 建設(shè)科技情報(bào)專業(yè)人才優(yōu)秀隊(duì)伍，提升服務(wù)水平

在新時期科技創(chuàng)新過程中，科技信息服務(wù)作為科技發(fā)展的關(guān)鍵要素，從信息數(shù)據(jù)來源到各大應(yīng)用領(lǐng)域，從服務(wù)的理念到服務(wù)的主體等都發(fā)生了翻天覆地的變化?；诖?，科技情報(bào)工作迫切需要提高服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平，對于專職從業(yè)人才隊(duì)伍的組建要求也更加嚴(yán)格，情報(bào)服務(wù)人員不僅要掌握信息管理的專業(yè)知識和技能，還要了解科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等方面的知識，并對信息資源有較強(qiáng)的吸收能力，善于分析和判斷市場的大環(huán)境，能夠準(zhǔn)確掌握用戶的各種信息需求[7]。除此之外，還應(yīng)提高個人對大量信息資源的篩選能力，提高知識挖掘能力、技術(shù)運(yùn)用能力，在不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐中掌握更多的技術(shù)知識和技能。黑龍江省科技情報(bào)服務(wù)體系的建設(shè)，在人才培養(yǎng)方面，應(yīng)基于當(dāng)前信息市場的需求，向社會引進(jìn)復(fù)合型信息人才，加強(qiáng)高素質(zhì)信息人才的培養(yǎng)，優(yōu)化科技信息服務(wù)隊(duì)伍，努力打造一支專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、學(xué)術(shù)素質(zhì)良好、職業(yè)道德優(yōu)良、勇于開拓創(chuàng)新的新時期科技情報(bào)人才隊(duì)伍。

5 結(jié)語

地方政府要想在科技信息方面有所建樹，就必須建設(shè)好科技情報(bào)體系，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略路線，將科技情報(bào)服務(wù)作為科技發(fā)展的重心，通過加快構(gòu)建“小核心大網(wǎng)絡(luò)”的科技情報(bào)服務(wù)體系，強(qiáng)化新時期科技情報(bào)服務(wù)模式，面向多元化的信息需求，致力于奉上更多價(jià)值遞增的情報(bào)服務(wù)，提高科技情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，建設(shè)科技情報(bào)專業(yè)優(yōu)秀人才隊(duì)伍，提升服務(wù)水平的策略，構(gòu)建更加完善的科技情報(bào)信息服務(wù)體系，將黑龍江省科技情報(bào)服務(wù)業(yè)越做越好，使其符合新時期的發(fā)展需求。