孫建平、邱艷梅 /航天科工集團科技保障中心有限公司

我國航天事業(yè)近年來取得了舉世矚目的成就，為科技創(chuàng)新發(fā)展提供了參考樣本，為增強全國人民信念信心作出了巨大的貢獻，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要引擎，為實現(xiàn)中國夢凝聚起強大力量。航天事業(yè)取得巨大成功離不開航天企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設。航天企業(yè)深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，不斷深化對新形勢下企業(yè)管黨治黨、全面從嚴治黨各項工作的本質(zhì)特點和規(guī)律性認識，以實際行動踐行黨和國家賦予的神圣使命，以黨建工作引領(lǐng)中心工作，駛?cè)牒教鞆妵ㄔO快車道，跑出航天事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加速度。本文以具有典型性的航天企業(yè)—中國航天科工集團直屬某院作為研究對象，探析航天企業(yè)黨建工作如何引領(lǐng)中心工作高質(zhì)量發(fā)展。

航天某院全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于“兩個一以貫之”的重要要求，認真落實《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導的意見》，研究制定工作方案。全級次實現(xiàn)黨建工作要求寫入公司章程，堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導體制，建立健全堅持和加強黨的全面領(lǐng)導作用的制度體系，黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的地位作用更加鞏固。

一、發(fā)揮黨委領(lǐng)導作用，顯著提升中心工作質(zhì)量

1.謀劃全局保證中心工作不偏離

航天某院全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于“兩個一以貫之”的重要論述，認真落實《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導的意見》，研究制定工作方案。全級次實現(xiàn)黨建工作要求寫入公司章程，堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導體制，建立健全堅持和加強黨的全面領(lǐng)導作用的制度體系，黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的地位作用更加鞏固。

堅持服務中心工作不偏離。積極探索黨建與業(yè)務融合機制，緊密圍繞科研生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，聚焦主責主業(yè)，緊盯“科技之變”“戰(zhàn)爭之變”“對手之變”，堅決履行好強軍首責，使黨的領(lǐng)導制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能。主要做法有：一是按季度定期開展黨委會，專題研究討論科研生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，分析和解決推進過程中的重難點問題；二是與戰(zhàn)略合作單位黨委開展聯(lián)建共建，使黨建工作和業(yè)務工作更加融合，加快業(yè)務的落地，開創(chuàng)“黨委+支部”“黨委+業(yè)務”的黨建工作新模式；三是開展共產(chǎn)黨員先鋒工程項目，評選黨員先鋒示范崗、黨員突擊隊等，確保多項重點任務的圓滿完成。

2.加強學習型組織和制度建設

強化學習型黨組織建設。航天某院黨委嚴格落實中國航天科工集團有限公司要求，引導形成充分研討—形成共識—共同進步—持續(xù)改進—閉環(huán)管理的學習模式，中心組成員根據(jù)各自分工情況共同承擔導讀、重點解讀任務，將學習課堂“搬”進合作配套供方，推動中心組學習向“理論學習與形勢研判相結(jié)合、與專題實際調(diào)研相結(jié)合、與推進重點工作相結(jié)合”模式轉(zhuǎn)型。近年來，航天某院圍繞黨史學習教育、中共中央政治局會議精神、習近平總書記重要講話精神以及中央重要文件精神等內(nèi)容，已經(jīng)形成集中學習研討、專題學習研討等常態(tài)化學習路徑。針對一部分重要學習內(nèi)容采取答題促學習等特殊形式，鞏固學習內(nèi)容。以建設學習型黨組織為目標，不斷提升黨員干部的思想理論水平。

強化黨內(nèi)制度建設。航天某院高度重視制度建設，在遵循黨章黨規(guī)黨紀的前提下，鼓勵所屬各級單位，細化黨內(nèi)制度，規(guī)范黨內(nèi)活動開展。例如下屬公司制（ 修） 訂《黨委委員溝通交流會議制度》《黨委聯(lián)系基層工作制度》等各類黨建工作制度20 余項，構(gòu)建全方面、立體化、實用型的黨內(nèi)規(guī)章制度體系。

二、構(gòu)建黨建責任鏈條，管黨治黨責任層層壓實

1.建立黨建責任清單，明晰黨建責任

不斷壓實監(jiān)督責任，發(fā)揮監(jiān)督的實效和水平。一是壓實黨委全面從嚴治黨主體責任。強化主體責任意識，選好用好領(lǐng)導干部，有力支持紀委工作，營造良好政治生態(tài)，做到聚焦學習、聚焦問題整改、聚焦能力提升。二是紀委落實全面從嚴治黨監(jiān)督責任。牢記職責使命，突出政治監(jiān)督，做深日常監(jiān)督，精準運用“四種形態(tài)”，不斷實現(xiàn)“三不腐”一體推進戰(zhàn)略目標。三是黨委領(lǐng)導班子其他成員要認真落實“一崗雙責”責任。建立黨委委員“一崗雙責”清單、黨支部書記支部黨建“第一責任人”清單等黨建責任清單。

2.公開履職盡責情況，強化責任落實

對照黨建責任清單目標、任務及要求，航天某院提倡為基層黨支部定制黨建文化展板，涵蓋黨組織換屆選舉及黨員發(fā)展情況公開、黨組織宣傳思想發(fā)動及形勢任務教育活動開展情況公開、黨員承諾目標和內(nèi)容及完成時限公開、示范崗設置及動態(tài)管理情況公開、“三會一課”制度執(zhí)行情況公開、黨員目標量化考核結(jié)果及黨建與中心工作融合情況公開、黨員攻關(guān)隊和突擊隊的任務目標及人員構(gòu)成、突擊難點、具體措施公開等內(nèi)容。

明確監(jiān)督責任，強化監(jiān)督功能。航天某院全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責任，堅持將嚴這一主基調(diào)長期貫徹執(zhí)行，一以貫之全面從嚴。穩(wěn)中求進、堅定穩(wěn)妥推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，做到思想堅定、行動穩(wěn)妥，在推動“兩個責任”貫通協(xié)同、堅持嚴管厚愛并重上奮發(fā)有為，航天某院特色的監(jiān)督優(yōu)勢充分彰顯。明確各主體監(jiān)督責任，圍繞年度紀檢監(jiān)察的工作目標，有效發(fā)揮監(jiān)督功能。

三、創(chuàng)新黨建活動方式，激發(fā)企業(yè)黨組織生機活力

1.創(chuàng)建黨建特色品牌，進行融合教育

開展“一支部一特色”黨建品牌創(chuàng)建活動。航天某院基層黨支部創(chuàng)新開展“五元融合”，深化黨員教育，依托日常教育、專題教育、特色教育、信息化教育、實踐教育“五元融合”平臺，建設信仰堅定的特色支部，助力打造捍衛(wèi)祖國空天的紅色堡壘，該實踐探索入圍第六屆基層黨建創(chuàng)新典型案例征集活動。人民網(wǎng)、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)等主流官方網(wǎng)站都對此進行了展播。航天某院某部黨支部以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，運用“三融三創(chuàng)”工作方法，開展“六邊形”黨支部建設，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，持續(xù)推動該部實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，將理想信念“融”入思想言行；抓組織建設，將組織力量“融”入事業(yè)發(fā)展；抓作風建設，將支部工作“融”入科研一線；“創(chuàng)”新人才培養(yǎng)、“創(chuàng)”新孵化平臺、“創(chuàng)”新精準保障，以“揚帆行動”作為“一支部一特色”發(fā)力點。

2.創(chuàng)新黨建工作機制，強化工作保障

建立黨建內(nèi)部監(jiān)督機制，定期定時檢查、溝通、指導基層黨建工作，全面查找短板、破解瓶頸，不僅部署了工作要求，還交流了工作經(jīng)驗，逐步解決黨建工作和中心工作中存在的各類問題。構(gòu)建黨建工作績效考核評價機制，從優(yōu)化評價內(nèi)容、拓展評價主體、完善評價方式等方面入手，設置考核指標及評分細則，考核結(jié)果與支部班子及個人績效獎勵直接掛鉤等方式，對基層黨建工作取得成效的黨組織或個人進行相應的激勵。構(gòu)建黨支部書記抓黨建工作述職評議機制。黨支部書記以現(xiàn)場述職方式，對帶頭履職盡責、強化組織建設、嚴格黨員管理、發(fā)揮支部作用、創(chuàng)新黨建工作等方面工作進行全面的述職評議。構(gòu)建黨員目標管理量化考核評價機制，深化黨員管理過程考核、結(jié)果考核，注重對黨員的約束與指導。

四、堅持黨管人才方針，全力打造航天人才培養(yǎng)高地

堅持黨管干部、黨管人才，注重“黨建+業(yè)務”型人才培養(yǎng)工作。航天某院建設高素質(zhì)專業(yè)化領(lǐng)導人員隊伍，完善干部選拔任用程序，加大公開選拔力度，強化干部監(jiān)督。突出政治標準，注重以貫徹執(zhí)行黨中央決策部署、履行強軍首責、推動科技自立自強、防范化解重大風險等現(xiàn)實表現(xiàn)，檢驗干部是否忠誠擔當，從而提升領(lǐng)導隊伍思想意識、能力水平和工作作風。細化干部人事檔案、個人事項報告等基礎(chǔ)管理工作，強化干部考核和結(jié)果分析運用及反饋。以未來重點發(fā)展領(lǐng)域為主體，完善員工成長通道，建立員工內(nèi)推激勵機制。建立健全全面績效考核激勵機制，強化結(jié)果應用，構(gòu)建人員“有進有出”的良性競爭環(huán)境。深入實施人才強企戰(zhàn)略，著力打造航天人才高地，注重培養(yǎng)新時期復合型人才，推進黨建人才與業(yè)務人才互學互促、相互協(xié)同，將黨建與人才培養(yǎng)工程列為重點工程之一，不斷打造“黨建+業(yè)務”人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略高地。

五、堅持企業(yè)文化引領(lǐng)，打造平臺提升企業(yè)影響力

1.堅持黨管意識形態(tài)，掌握主導權(quán)

航天某院認真落實意識形態(tài)工作責任制，聚焦中心開展形勢任務教育及各類主題宣傳活動，將政策要求送到一線，使干部職工深入、系統(tǒng)地理解中國航天科工集團有限公司黨組及院黨委重大決策部署、重要政策規(guī)定等。以自有媒體、職工思想、理論研究等為陣地，以新聞網(wǎng)站、官方微信、輿情監(jiān)控、展覽展示、對外宣傳、典型推樹、政策宣講、文化產(chǎn)品制作等建設為抓手，全面增強主流意識形態(tài)的創(chuàng)造力和影響力。

航天某院始終高度重視企業(yè)文化建設，大力弘揚航天精神，強化企業(yè)文化頂層設計，著力推進文化融入規(guī)劃、融入管理、融入品牌、融入黨建，對科研生產(chǎn)、經(jīng)營管理、市場開拓和隊伍建設起到積極的支撐作用。通過設置民品展廳、文化展板和專題展臺，發(fā)放文化建設圖冊、書籍和光盤資料等形式，以豐富的載體大力弘揚企業(yè)文化，以企業(yè)文化賦能干部職工建功立業(yè)，增強干部職工在企業(yè)文化體系建設中的認同度與參與感。

2.堅持企業(yè)文化引領(lǐng)，提升歸屬感

航天某院始終高度重視企業(yè)文化建設，大力弘揚航天精神，強化企業(yè)文化頂層設計，著力推進文化融入規(guī)劃、融入管理、融入品牌、融入黨建，對科研生產(chǎn)、經(jīng)營管理、市場開拓和隊伍建設起到積極的支撐作用。通過設置民品展廳、文化展板和專題展臺，發(fā)放文化建設圖冊、書籍和光盤資料等形式，以豐富的載體大力弘揚企業(yè)文化，以企業(yè)文化賦能干部職工建功立業(yè)，增強干部職工在企業(yè)文化體系建設中的認同度與參與感。

3.創(chuàng)新黨建工作載體，保障多元化

構(gòu)建信息化平臺，提升信息化水平。航天某院設計推出智慧黨建APP，既利于黨建工作管理，也利于中心工作開展。該APP 集決策、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、交流、展示、考核于一體，打破時空限制，實現(xiàn)了工作組織、開展、交流、溝通的實時化、便捷化、網(wǎng)絡化、流程化、可視化、智能化和標準化水平，保證了黨建工作和中心工作質(zhì)量。

構(gòu)建數(shù)字化主題館，強化宣傳效果。航天某院高度重視擴展黨建載體，下屬某公司建成數(shù)字化黨建主題館。該主題館集教育、參觀、管理、科普等多功能于一體，為黨員領(lǐng)導干部全面學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神提供了新陣地，為加強航天企業(yè)文化建設提供了新渠道、為提升航天企業(yè)品牌形象提供了新思路。

六、為民務實夯實發(fā)展，增強黨組織凝聚力和穩(wěn)定力

1.持續(xù)抓實事解難題，增強凝聚力

嚴格執(zhí)行黨委委員聯(lián)系基層工作制度，拓寬意見建議征集方式，完善基層問題征求機制，協(xié)調(diào)解決職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。用好“我為群眾辦實事”形成的工作機制，暢通溝通渠道，加強閉環(huán)管理，全級次建立三級問題清單，在解決涉及職工群眾切身利益的突出問題等方面持續(xù)發(fā)力。深入推進鄉(xiāng)村振興，幫扶貧困縣鞏固脫貧攻堅成果。開展豐富多彩的文體及服務主題活動，增強職工群眾幸福感和安全感。

2.全面建機制控風險，增強穩(wěn)定力

強化實時監(jiān)督和抽查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒，嚴格督促。航天某院成立由領(lǐng)導、各黨支部書記及相關(guān)部門領(lǐng)導組成的穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組，嚴格執(zhí)行周接待日制度，建立不穩(wěn)定因素定期排查機制，確保不穩(wěn)定因素排查及時、不穩(wěn)定風險防控及時、不穩(wěn)定事項處理及時、不穩(wěn)定影響化解及時。構(gòu)建“反映渠道暢通、責任主體明確、上下協(xié)調(diào)有序、問題處置快速”的信訪工作機制，全面推進法治信訪、陽光信訪和責任信訪建設，制定穩(wěn)定工作應急處置預案及重點人員“一人一策”管理檔案，確保大局和諧穩(wěn)定。

積極發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾全力以赴謀發(fā)展，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅定不移邁入新征程，以黨建工作引領(lǐng)中心工作，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，為建設世界一流航天企業(yè)貢獻黨建力量。