馬敏雄

（甘肅省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第一地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院，甘肅 天水 741020）

近年來，隨著《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》的深入推進，地礦單位關于安全生產(chǎn)標準化已經(jīng)逐漸成了行業(yè)的主要標準，也是促進企業(yè)不斷落實并提高自身安全生產(chǎn)水平的有效途徑。地礦單位相較于其他單位而言具有一定的特殊性，因此地礦單位應始終秉持“安全第一”的原則，制定規(guī)范合理的生產(chǎn)標準是預防事故、加強安全生產(chǎn)管理的重要基礎，可以從多個方面督促有關企業(yè)嚴格執(zhí)行生產(chǎn)標準、認真履行安全生產(chǎn)責任，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平的重要手段。

1 地礦單位安全生產(chǎn)標準化的意義

安全生產(chǎn)標準的制定并不是停留在紙上，而是企業(yè)在長期的實踐中所總結(jié)出來的經(jīng)驗及教訓，通過書面形式的表達，為企業(yè)提供了避免安全事故發(fā)生的基本要求及指南。安全生產(chǎn)標準中所列舉的操作標準、安全防護措施等內(nèi)容，只有嚴格遵循這些安全生產(chǎn)標準才可以最大限度地降低安全事故發(fā)生的頻率。因此，企業(yè)在生產(chǎn)過程中制定科學合理的安全生產(chǎn)標準，督促安全生產(chǎn)制度實施，可以確保從源頭上減少安全隱患，確保生產(chǎn)設備及工作人員的安全。

1.1 有效提高安全生產(chǎn)水平

安全生產(chǎn)標準的制定及落實是建立在生產(chǎn)基礎上的一項全面管理的內(nèi)容，要求企業(yè)建立健全完善的安全生產(chǎn)管理體系。通過采取標準的操作流程及操作水平，幫助企業(yè)形成更加科學完善的管理模式，不斷提升企業(yè)的綜合實力。不僅如此，安全生產(chǎn)標準的制定可以使員工更加明確自身的工作職責，提升自身的安全防護意識，有助于明確崗位責任及操作細則，一定程度上減少了企業(yè)管理過程中存在的漏洞及操作失誤可能會產(chǎn)生的風險。

1.2 安全生產(chǎn)標準提供了應急救援參考

安全生產(chǎn)標準不僅僅規(guī)定了生產(chǎn)的預防措施，同時也明確了事故應急救援的要求及程序，可以降低安全事故發(fā)生以后的損失。按照安全生產(chǎn)標準，企業(yè)可以建立應急預案和應急救援隊伍，提前做好各種應急措施。安全生產(chǎn)標準中所規(guī)范的技術(shù)指標及要求，可以成為事故發(fā)生后救援的判斷依據(jù)。在應急過程中，能夠按照要求的標準進行快速、科學的處置及應對，極大地提升了事故的救援效果，減少事故所帶來的損失。

1.3 完善行業(yè)的規(guī)范發(fā)展

安全生產(chǎn)標準的制定不僅僅需要滿足企事業(yè)單位的內(nèi)部需求，更是包含了行業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會和政府部門對行業(yè)的統(tǒng)一要求。安全生產(chǎn)標準的制定及實施，可以引導整個地礦行業(yè)在安全生產(chǎn)方面形成統(tǒng)一的安全標準及操作規(guī)范。這一安全生產(chǎn)標準的推廣及應用，不僅可以使整個行業(yè)的發(fā)展更加規(guī)范，使得整個行業(yè)的整體水平得到有效提升。與此同時，安全生產(chǎn)標準的相互學習和借鑒，也可以促進標準的不斷升級與完善，保證行業(yè)的安全生產(chǎn)工作與時俱進。

1.4 提高企業(yè)市場競爭力

安全生產(chǎn)標準的制定可以有效提升企業(yè)單位的生產(chǎn)水平，改善礦產(chǎn)開采的工作環(huán)境，提升員工的安全意識及責任意識。近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷增長及完善，地礦行業(yè)的競爭力也在不斷增加，企業(yè)制定安全生產(chǎn)標準是企業(yè)獲得相關資質(zhì)認證的重要條件之一。只有通過了安全生產(chǎn)標準的指引，企業(yè)才可以建立起一套完善的管理體系，不斷提升企業(yè)的整體實力及市場競爭力。不僅如此，安全生產(chǎn)標準的制定也為員工的生命安全提供了堅實的基礎保障，督促單位和企業(yè)更好地履行社會職責，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力。

2 地礦單位安全生產(chǎn)標準化的原則

安全生產(chǎn)的原則根據(jù)我國《安全生產(chǎn)法》的相關規(guī)定為：“安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持人民至上、生命至上的原則，將保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風險”。安全生產(chǎn)標準制定不僅有助于地礦企業(yè)更加完善自身的管理制度，更是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本要求，因此為了使安全生產(chǎn)標準可以在日常工作中發(fā)揮出最大的作用，企業(yè)在制定安全生產(chǎn)標準時應嚴格遵循以下原則。

2.1 嚴格遵守法律法規(guī)

不論任何單位和企業(yè)都應嚴格遵守我國相關的法律法規(guī)，地礦單位和企業(yè)在建立安全生產(chǎn)標準時也應嚴格遵循法律法規(guī)，樹立起正確的法律觀念，加強自身的法律意識，嚴格執(zhí)行相關的法律法規(guī)和行業(yè)標準，為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供堅實的基礎保障。尤其是對于地礦企業(yè)而言，嚴格按照法律法規(guī)制定的安全生產(chǎn)標準不僅可以消除生產(chǎn)過程中存在的安全隱患，更是有助于企業(yè)實現(xiàn)長遠穩(wěn)定的發(fā)展。

2.2 立足于自身發(fā)展實際情況

安全生產(chǎn)標準的制定不能僅僅只是一句空洞的口號，而是應該立足于企業(yè)自身發(fā)展的實際情況，結(jié)合企業(yè)發(fā)展過程中的實際需求來進行制定及落實。不僅如此，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，安全生產(chǎn)標準也不能一成不變，而是應該隨著企業(yè)的不斷進步，進行及時地調(diào)整創(chuàng)新，只有真正適合企業(yè)實際情況的標準化管理措施，才可以使得安全生產(chǎn)標準落到實處，起到真正推動安全生產(chǎn)工作的作用。

2.3 綜合性原則

地礦企業(yè)不同于其他企業(yè)，礦產(chǎn)開發(fā)工作過程復雜經(jīng)常會面臨很多的突發(fā)情況。因此，安全生產(chǎn)標準的制定不能僅僅只是“紙上談兵”，而是應該綜合考慮各類因素，將技術(shù)、管理及人員等各方面的因素都綜合考量進去，確保安全標準可以在落地實施的過程中得到切實有效的實施，最大限度地規(guī)避生產(chǎn)過程中的風險。

2.4 及時把握風險防控原則

安全生產(chǎn)標準化應該始終堅持以風險防控為導向，通過采取風險評估及風險管理等手段，將各類安全隱患及時扼殺在萌芽中，有效預防安全事故的發(fā)生。地礦單位和企業(yè)只有在全面識別和控制各類風險的基礎上，才能夠建立起較為完善的安全生產(chǎn)管理體系。

2.5 科學合理原則

任何標準制定的確立，都應該始終明確科學合理的原則，按照可操作的標準和流程，結(jié)合企業(yè)單位自身發(fā)展的實際情況，避免出現(xiàn)過分復雜的管理辦法，確保制度在實施的過程中可以得到有效的認同和落實?？茖W合理的安全生產(chǎn)標準，不僅可以幫助企事業(yè)單位建立起高效的管理制度，提高安全生產(chǎn)工作的科學性、規(guī)范性，為企事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展提供堅實的基礎保障。更是可以不斷提升企業(yè)單位的社會地位及社會形象，不斷增加企業(yè)的市場競爭力。

3 地礦單位安全生產(chǎn)標準化中存在的問題

近年來，隨著一些生產(chǎn)事故的發(fā)生，國家相關部門在礦產(chǎn)安全生產(chǎn)標準制定工作上作過多次重要指示，突出強調(diào)：“安全生產(chǎn)，人命關天，各地方各部門一定要將安全生產(chǎn)始終放在第一位，建立健全安全責任制度，消除事故隱患，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制”。這些重要指示都表明了礦產(chǎn)安全生產(chǎn)的重要性，盡管如此，近年來我國的礦產(chǎn)開采安全形勢依舊不容樂觀，安全事故頻發(fā)，存在著很多的安全隱患。

3.1 職工安全生產(chǎn)意識不足

礦產(chǎn)開采工作相較于其他工作而言，是一項復雜且具有一定危險性的工作，經(jīng)常需要員工在惡劣的環(huán)境下進行工作，而有部分職工對工作環(huán)境不了解以及對自身安全的重視度不足，使得在工作過程中存在著很多的安全問題，也有部分員工為了節(jié)省時間，怕麻煩而存在著僥幸心理，也會使得安全事故發(fā)生。除此以外，在部分地區(qū)礦產(chǎn)開采一線有著很多的農(nóng)民工，他們的文化水平及思想素質(zhì)參差不齊，安全意識相對較為淡薄，也是造就了不安全因素的必然存在，使得近些年的礦產(chǎn)開采安全事故發(fā)生頻率增加。

3.2 企業(yè)安全硬件設施不完善

安全硬件設施是礦產(chǎn)安全生產(chǎn)的最基本條件，然而我國的部分地礦單位在進行礦產(chǎn)開采勘探等工作時，由于基礎設施投入不到位，安全生產(chǎn)無法得到保障，為日后的安全事故埋下了隱患。不僅如此，礦產(chǎn)開采需要大量的設備設施進行支持，因此設備的安全狀況直接關系到地礦安全生產(chǎn)的安全性，企業(yè)需要定期對安全設施進行維護和更新，以此來避免因為設備老化而發(fā)生的安全事故。

3.3 企業(yè)安全管理制度落實不強

地礦單位的工作中，安全管理制度對于避免事故發(fā)生有著事半功倍的作用，一些安全事故的發(fā)生往往是由于管理制度落實不足而導致的?，F(xiàn)階段，我國部分地礦企業(yè)都忽視了對安全生產(chǎn)管理制度落實的重視，制定了相應的安全管理制度，卻沒有很好地貫徹和落實，使得安全管理制度形同虛設，安全生產(chǎn)也就成為了一句空話，使得安全隱患始終存在。

3.4 職業(yè)技能培訓不足

相較于傳統(tǒng)的礦產(chǎn)開采工作而言，隨著社會的不斷發(fā)展，礦產(chǎn)開采工作中也應用到了很多的高科技設備，這就對于員工的職業(yè)技能提出了更高的要求。只有具備扎實的職業(yè)技能，熟練掌握各種安全操作流程，才能夠保證員工在工作過程中的安全。然而，現(xiàn)階段很多的地礦企業(yè)都忽視了對員工進行崗位職業(yè)技能培訓，使得員工在面對突發(fā)狀況時應急能力不足，增加了員工的安全隱患，從而導致安全事故的不斷發(fā)生。

4 地礦單位安全生產(chǎn)標準化的策略

安全生產(chǎn)標準制度的建立是我國社會生產(chǎn)發(fā)展的客觀需要，是為了更好地降低在勞動過程中所存在的各種不安全、不穩(wěn)定因素。因此，作為中國經(jīng)濟發(fā)展體系中的重要經(jīng)濟支柱，地礦單位和企業(yè)更應該加強對安全生產(chǎn)標準化制度建立的重視，尤其是在當前市場經(jīng)濟的新形勢下，樹立起“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務”的正確理念，堅持安全至上原則，將安全第一的方針深入貫徹落實到工作的實處，貫徹工作過程的始終。

4.1 提升員工安全生產(chǎn)意識

提升員工安全生產(chǎn)意識是安全生產(chǎn)標準制度落實的重要步驟，現(xiàn)階段一部分礦產(chǎn)開發(fā)安全事故的發(fā)生都是由于員工在工作過程中的安全意識不足所導致的悲劇。因此，企業(yè)應持之以恒堅持不懈地對員工進行安全知識培訓，采取科學合理的方法明確職工在礦產(chǎn)開發(fā)生產(chǎn)過程中的責任及義務，職工必須嚴格依據(jù)崗位要求進行礦產(chǎn)勘查及開采，在開展日常工作前對生產(chǎn)設備進行日常安全檢查，對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題及時上報，時刻銘記安全意識在工作過程中保持清醒的頭腦，只有這樣才可以使得礦產(chǎn)開發(fā)工作得到安全保障。

4.2 增加安全生產(chǎn)硬件設施投入

對于地礦企業(yè)而言，一方面除了增強員工的安全意識之外，另一方面也應該同步加強安全生產(chǎn)硬件設施的投入，時刻銘記“安全生產(chǎn)就是一切”的正確理念。除此之外，企業(yè)也應定期開展安全質(zhì)量標準化競賽活動，只有扎扎實實地開展安全質(zhì)量標準化活動，不斷完善安全基礎設施加大企業(yè)安全生產(chǎn)硬件設施投入，全方面立體化地實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

4.3 深入貫徹安全生產(chǎn)制度落實

在安全生產(chǎn)工作中，執(zhí)行力的好壞與否直接關系到安全管理制度的落實與生產(chǎn)任務的完成與否。在日常工作過程中，員工難免會出現(xiàn)懈怠心理，為了確保安全管理到位，企事業(yè)單位應結(jié)合自身發(fā)展的實際情況，制定出適合于自身發(fā)展的可行的安全管理的標準和要求。例如，一方面在礦產(chǎn)開采區(qū)域懸掛安全警示標語以此來提醒職工注意生產(chǎn)安全，另一方面地礦企業(yè)單位定期舉行安全生產(chǎn)警示會，及時總結(jié)上一階段安全生產(chǎn)工作，對工作中發(fā)生的安全隱患問題進行總結(jié)分析，及時制定出解決措施，最后企業(yè)單位應明確安全生產(chǎn)懲罰制度，對于違反安全生產(chǎn)規(guī)定的職工進行懲處，對于表現(xiàn)優(yōu)異的職工進行獎勵。將質(zhì)量標準考核結(jié)構(gòu)與員工的個人利益掛鉤，實現(xiàn)人人有職責，事事有人管，將每一項涉及安全生產(chǎn)的工作都制度化、規(guī)范化、標準化。通過嚴格的制度約束，嚴格貫徹落實安全生產(chǎn)職責，為安全生產(chǎn)提供堅實的基礎保障。

4.4 加強員工職業(yè)技能培訓

加強員工職業(yè)技能培訓是企事業(yè)單位實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提升市場競爭力的關鍵所在。第一，企事業(yè)單位需對自身的需求進行深入科學地分析，根據(jù)自身發(fā)展的實際情況，制定切實有效的培訓管理制度，完善員工培訓計劃。第二，建立合理的激勵機制，將培訓工作與員工的福利待遇、職業(yè)發(fā)展等進行結(jié)合，提高員工參與培訓的積極性。第三，建立科學的考核評價機制，根據(jù)不同部門之間的區(qū)別制定科學合理的評價機制，切實保證培訓管理工作有效地開展。

5 結(jié)束語

隨著社會整體水平的不斷提升，礦產(chǎn)資源作為我國重要的資源之一，對經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。對于地礦單位而言，安全生產(chǎn)標準對于企業(yè)單位實現(xiàn)長遠穩(wěn)定發(fā)展有著事半功倍的作用，安全生產(chǎn)長期以來一直是我國的一項基本國策，是保護勞動者安全健康和發(fā)展生產(chǎn)力的重要工作，也是實現(xiàn)社會穩(wěn)定、促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件。安全生產(chǎn)標準化的實質(zhì)作用就是為了防止在生產(chǎn)過程中各種意外事故的發(fā)生。因此，地礦企業(yè)應加強對安全生產(chǎn)的重視，杜絕一切意外事故的發(fā)生。