瞿華江　唐芳

金秋九月，位于攀枝花市米易縣安寧河兩岸的沃野田疇中，隨處可見風吹稻田千重浪的景象，金燦燦的谷粒喜迎秋收。

“我們村每年5月至9月種水稻，10月到次年4月種番茄，收成好的時候，一年下來，我家12畝地可收入60余萬元?！比錾忔?zhèn)安全村村民文輔華說。

群眾喜獲豐收的背后離不開撒蓮鎮(zhèn)紀委采取鎮(zhèn)紀委書記盯糧倉、村紀檢委員盯糧田、黨風政風監(jiān)督員盯糧農(nóng)的方式，助力打造新時代更高水平的“天府第二糧倉”的監(jiān)督護航實踐。

近年來，為深入護航糧食安全，米易縣紀委監(jiān)委通過縣紀委書記盯糧庫等“六盯”方式，牢牢把握“責、糧、錢、人、事、制、改、治、效”等9項監(jiān)督重點，充分發(fā)揮各級紀檢監(jiān)察組織和不同身份人員的監(jiān)督作用，暢通信息，及時發(fā)現(xiàn)和糾治問題，兼顧“當下改”與“長久治”，為“秋收萬顆子”提供監(jiān)督保障。

以“六盯”方式做強監(jiān)督 守牢糧食安全防線

省第十二次黨代會報告提出，以更大力度促進安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展，打造“天府第二糧倉”。米易縣紀委監(jiān)委立足職能定位，找準工作切入點著力點，持續(xù)推進紀委書記盯糧庫行動，進一步深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治。

“今年新入庫糧食的登記情況和糧食輪換臺賬請拿來看看……”近日，米易縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任劉翔宇來到米易青杠糧庫，與糧食保管員、監(jiān)控管理員交談，詳細了解糧庫的糧食儲備、出入庫管理等情況。

為深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治，米易通過縣紀委書記盯糧庫、派駐紀檢監(jiān)察組盯部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委盯落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記盯糧倉、村紀檢委員盯糧田、黨風政風監(jiān)督員盯糧農(nóng)等“六盯”方式，推動各項監(jiān)督全面整合，形成協(xié)同聯(lián)動、全面貫通的“監(jiān)督+”格局，壓實相關單位責任，及時發(fā)現(xiàn)和糾治問題，共同守護糧食安全。

在此基礎上，該縣紀委監(jiān)委制定《亮劍護糧 保障糧食安全專項監(jiān)督方案》，建立健全聯(lián)席會議制度，鎖定耕地保護硬措施、整改耕地“非糧化”等關鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮各級紀檢監(jiān)察組織和不同身份人員的監(jiān)督作用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構跟蹤督辦問效，“室組地”適時開展“回頭看”，暢通信息，及時發(fā)現(xiàn)和糾治問題，著力破解常見的、反復發(fā)生的、糾而未根除的實際問題，推動黨委政府主體責任、主管監(jiān)管部門監(jiān)管責任和國有糧食企業(yè)執(zhí)行責任全面落實。

“現(xiàn)在水稻移栽一完成就立即啟動村社級的稻谷補貼面積申報和信息核查工作。通過采取這樣的措施強化信息核查，目前包括稻谷補貼在內(nèi)的各項惠農(nóng)補貼申報信息出錯率大幅下降，各項補貼均實現(xiàn)了及時發(fā)放?！比涨?，米易縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關負責人向前來了解問題整改情況的縣紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查組工作人員說。

針對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，該縣通過監(jiān)督檢查現(xiàn)場填寫問題反饋清單、向縣級部門發(fā)送“點球”、運用跟蹤督辦辦法、隨機開展“回頭看”等方式，督促問題整改和建章立制。

以案促治補齊短板 ？從源頭上防范風險

不只是督促問題整改，針對糧食安全領域的貪污受賄、靠糧吃糧的“貪腐碩鼠”，尸位素餐、推拉不動的“爬行蝸?！保唏R觀花、作風飄浮的“點水蜻蜓”等失責失職行為和腐敗行為問題，該縣紀委監(jiān)委還堅持辦案引領的工作理念，著力推動以案促改、以案促治。

此前，在監(jiān)督檢查中，米易縣紀委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)青杠糧庫2021年稻谷輪換出庫個別倉間糧食損耗超標的問題。經(jīng)調(diào)查，青杠糧庫庫點主任、糧油保管員楊某某和糧油保管員牛某某在稻谷分解入倉時未按照中心要求嚴格把控，導致個別倉稻谷損耗超標。隨即，米易縣紀委監(jiān)委駐縣政府辦紀檢監(jiān)察組分別給予楊某某、牛某某責令檢查、批評教育處理。

近年來，結合查辦的一批全市糧食領域的典型案件，該縣紀委監(jiān)委組織米易縣糧食系統(tǒng)開展“陽光紀檢 以案為鑒”警示教育，強化“身邊人身邊事”的警醒作用，不斷凈化糧食系統(tǒng)政治生態(tài)。

做實“當下改”更要促進“長久治”。在以案促改的基礎上，米易縣紀委監(jiān)委還進一步強化日常監(jiān)督，嚴防“糧倉碩鼠”。

該縣通過整合“室組”監(jiān)督力量，實行“委領導+紀檢監(jiān)察室+派駐機構”的監(jiān)督模式，聯(lián)動村紀檢委員、黨風政風監(jiān)督員，利用“智慧田長”APP監(jiān)管平臺，緊盯高標準農(nóng)田建設、糧食補貼資金發(fā)放、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”等重點工作，開啟定期不定期“天上看、網(wǎng)上管、地上巡、隨手拍”的智慧監(jiān)督模式，精準摸排耕地保護和糧食領域的腐敗和不作為、亂作為、失職失責等問題線索。

“現(xiàn)在利用智慧田長APP監(jiān)督利器，我們可隨時隨地監(jiān)督全村5個網(wǎng)格員的履職情況，問題發(fā)現(xiàn)更加精準了。”撒蓮鎮(zhèn)安全村村務監(jiān)督委員會主任陳維平說。

為加強糧食儲備管理，根據(jù)案件查辦和日常監(jiān)督暴露出來的問題，該縣紀委監(jiān)委推動主管部門修訂完善部分制度，進一步明確各崗位人員職責，尤其是糧油保管員職責，新制定《儲糧化學藥劑使用和管理制度》《政府儲備糧食監(jiān)督檢查制度》等一批加強關鍵環(huán)節(jié)管理、強化監(jiān)督檢查的制度機制。

截至目前，米易縣精準運用“四種形態(tài)”，督促糾正問題91個，排查問題線索17條，組織處理14人，黨紀政務處分6人，涉嫌犯罪移送司法3人，推動建章立制39項。