○文/趙衛(wèi)紅

建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。成德眉資同城化是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府新時(shí)代重大戰(zhàn)略決策。大熊貓國(guó)家公園德陽(yáng)管理分局（以下簡(jiǎn)稱“德陽(yáng)管理分局”）搶抓同城化機(jī)遇，堅(jiān)決貫徹成德同城化戰(zhàn)略，按照市委九屆五次全會(huì)提出“實(shí)施同城融圈戰(zhàn)略，按照城市向南發(fā)展、多向聯(lián)動(dòng)的總體思路，持續(xù)加強(qiáng)結(jié)對(duì)共建和深度合作，推動(dòng)生活圈共享，產(chǎn)業(yè)圈共興，交通圈互聯(lián)，生態(tài)圈共建”。全面貫徹落實(shí)省委、市委戰(zhàn)略決策部署，加快建立以大熊貓國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地同城化體系，加快多向聯(lián)動(dòng)融入大成都生態(tài)圈。努力推進(jìn)大熊貓國(guó)家公園德陽(yáng)片區(qū)“同城融圈”。

準(zhǔn)確把握大熊貓國(guó)家公園同城化“同城融圈”的重要作用

九頂山風(fēng)光

大熊貓國(guó)家公園是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大改革舉措，對(duì)保護(hù)“國(guó)寶”大熊貓野生種群，維護(hù)大熊貓棲息地生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性，彰顯中國(guó)特色人與自然和諧共生現(xiàn)代化具有重要意義。德陽(yáng)片區(qū)位于岷山南段的龍門山系，自古就是大熊貓重要棲息地，是大熊貓九頂山小種群（岷山L 種群）的核心分布區(qū)域，是大熊貓國(guó)家公園重要組成部分。加快推動(dòng)大熊貓國(guó)家公園德陽(yáng)片區(qū)建設(shè)，既是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府賦予德陽(yáng)的政治責(zé)任和光榮使命，也是德陽(yáng)管理分局搶抓成德同城化，共同做好熊貓文章、打響熊貓品牌，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大機(jī)遇。德陽(yáng)管理分局緊緊抓住新時(shí)代新征程的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步提高政治站位，心懷“國(guó)之大者”，緊扣“同城化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，牢牢鎖定“同城融圈”的戰(zhàn)略定位，認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山理念，認(rèn)真踐行“生態(tài)保護(hù)第一，國(guó)家代表性，全民公益性”國(guó)家公園理念，始終將大熊貓國(guó)家公園生態(tài)保護(hù)放在優(yōu)先位置，努力打造名副其實(shí)、出色出彩的同城化、完整性大熊貓國(guó)家公園，加快融入龍門山系保護(hù)圈，打造人與自然和諧共生“同城現(xiàn)代化”。

全面提升大熊貓國(guó)家公園德陽(yáng)片區(qū)生物多樣性保護(hù)的“同城化”水平

國(guó)家公園的重要功能就是維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性保護(hù)，保護(hù)生物多樣性。大熊貓國(guó)家公園德陽(yáng)片區(qū)位于岷山南段的龍門山系，與成都片區(qū)的白水河片區(qū)山水相連，人文相融，物種相同。德陽(yáng)片區(qū)有以大熊貓為代表的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)、植物多達(dá)64 種以上，是龍門山系生物多樣性的富集典型地帶。近年來，德陽(yáng)片區(qū)紅外相機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)連續(xù)四年5次拍到野生大熊貓活動(dòng)影像，金絲猴、綠尾虹雉、扭角羚等國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物頻頻出現(xiàn)，這是“5·12”地震后德陽(yáng)九頂山區(qū)域生態(tài)保護(hù)成效的可喜見證，充分證明建立國(guó)家公園，堅(jiān)持“山水林田湖草沙一體化”，實(shí)行整體保護(hù)，系統(tǒng)修復(fù)保護(hù)路徑是完全正確的。這就需要成都、德陽(yáng)持續(xù)加強(qiáng)大熊貓、川金絲猴、綠尾虹稚、珙桐等珍稀瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)，突出綠色保護(hù)這一底色，強(qiáng)化棲息地修復(fù)，打通大熊貓等野生動(dòng)物自由交流廊道，增強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性、多樣性保護(hù)水平。

共同探索大熊貓國(guó)家公園入口社區(qū)“同城融圈”發(fā)展機(jī)制

共建同享、同城融圈是國(guó)家公園入口社區(qū)共同愿景。要以大熊貓國(guó)家公園“同城融圈”為契機(jī)，積極引導(dǎo)國(guó)家公園周邊入口社區(qū)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。要統(tǒng)籌考慮國(guó)家公園保護(hù)與社區(qū)發(fā)展關(guān)系，通過簽訂保護(hù)協(xié)議，設(shè)立生態(tài)公益崗位等方式，引導(dǎo)國(guó)家公園周邊的群眾積極支持國(guó)家公園建設(shè)。要制定與國(guó)家公園整體保護(hù)目標(biāo)相協(xié)調(diào)，與同城化相一致的社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)鄰近入口社區(qū)差異化開展特色民宿、自然教育、生態(tài)體驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)，要引導(dǎo)社區(qū)在大熊貓小鎮(zhèn)、大熊貓研學(xué)等方面，挖掘大熊貓文化內(nèi)涵，高水平開發(fā)特色文創(chuàng)和旅游產(chǎn)品，主動(dòng)接收成都這個(gè)熊貓都城，大熊貓這個(gè)世界級(jí)IP的外溢效應(yīng)。把新發(fā)展理念貫穿到社區(qū)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)型發(fā)展全過程、各方面。構(gòu)建以“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下的，入口社區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式。

加快形成大熊貓國(guó)家公園“同城化”的協(xié)調(diào)機(jī)制

同城化需要建立工作聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作溝通。主要在四個(gè)方面加強(qiáng)協(xié)同。一要建立協(xié)同合作的巡護(hù)管控機(jī)制，嚴(yán)厲打擊偷捕盜獵野生動(dòng)物、偷砍盜采野生植物、私自挖藥等破壞生態(tài)行為。二要建立保護(hù)科研的協(xié)同機(jī)制。調(diào)查監(jiān)測(cè)對(duì)接合作，相互借智借力，科學(xué)監(jiān)測(cè)大熊貓小種群的活動(dòng)規(guī)律，合理規(guī)劃好大熊貓放歸點(diǎn)位，復(fù)壯大熊貓九頂山小種群。三要建立森林防滅火協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)野外火源管控，嚴(yán)禁野外用火，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)野外用火行為。四要建立基層管理總站、保護(hù)站點(diǎn)的協(xié)同機(jī)制。加強(qiáng)基層保護(hù)站點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)協(xié)同保護(hù)基礎(chǔ)；聯(lián)合舉辦巡護(hù)職工的培訓(xùn)，搭建工作交流平臺(tái)，不斷提升保護(hù)能力。

保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性是大熊貓國(guó)家公園的重要使命，讓我們攜起手來，將大熊貓國(guó)家公園建設(shè)成為生物多樣性保護(hù)示范區(qū)、生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)先行區(qū)和生態(tài)教育樣板區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生同城現(xiàn)代化。