張雅琳
“去年以來,我們監(jiān)督發(fā)現(xiàn)重大決策部署落實中的偏差、落差和溫差問題84個……”近日,廣元市昭化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委正圍繞制發(fā)的《關(guān)于精準(zhǔn)開展政治監(jiān)督的工作方案》進(jìn)行梳理匯總。
推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化是黨的二十大作出的重大部署,也是貫徹落實黨的二十大精神的重要保證。2022年以來,廣元市昭化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能定位,探索建立一張年度任務(wù)清單、一本履職紀(jì)實臺賬、一套綜合評價指標(biāo),按照“委領(lǐng)導(dǎo)+室組地”聯(lián)動監(jiān)督模式,持續(xù)探索完善做深做細(xì)做實政治監(jiān)督的有效途徑,確保黨中央重大決策部署不折不扣落到實處。
“清單式”派任務(wù) 推動監(jiān)督聚焦
“按照年度任務(wù)清單,結(jié)合撂荒地專項整治監(jiān)督檢查,我們督促相關(guān)部門清理整治撂荒地1.3萬畝……”前不久,第六綜合監(jiān)督檢查組組長陳德浩在政治監(jiān)督工作推進(jìn)會上匯報。
為有效解決“監(jiān)督什么、怎樣監(jiān)督”的問題,昭化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦制度執(zhí)行、決策落實、責(zé)任履行、權(quán)力運行及政治生態(tài)建設(shè)等5個方面,梳理確定鄉(xiāng)村振興、撂荒地整治、優(yōu)化營商環(huán)境等19項具體任務(wù),通過“委領(lǐng)導(dǎo)+室組地”聯(lián)動監(jiān)督模式,組建6個綜合監(jiān)督檢查組分組分片開展監(jiān)督檢查,推動政治監(jiān)督精準(zhǔn)高效。
“6個綜合監(jiān)督檢查組,通過‘點對點’發(fā)函、召開聯(lián)席會議、座談?wù){(diào)研等方式,找準(zhǔn)被監(jiān)督單位‘風(fēng)險點’,每個組確定1—2個監(jiān)督項目,制定個性監(jiān)督清單,實行針對性、項目化、嵌入式監(jiān)督?!眳^(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹,2022年以來,該區(qū)立項確定“三資”管理、糧食購銷領(lǐng)域整治等監(jiān)督事項14個。
與此同時,昭化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)工作需要、群眾要求、輿情反映,以及監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察等情況,每季度對被監(jiān)督單位政治生態(tài)情況進(jìn)行動態(tài)評估,適時增補政治監(jiān)督項目,印發(fā)動態(tài)監(jiān)督清單,通過“派單”方式,做到以精準(zhǔn)監(jiān)督推動精準(zhǔn)治理。
“臺賬式”明職責(zé) 強化跟蹤問效
精準(zhǔn)監(jiān)督是為了精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題是為了精準(zhǔn)解決問題,確保監(jiān)督經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。“臺賬式”監(jiān)督管理,全過程跟蹤問效,是昭化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動政治監(jiān)督落實落地見效的重要舉措。
去年初,有群眾反映清水鎮(zhèn)清涼村流轉(zhuǎn)出去的耕地變成荒蕪林地,結(jié)合政治監(jiān)督年度任務(wù)清單,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委隨即開展了撂荒地專項整治。
“保障國家糧食安全的根本在耕地,耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,我們對標(biāo)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)的《政治監(jiān)督紀(jì)實臺賬》,詳細(xì)翻閱了相關(guān)單位部署研究時間、部署方式、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)等14個方面具體內(nèi)容,并通過實地走訪、蹲點監(jiān)督等方式,發(fā)現(xiàn)耕地違規(guī)變林地、違規(guī)占用耕地等問題線索5個,立案查處5人?!必?fù)責(zé)該項監(jiān)督檢查工作的綜合監(jiān)督檢查組組長陳德浩介紹。
針對發(fā)現(xiàn)的問題,昭化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建專門力量,對照撂荒土地清理整治臺賬,開展實地核查,堅決防止出現(xiàn)“虛假摸排”“數(shù)字整治”“文字復(fù)耕”等問題。截至目前,通過“種植大戶轉(zhuǎn)耕+村集體經(jīng)濟(jì)組織代耕+親友鄰里幫耕”相結(jié)合的方式,整治撂荒土地1.3萬畝,退耕還林占用基本農(nóng)田問題全面清零,實現(xiàn)了全過程、全鏈條優(yōu)先糾治政治方面突出問題。
“指標(biāo)式”做考評 確保常態(tài)長效
“12個鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察室)和6個綜合監(jiān)督檢查組中,評定為‘優(yōu)秀’等次15個,青牛鎮(zhèn)紀(jì)委、昭化鎮(zhèn)紀(jì)委、第四綜合監(jiān)督檢查組因監(jiān)督工作不深不細(xì),被監(jiān)督單位班子成員履行職責(zé)不力被問責(zé),評定為‘一般’……”不久前,昭化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會議通報了《2022年度各級紀(jì)檢監(jiān)察組織政治監(jiān)督考評結(jié)果》,督促各級紀(jì)檢監(jiān)察組織對標(biāo)對表找差距補短板。
為科學(xué)量化政治監(jiān)督考評指標(biāo),讓“指揮棒”指得更準(zhǔn),昭化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)了《政治監(jiān)督考核評價指標(biāo)》,細(xì)化量化政治監(jiān)督是否部署、內(nèi)容是否聚焦、措施是否具體等二級指標(biāo)10項、評價要點23條,總分100分,實行年度考評制,其中90分以上評定為“優(yōu)秀”,80分—90分為“良好”、60分—80分為“一般”、60分以下為“差”。
“考核不是最終目的,而是查處政治問題、糾正政治偏差的重要手段。我們通過建立‘一張清單派任務(wù)、一本臺賬明職責(zé)、一套指標(biāo)促履職’等方式,督促各級紀(jì)檢監(jiān)察組織將政治監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常,確保黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里?!闭鸦瘏^(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任宋立千介紹。
截至目前,昭化區(qū)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)重大決策部署落實中的偏差、落差和溫差問題84個,發(fā)送“兩書”39份,立案查處25件25人,組織處理41人。