劉金鷺　黃曉琳

“公共廁所終于修好了，來來往往這么多人，上廁所再也不用滿大街找了?！苯眨鎸ψ载暿凶粤骶畢^(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部的回訪，榮邊鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)一商鋪店主王某某對其在“訪遍鹽都”活動現(xiàn)場反映問題的處理結(jié)果表示滿意。

不久前，自流井區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在“訪遍鹽都”活動中，接到王某某關(guān)于榮邊鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場無公共廁所影響群眾買菜購物的反映。自流井區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立即將該問題作為重點民生事項交辦給榮邊鎮(zhèn)政府，并跟進(jìn)督促協(xié)調(diào)解決。榮邊鎮(zhèn)政府隨即安排人員現(xiàn)場勘察，擬定施工方案后，便啟動公廁修建項目。目前，公共廁所已投入使用。

該事例是自貢市紀(jì)委監(jiān)委用心走基層、用情訪民生、用力解難題的一個縮影。自“走基層、訪民生、解難題”活動開展以來，自貢市紀(jì)委監(jiān)委堅持問題導(dǎo)向、民生取向，構(gòu)建“一把手抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)包片、信訪室牽頭、各部門參與”的責(zé)任體系，健全完善問題分類處置、問題解決反饋等七項機制，以制度創(chuàng)新提升監(jiān)督效能、以貫通協(xié)同深化基層治理，推進(jìn)信訪舉報工作高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，全市共收集問題2836個，督促解決民生領(lǐng)域問題2189個。

用心走基層，推動“走訪解”直抵一線

“身體好不好？吃住怎么樣？”日前，在富順縣永年鎮(zhèn)白塔村村民邱某某家中，自貢市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任高展耐心傾聽群眾訴求，噓寒問暖關(guān)心群眾生活起居。

通過實地走訪、入戶調(diào)查發(fā)現(xiàn)，白塔村存在低收入群體未納入低保、洗沙路道路破損嚴(yán)重等問題。隨即，自貢市紀(jì)委監(jiān)委現(xiàn)場辦公，提出工作任務(wù)，逐項銷號解決。

2023年7月，通過回訪發(fā)現(xiàn)，走訪收集的問題都得到了妥善解決，低收入群體已納入低保，2公里的破損村道也完成了修建。

迅速發(fā)現(xiàn)，快速解決，得益于該市紀(jì)委監(jiān)委實施的“深入一線聽民聲、我為基層解難題”活動。通過市縣兩級紀(jì)委監(jiān)委壓實基層走訪責(zé)任，實行“紀(jì)委吹哨、部門報到”，共同協(xié)商解決現(xiàn)實困難。今年以來，共累計督促解決問題138個。

群眾利益無小事。為推動干部走下去、把問題帶回來，該市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新開展抓鄉(xiāng)促村“全域走”，通過用好用活紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作片區(qū)，統(tǒng)籌鎮(zhèn)、村專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部，分期分批組建“廉情小分隊”，分層分類開展“清廉村居行”，走村入戶、促膝談心，聽意見、察困難、問需求，分門別類繪制“民情地圖”。今年以來，全覆蓋走訪全市90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）986個村（社區(qū)）2.5萬余人次，收集問題2836個。

為把群眾的“問題清單”變成“幸福賬單”，實現(xiàn)群眾信任監(jiān)督、監(jiān)督回報信任的良性循環(huán)，該市紀(jì)委監(jiān)委制定檢舉控告交辦督辦工作細(xì)則，開發(fā)運用信訪舉報督辦系統(tǒng)，實現(xiàn)受理登記、分類處置、辦結(jié)反饋全流程科學(xué)規(guī)范、全過程可控在控。

此外，該市紀(jì)委監(jiān)委還開展“點球式”督辦民生類問題和“點題式”整治群眾“不安逸、最惱火”問題。對于一般民生類問題，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)點球式、派單式移送屬地黨委政府或主責(zé)部門，按照“100%解決到位、100%解釋到位、100%反饋到位”三個100%要求，跟蹤問效、督促辦理。對于典型、普遍性問題，推行“群眾點題、部門答題、紀(jì)委監(jiān)督、社會評價”，集中整治群眾“不安逸、最惱火”問題，做到解決一個、銷號一個、鞏固一個。

用情訪民生，推動“走訪解”見行見效

2022年11月，沿灘區(qū)紀(jì)委監(jiān)委收到反映該區(qū)九洪鄉(xiāng)白羅村支部書記雷某某關(guān)于違規(guī)宴請的“碼上舉報”。

“碼上舉報”馬上辦。隨即，沿灘區(qū)紀(jì)委監(jiān)委按照干部管理權(quán)限和限期閉環(huán)辦理時限要求，對該件接收、簽批、流轉(zhuǎn)、辦理實行提速辦理，于14天內(nèi)完成問題線索處置、立案審查、審理審結(jié)，并給予雷某某黨內(nèi)警告處分。

“碼上舉報”是該市紀(jì)委監(jiān)委“用情訪民生”的重要載體。圖文宣傳“映入眼”，通過創(chuàng)建升級“碼上舉報”二維碼，編制內(nèi)容充實、色彩豐富“掃碼就監(jiān)督五步即舉報”流程圖、“碼上舉報”動漫圖及海報等宣傳資料，提升“碼上舉報”知曉率。

為確保群眾關(guān)切得到及時回應(yīng)、及時解決，該市紀(jì)委監(jiān)委建立“1113”快查快處機制，即嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限受理“碼上舉報”信訪舉報件，做到1天篩選、1天呈報、1天流轉(zhuǎn)、3月內(nèi)辦結(jié)。今年以來，全市已辦結(jié)“碼上舉報”件238件、占71.43%，平均處理周期為31天、處理效率提升63.5%。

效率是關(guān)鍵，破解熟人監(jiān)督是難點。對于檢舉控告類問題線索，該市紀(jì)委監(jiān)委按照問題性質(zhì)，精準(zhǔn)交辦、快移快辦、統(tǒng)一督辦，對涉及屬地干部的敏感性問題，實行交叉辦理，對反映突出且長期未得到解決的問題，實行提級辦理、紀(jì)民聯(lián)查，有效破解熟人社會難題。

用力解難題，推動“走訪解”提質(zhì)增效

2023年9月，自貢市紀(jì)委監(jiān)委微信公眾號“廉潔自貢”權(quán)威發(fā)布：自貢市榮縣人力資源和社會保障局原黨組成員、副局長陳偉，原黨組成員、榮縣社會保險事務(wù)中心原主任楊洪嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職。

該案件的成功突破，是該市紀(jì)委監(jiān)委聚焦規(guī)范高效，開展信訪舉報質(zhì)量評查，以工作的高質(zhì)量贏得群眾滿意的生動實踐。

2022年9月，該市紀(jì)委監(jiān)委開展信訪舉報件辦理質(zhì)量評價工作，發(fā)現(xiàn)榮縣紀(jì)委監(jiān)委辦理的群眾匿名反映榮縣人力資源和社會保障局副局長陳偉勾結(jié)煤礦老板違法辦理補繳社保的信訪件具有可查性，于是開具評價反饋函，要求榮縣紀(jì)委監(jiān)委補充調(diào)查。2023年4月，陳偉等人接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

質(zhì)量評價是方法，推動問題解決才是目的。該市紀(jì)委監(jiān)委采取“承辦單位自查自評+上級紀(jì)委監(jiān)委審查復(fù)評”方式，開展信訪舉報件辦理質(zhì)量評價工作，通過每季度通報考評結(jié)果、督促整改問題，做實以評促辦、以評提質(zhì)。去年以來，全市開展質(zhì)量評查383件。

此外，該市紀(jì)委監(jiān)委還通過開展“唱票公開”鞏固辦理質(zhì)效。針對信訪舉報問題涉及面廣、群眾關(guān)注度高的事項，全面反饋通報辦理情況，形成群眾參與、干部“唱票”、紀(jì)委監(jiān)督的良好局面，通過逐一答疑解惑、逐項公開商議、逐件民主評議，真正做到“效果好不好、群眾說了算”。截至目前，全市共開展“唱票公開”1380場次。

“開展‘走訪解’活動，既是民生工程，更是民心工程，需要立足職責(zé)定位，做到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機統(tǒng)一。下一步，我們將繼續(xù)完善監(jiān)督體系與治理體系，推動群眾身邊的問題依靠群眾身邊的黨組織解決。”該市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示。