徐維杰

（珠海聯(lián)港城市運(yùn)營(yíng)服務(wù)有限公司，廣東 珠海 519040）

1 引言

在道路工程具體建設(shè)期間，須有效控制項(xiàng)目投資，這對(duì)于建設(shè)成本投入規(guī)模的縮減是十分有利的， 可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的充分提升。 但就目前來(lái)看，部分工程項(xiàng)目投資控制水平依舊有待提升，長(zhǎng)此以往，將會(huì)對(duì)行業(yè)的整體發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。案例工程于建設(shè)期間，充分考慮投資影響因素，落實(shí)了全過(guò)程管控， 采取有效措施對(duì)建設(shè)成本進(jìn)行了控制， 取得了良好效果。 本文主要總結(jié)工程的投資控制經(jīng)驗(yàn)。

2 工程概況

2.1 傍德路工程概況

平沙新城西鄰黃茅海，南至南水十字瀝，東至三虎大道，北至海泉灣用地邊界，規(guī)劃總用地分為南北兩部分，北部稱(chēng)為“平沙新城起步區(qū)”，總用地面積739.55 hm2，南部稱(chēng)為“裝備制造區(qū)北區(qū)”，規(guī)劃總用地面積807.14 hm2。該項(xiàng)目為高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)平沙新城起步區(qū)中的一部分， 高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)平沙新城起步區(qū)的道路工程共涉及銘恩路、文樓路、鄰善路、傍德路工程。 施工場(chǎng)地原始地貌單元為濱海堆積地貌， 地形上主要表現(xiàn)為魚(yú)塘及河涌。 勘察時(shí)，測(cè)得各鉆孔孔口標(biāo)高介于-0.91～3.14 m。

傍德路設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為城市支路， 設(shè)計(jì)車(chē)速為30 km/h，道路起點(diǎn)位于規(guī)劃文樓路交叉口，起點(diǎn)樁號(hào)FK0+000，起點(diǎn)坐標(biāo)X=2 439 991.972，Y=77 231.042；道路終點(diǎn)位于規(guī)劃啟航路交叉口，終點(diǎn)樁號(hào)FK1+476.493，終點(diǎn)坐標(biāo)X=2 438 990.509，Y=76 163.212。 路幅實(shí)施寬度為20 m，路線(xiàn)全長(zhǎng)1 476.493 m。

2.2 工程道路項(xiàng)目軟土路基處理工藝確定

在傍德路道路工程建設(shè)區(qū)域， 各地層工程特性指標(biāo)建議值如表1 所示。

表1 各地層工程特性指標(biāo)建議值

從表1 中所述內(nèi)容可以看出， 該道路存在軟土路基，因此，在道路建設(shè)期間，須使用適宜的工藝技術(shù)處理軟土路基。具體而言，在進(jìn)行軟土路基處理方法的選擇時(shí)，主要是以市政道路工程項(xiàng)目的場(chǎng)地地層分布情況、軟土路基性質(zhì)、周邊建筑物分布及軟基處理方法的適用性等多項(xiàng)因素作為依據(jù)， 從而保證選取的方法足夠合理。 就傍德路建設(shè)工程的實(shí)際情況來(lái)看，由于道路兩側(cè)場(chǎng)地空曠，在一般的軟土路段之中，采用真空聯(lián)合堆載預(yù)壓處理， 管樁與真空聯(lián)合堆載預(yù)壓處理之間采用真空聯(lián)合超載預(yù)壓過(guò)渡； 而在橋臺(tái)路段之中， 則采用PHC管樁處理。

在使用真空聯(lián)合堆載預(yù)壓工藝時(shí)，施工流程主要為：板長(zhǎng)設(shè)計(jì)→砂墊層設(shè)計(jì)→土工布和密封膜設(shè)置→黏土攪拌墻設(shè)置→排水板彎折→密封膜及土工布鋪設(shè)→試插板→真空卸載→超載預(yù)壓。

在使用PHC 管樁施工時(shí)，主要的施工流程為確定布樁方式→整平標(biāo)高→樁頂設(shè)計(jì)標(biāo)高→蓋板設(shè)置→碎石墊層設(shè)置→樁端設(shè)計(jì)→樁長(zhǎng)設(shè)計(jì)→承載力特征值計(jì)算→試樁。

從具體的施工情況來(lái)看， 這種施工工藝在應(yīng)用之后取得了相對(duì)良好的效果，能夠有效提升道路性能。

對(duì)道路的軟土路基進(jìn)行處理的主要目的是： 道路的軟土路基在經(jīng)過(guò)處理之后， 可以保障道路使用期內(nèi)不發(fā)生較大的沉降和不均勻沉降，路面結(jié)構(gòu)完整，并且車(chē)輛在其上行駛可以更加平穩(wěn)、安全、舒適。 同時(shí)，路基在施工期和使用期間不發(fā)生局部或整體破壞。 在此次道路工程中，關(guān)于軟土路基的處理是工程中投資控制的重點(diǎn)之一。

3 市政道路工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制方法

3.1 貫徹落實(shí)設(shè)計(jì)監(jiān)理，提升事前投資控制水平

如果市政道路工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段所應(yīng)用的監(jiān)理制度存在著一定的欠缺， 設(shè)計(jì)階段的投資控制效果將會(huì)表現(xiàn)出力度不足的問(wèn)題[1]。 一旦設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)了紕漏，將會(huì)對(duì)整個(gè)工程的整體造價(jià)產(chǎn)生影響，對(duì)投資規(guī)模帶來(lái)影響。 在總結(jié)了多次工程建設(shè)結(jié)果后可發(fā)現(xiàn)， 設(shè)計(jì)階段影響工程項(xiàng)目投資規(guī)模的程度可以超過(guò)90%， 施工階段對(duì)投資規(guī)模的影響程度則基本維持在10%左右。通常來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)主體需要在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程施工期間的配套設(shè)備、 施工材料以及施工工藝等要素加以確定， 而這些內(nèi)容往往在工程整體成本之中占有較大的份額。 基于此，在傍德路工程的設(shè)計(jì)階段，工程管理人員需要將事前投資控制切實(shí)落實(shí)下去。 在這一過(guò)程中，基本可以從兩個(gè)方面入手。

首先，落實(shí)限額設(shè)計(jì)，提升審核設(shè)計(jì)概算的質(zhì)量。 限額設(shè)計(jì)是一種用于控制市政道路工程項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)的有效方法，可以將資金的價(jià)值進(jìn)行充分發(fā)揮。 限額設(shè)計(jì)能夠?qū)⒚恳粋€(gè)施工部分需要使用的資金限額進(jìn)行劃分， 確保設(shè)計(jì)工作的展開(kāi)能夠以限定的投資金額作為基礎(chǔ)， 對(duì)施工圖紙中存在的不合理變更現(xiàn)象進(jìn)行有效規(guī)避。 在傍德路工程建設(shè)期間，當(dāng)完成道路工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的編制之后， 從施工區(qū)域地質(zhì)特征的勘察階段，管理團(tuán)隊(duì)即進(jìn)行了監(jiān)理機(jī)制的落實(shí)，在工程勘察設(shè)計(jì)的過(guò)程中將監(jiān)理工作進(jìn)行了充分落實(shí)， 這對(duì)于設(shè)計(jì)工作準(zhǔn)確性的提升提供了有力幫助。

其次，落實(shí)改進(jìn)設(shè)計(jì)，提升管理工程項(xiàng)目中設(shè)計(jì)變更的質(zhì)量。 在市政道路工程之中，設(shè)計(jì)變更出現(xiàn)頻率較高。 一旦出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，一方面會(huì)對(duì)施工產(chǎn)生影響，另一方面，市政道路工程的投資控制工作也會(huì)面臨更多的困難。 因此，相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)盡可能保證在前期的設(shè)計(jì)階段即完成高質(zhì)量的設(shè)計(jì)工作，借助BIM 技術(shù)等有關(guān)現(xiàn)代化技術(shù)手段， 模擬道路工程建設(shè)效果，從而將設(shè)計(jì)方案中存在的不合理內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn)，防止這些問(wèn)題出現(xiàn)在施工階段。

3.2 充分強(qiáng)化過(guò)程管理，提升事中投資控制水平

在市政道路工程項(xiàng)目實(shí)際施工時(shí)，能夠?qū)ν顿Y控制工作產(chǎn)生較為直接的影響。 原因在于這一階段所開(kāi)展的各項(xiàng)具體建設(shè)活動(dòng)是使用和消耗施工設(shè)備和施工原材料的主要環(huán)節(jié)[2]。為此，工程管理人員同樣需要注重施工階段的投資控制工作，提升事中管理水平。 事中投資控制階段的具體流程如圖1 所示。

圖1 事中投資控制階段的具體流程

在事中投資控制階段，工程管理人員應(yīng)當(dāng)在施工招投標(biāo)、簽訂承包合同、施工圖會(huì)審之中真正參與進(jìn)去，發(fā)揮自身作用。工程管理人員還需對(duì)實(shí)時(shí)性施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，尤其是其中的措施費(fèi)用等事項(xiàng)。 同時(shí)，工程管理人員還需針對(duì)實(shí)際的施工情況對(duì)比多種施工方案， 從中挑選出更符合投資控制理念的方案。 例如，在本次傍德路工程施工的過(guò)程中，針對(duì)施工區(qū)域的大面積土地開(kāi)發(fā)這一問(wèn)題，存在兩種施工方案：第一，前期按全地塊一次完成填土；第二，只填道路部分后，進(jìn)行建設(shè)市政道路和管線(xiàn)配套等基礎(chǔ)市政設(shè)施。 在這兩種方案之中， 如果第二種方案在后續(xù)施工環(huán)節(jié)中進(jìn)行地塊開(kāi)發(fā)或進(jìn)行軟基處理時(shí)， 容易對(duì)市政道路和管線(xiàn)帶來(lái)較為嚴(yán)重的損害， 工程管理人員在管理過(guò)程中也需要面臨更多的困難，部分道路還需要進(jìn)行保護(hù)措施的布設(shè)，并且無(wú)法有效落實(shí)損害責(zé)任與修復(fù)資金來(lái)源。 而第一種方案所使用的一次性完成全地塊填土加軟基處理， 在接下來(lái)的施工環(huán)節(jié)中產(chǎn)生病害的頻率較低，其效益更為明顯，因此，可以選擇第一種方案。此外，在事中控制階段，工程管理人員還需要對(duì)施工期間的工程變更問(wèn)題做到充分關(guān)注，確保其中各個(gè)事項(xiàng)做到精準(zhǔn)核對(duì)。

3.3 有效把控驗(yàn)工計(jì)價(jià)，提升事后投資控制水平

在事后控制階段， 工程管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)價(jià)項(xiàng)目加以確定，這一過(guò)程需要參照相應(yīng)的合同，確保每一個(gè)工程項(xiàng)目在計(jì)價(jià)時(shí)均可以與合同中的相關(guān)要求相符合[3]。 與此同時(shí)，工程管理人員在計(jì)量工程的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)落實(shí)不合格不計(jì)量的原則。在計(jì)價(jià)期間， 工程管理人員需要對(duì)計(jì)價(jià)工作的具體流程和順序充分捋順，同時(shí)，工作人員還需要落實(shí)常態(tài)化計(jì)量工作，按照每月一次的頻率，進(jìn)行合格計(jì)價(jià)項(xiàng)目清單的制定。

此外，在事后投資控制階段，當(dāng)相關(guān)主體完成計(jì)價(jià)工作之后，還應(yīng)當(dāng)上報(bào)至總監(jiān)理工程師，由這一主體針對(duì)計(jì)價(jià)結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格審核，如果發(fā)現(xiàn)其中存在不恰當(dāng)?shù)膬?nèi)容或錯(cuò)誤內(nèi)容，均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修正。 只有確保計(jì)價(jià)工作不存在紕漏，才能進(jìn)行后續(xù)的業(yè)主審批和工程加工支付。

4 結(jié)論

綜上所述，關(guān)于市政道路工程項(xiàng)目中投資控制這一問(wèn)題，本次研究所獲取的具體結(jié)論如下。

1）市政道路工程項(xiàng)目中的事前控制主要涉及工程的設(shè)計(jì)階段，這一環(huán)節(jié)中同樣包含變更設(shè)計(jì)的內(nèi)容。 事前控制階段是整個(gè)工程項(xiàng)目投資控制的核心階段， 相關(guān)主體需要對(duì)其保有高度重視。

2）市政道路工程項(xiàng)目中的事中控制主要涉及工程的施工階段，從項(xiàng)目建設(shè)的角度出發(fā)，施工階段實(shí)現(xiàn)投資金額有效節(jié)約的可能性往往不大， 并且這一環(huán)節(jié)是浪費(fèi)投資可能性最大的一個(gè)環(huán)節(jié)，因此，事中控制同樣需要被劃分到投資控制關(guān)鍵階段的范疇中。

總體來(lái)看， 項(xiàng)目管理人員需要明確項(xiàng)目投資管控涉及的各項(xiàng)內(nèi)容，切實(shí)提升投資控制水平。