林煜鋒

廣東省冶金建筑設(shè)計研究院有限公司 廣東 廣州 510000

引言

進行學校工程全過程造價精細化管理，需要以“精準細嚴”為前提，充分挖掘影響項目造價的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和影響因素，深入剖析學校項目現(xiàn)存造價特點，將全過程造價精細化管控模式應(yīng)用于項目的造價管理中，打造全過程系統(tǒng)化的造價管理模式，讓項目形成良性循環(huán)，從而能夠有效避免出現(xiàn)造價風險，最終提高項目工程的整體效益，為類似學校工程提供管理模板。

1 全過程造價精細化管理相關(guān)理論

學校項目工程由于工程量大、施工周期長、涉及管理和施工人員多、資金投入高等特點，其造價管理較為復雜。為了實現(xiàn)項目的有效造價管理，科學的成本管理辦法和理對策的研究顯得非常重要和迫切?，F(xiàn)階段，先進的造價管理方法眾多，如目標成本管理方法、目標-作業(yè)成本管理方法、全面造價管理方法以及全過程精細化造價管理方法等。結(jié)合學校項目工程性質(zhì)，主要選取全過程精細化造價成本管理辦法進行項目的造價管理[1]。

全過程精細化造價管理以目標成本為控制前提，“精細化”是針對過去“粗放化”管理而提出的理念，不僅需要從全要素進行造價管理的考慮，還需要結(jié)合項目每個階段特點，以“精準細嚴”為前提，以全面的改善為終極目標，用明確的量化標準去要求和強化項目每個階段性的造價管理，從造價的內(nèi)部、外部因素出發(fā)，達到項目造價的持續(xù)改善。如本研究主要對學校項目造價進行精細化造價管理，這就要求在遵循政府投資項目建設(shè)程序和技術(shù)規(guī)范要求前提下，結(jié)合學校建筑工程的項目特征，對影響工程造價的每個因素進行分析，運用全過程精細化造價本管理方法，實施項目資源優(yōu)化配置和造價的持續(xù)化的改善。

2 工程概況與造價特點

2.1 工程概況

某學校是一所高標準九年一貫制學校，設(shè)計最大規(guī)?？商峁?480個學位，計劃于2022年9月投入使用。項目主要建設(shè)內(nèi)容包括教學樓20679.95m2；學生、教師宿舍樓48775.25m2；綜合樓5563.88m2；架空運動場17516.30m2；門衛(wèi)室52.62m2。致力于將該學校打造成符合學生活動規(guī)律、舒適、安全、優(yōu)美、適用、文化的21世紀校園。項目建設(shè)目標明確，功能定位合理，滿足校舍抗震設(shè)防、節(jié)能環(huán)保要求，同時考慮學校周邊樓盤的持續(xù)開發(fā)以及周邊農(nóng)民工子弟的需要，可以適當儲備建設(shè)預留用地，項目建設(shè)具有顯著的社會效益。

2.2 造價特點

學校項目與一般建筑不同，其投資大，專業(yè)多、標準高，且回收期長，對其的造價控制難度大、內(nèi)容繁、控制界面多，其工程造價成效直接關(guān)系到政府和相關(guān)參與建筑企業(yè)經(jīng)濟效益。學校項目在造價管理上普遍存在如下問題，即投資總造價把控不到位，投資總造價控制偏離于項目總體定位、整體規(guī)模、項目檔次等實際條件。針對學校項目投資大、涉及工種多、專業(yè)多等特點，采取全過程造價精細化管理策略，將造價控制貫穿工程建設(shè)始終，從項目投資決策、設(shè)計、施工、竣工驗收、運維等階段控制成本支出，旨在達到學校建設(shè)方投資目標，實現(xiàn)運營方建設(shè)定位，保障建設(shè)方經(jīng)濟效益與社會效益的雙向提升。

3 項目造價精細化管理思路與策略提升

針對以上學校工程景觀品質(zhì)提升工程的造價特點，本項目在造價管理上吸取類似項目造價管理經(jīng)驗，打造屬于該項目的全過程精細化造價管控思路。

3.1 學校項目造價精細化管理體系構(gòu)建

結(jié)合工程造價精細化管理理論內(nèi)容，以及以上學校項目實際情況等，構(gòu)建了適合學校項目全過程造價精細化管理控制實施體系，具體如表1所示，逐步開展適合本項目全過程造價精細化管理。

3.2 學校項目全過程造價精細化管理策略

3.2.1 投資決策階段造價精細化管理。本學校項目決策階段的造價精細化管理主要體現(xiàn)在校址選擇、學校規(guī)模確定和對項目總投資的合理測算。

校址選擇作為學校項目投資決策階段的全過程造價精細化管理關(guān)鍵點之一。結(jié)合當?shù)貙W校規(guī)劃建設(shè)管理條例、歷史資料、當?shù)氐刭|(zhì)勘查等確定校址。同時從地質(zhì)構(gòu)造和安全角度分析，將項目烈度定位7°。

學校規(guī)模確定也是投資決策階段的關(guān)鍵點，學校規(guī)模的確定是以結(jié)合教育局規(guī)劃和千人指標合理人口數(shù)為前提條件的。因此，需要進行準確的人口數(shù)、中小學生人數(shù)的預測。

項目的投資估算是工程造價事前管理和主動控制的基礎(chǔ)。由于學校項目的投資估算影響因素較為復雜，除了以國家最新政策、建筑市場最新動態(tài)為參考基礎(chǔ)，并結(jié)合本項目的規(guī)劃目標、建設(shè)規(guī)模、功能要求等進行全面綜合分析和估算外，還可以運用蒙特卡洛進行投資額的估算。首先，根據(jù)收集到的現(xiàn)有資料的分析，運用生成能力指數(shù)法估算學校項目的投資額，同時根據(jù)類似項目的估算經(jīng)驗進行系數(shù)取值調(diào)整。其次，按照蒙特卡洛步驟流程進行模擬，輸出預測結(jié)果。最后，根據(jù)蒙特卡洛模擬的費用范圍編制學校項目投資估算表[2]。

3.2.2 設(shè)計階段造價精細化管理。在設(shè)計階段，本工程項目造價精細化管理體現(xiàn)在如下幾個方面：

設(shè)計招標優(yōu)選設(shè)計單位。由于時間的緊迫性，學校項目領(lǐng)導小組委托招標代理機構(gòu)進行了設(shè)計招標，招標文件對投標人資格和設(shè)計工期提出了嚴格要求，邀請行業(yè)類具有豐富設(shè)計經(jīng)驗的設(shè)計團隊參與本項目的設(shè)計競標。

應(yīng)用價值工程和限額設(shè)計優(yōu)選與優(yōu)化設(shè)計方案。在本學校項目設(shè)計階段運用價值工程理論，能有充分發(fā)揮設(shè)計者的主觀能動性，進行合理的限額指標值確定，然后通過采用先進的技術(shù)方案和材料對工程方案進行優(yōu)化設(shè)計，能最終比選出優(yōu)秀的設(shè)計方案。本項目在進行功能指標的確定上，通過依據(jù)相關(guān)標準、規(guī)范，同時經(jīng)過多次會議討論分析后最終提煉和歸納整理出項目的功能價值要求，從整體布局、功能用房、安全功能、環(huán)境氛圍確定項目的一級指標；從空間布局、人車分流、采光通風、功能分區(qū)、功能需求、內(nèi)部布置、整體裝修、硬件設(shè)施、結(jié)構(gòu)安全、防火安全、耐用安全、文化氛圍、感官功能、認知需求、綠色環(huán)保確定項目的二級指標。然后在上述功能價值指標下進行功能指標權(quán)重計算。設(shè)計單位根據(jù)建設(shè)目標、生源狀況、社會需求以及評價指標等，同時應(yīng)用限額設(shè)計理念在投資估算內(nèi)提供了兩套設(shè)計方案。方案優(yōu)選專項小組以上述評價指標對方案進行選擇，通過對兩個設(shè)計方案的價值系數(shù)進行分析評價，方案一比方案二的成本雖然略高，但整體功能要更好，布局更合理，設(shè)計更流暢，功能性更強，更環(huán)保節(jié)能且造價在投資估算的控制內(nèi)，最終確定方案一為推薦方案。確定整體設(shè)計方案之后，進行設(shè)計方案局部優(yōu)化，通過應(yīng)用價值工程理論逐步優(yōu)化方案局部內(nèi)容，實現(xiàn)設(shè)計造價控制。

3.2.3 招標階段造價精細化管理。本學校程項目在投標階段造價精細化管理體現(xiàn)在招標方式確定、招標控制價審核、綜合定量評標法采用幾方面上。

合理確定招標范圍、招標組織形式與招標方式。在本工程項目中，根據(jù)項目特點，根據(jù)項目專業(yè)性質(zhì)，依據(jù)《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》以及《招標投標條例》等，本項目應(yīng)該采取公開招標。

審核招標控制價。為了保證招標工作的有序開展以及保障項目質(zhì)量，防止施工單位串標和防止施工單位低價中標，本項目組委托具備資質(zhì)的第三方中介機構(gòu)編制招標控制價。

采用綜合定量評標法。本項目采用綜合定量的評標方法，能對合理地評價各投標單位間的差別，提高了每一份標書的可比性，進而能夠?qū)崿F(xiàn)造價、質(zhì)量、工期等各個目標的綜合評比。

3.2.4 施工階段造價精細化管理。本項目工程項目采取工程量清單計價的模式下，同時積極推進施工現(xiàn)場精細化管理，如現(xiàn)場管理規(guī)范化、應(yīng)用材料管理軟件、余料合理化使用等，提高施工效率，有效降低工程成本。

進行動態(tài)成本控制。本項目以“全過程精細化成本管理”為目標，并以作業(yè)流程化、標準化、信息化為基礎(chǔ)支撐，從橫向水平和縱向垂直雙向雙通道進行推進。在橫線水平管理上，需要促進各部門之間的橫線聯(lián)系，如在工程材料管理上，除了要強化策劃、設(shè)計、采購、成本等不同部門之間的橫向聯(lián)系外，也需要注重策劃、放樣、下單、運輸、使用等不同環(huán)節(jié)的縱向聯(lián)系。注重核心要素的管理。在本工程造價全過程動態(tài)管理中，需要強化質(zhì)量、成本、進度三大核心要素的管理，同時其他輔助要素（信息管理、安全管理、合同管理、人員管理、采購管理、設(shè)計管理）隨著核心要素增值。如信息管理上，結(jié)合工程全過程造價管理是一個動態(tài)的過程特點，為了持續(xù)改善管理措施和簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，構(gòu)建基于BIM的裝修精細化造價管理模型。通過借助BIM可視化、施工模擬、自動生成建設(shè)任務(wù)等功能，方便管理人員通過觀看施工模擬來優(yōu)化施工工序，選擇合適的控制方法，形成標準化的施工作業(yè)。借助BIM集成供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)的功能，將供應(yīng)商、供應(yīng)鏈和制造設(shè)備系統(tǒng)集成在一起,促進多方之間的合作關(guān)系，共同完成全過程造價管理目標，提升成本管理效率和企業(yè)對項目的成本風險管控能力。

3.2.5 竣工階段造價精細化管理。當工程項目進行到竣工階段，需要采取的造價管控措施主要包括開展竣工驗收工作、編制項目結(jié)算書、結(jié)算審核。在驗收工作中，重點確定該項目是否達到竣工驗收條件，檢查工程項目是否達到合同約定，確保造價方面的資料達到合同約定內(nèi)容。其次在項目結(jié)算書編制過程中，完成造價方面完備資料收集后，結(jié)合學校施工圖預算的主要內(nèi)容進行造價核算以及增減預算檢查，避免出現(xiàn)漏項、錯算、誤算和重算等情況。最后在結(jié)算審核過程中，本項目結(jié)算審核是按照“三級審核”制度逐級審核，確保了結(jié)算審計工作的順利[3]。

4 結(jié)束語

粗放式成本管理模式是導致建筑項目造價偏高的主要根源。本研究主要以精細化造價管理理論為基礎(chǔ)，通過理論結(jié)合項目實踐經(jīng)驗來展開論述；通過具體學校項目，有針對性地提出每個階段造價精細化管理策略；通過以上內(nèi)容的論述得出結(jié)論，項目各階段造價均處于既定的目標內(nèi)，造價控制取得良好效果。