■嚴(yán)小平

潘念之

潘念之（1902—1988），又名潘楓涂，浙江省新昌縣儒岙鎮(zhèn)石磁村人。1923 年入團，1924 年入黨。是我國法學(xué)界權(quán)威，素有“北張（友漁）南潘（念之）”之稱。

1925 年10月間，黨組織派潘念之去上海大學(xué)附中教書，兼任閘北區(qū)委委員。1928年4月間，經(jīng)黨組織同意到日本東京留學(xué)，進入明治大學(xué)法學(xué)部學(xué)習(xí)。從1935年到1937年，他編了《世界思想家名人大辭典》，寫了《孔子的思想》等文章，公開職業(yè)是天馬書店的編輯。

1937 年，上海淪為孤島后，潘念之撤往漢口，在國民政府軍事委員會總政治部第三廳謀得一個科長職位，在廳長郭沫若領(lǐng)導(dǎo)下進行抗日宣傳和上層統(tǒng)戰(zhàn)工作，同時，在黨的情報部門指導(dǎo)下從事情報與統(tǒng)戰(zhàn)工作。后來漢口漸漸成為前線，黨組織疏散各界愛國人士到各地去進行抗日游擊戰(zhàn)爭。潘念之組織了一批浙江籍的青年到浙江去參加武裝抗日斗爭。

皖南事變后，潘念之離開了第三廳，輾轉(zhuǎn)到了長沙，后又轉(zhuǎn)到重慶做地下工作，公開身份是勸募公債委員的勸募處長，實際工作是搞情報工作，同各界人士聯(lián)系。在重慶時他寫了一本《憲法論初步》，由生活書店出版，此外還寫了許多論文，宣傳堅持抗戰(zhàn)到底的主張。

1942年，黨組織派他到朱濟思辦的興華煉油廠任廠長，以掩護身份從事情報工作。1944 年，他應(yīng)汪維恒（解放后任上海房地產(chǎn)局局長）的邀請到西安去辦了一個皮革廠，任廠長，在董必武的領(lǐng)導(dǎo)下進行統(tǒng)戰(zhàn)工作，他的組織關(guān)系仍留在重慶中共辦事處內(nèi)。這個皮革廠后來遷到甘肅天水，辦了另一個軍需工廠，仍任廠長。以廠長的名義掩蓋下為黨提供重要情報。

抗戰(zhàn)勝利后，以周恩來為首的中共辦事處由重慶遷到南京，潘念之被調(diào)到上海做秘密工作，重新建立正大公司，在上海掛牌營業(yè)，繼續(xù)進行上層統(tǒng)戰(zhàn)工作與情報工作。1947 年，通過黃炎培的關(guān)系，他在上海中華職革社辦的中華工商業(yè)?？茖W(xué)校教經(jīng)濟地理。

1949 年5 月上海解放，潘念之負(fù)責(zé)國棉一、二、三、八、十九廠和申新紗廠的接收工作。此后，潘念之任上海工商聯(lián)常務(wù)委員、華東軍政委員會參事室副主任，中央華東局統(tǒng)戰(zhàn)部政治處處長。1955 年任華東政治學(xué)院和復(fù)旦大學(xué)歷史系教授。1979 年后，先后任上海社會科學(xué)院法學(xué)研究所副所長、上海華東政法學(xué)院副院長、上海市人大常委會委員、政法委員會副主任等職。

潘念之對法學(xué)、政治學(xué)造詣很深，對馬克思主義法學(xué)理論建設(shè)卓有建樹，撰寫了大量有關(guān)民主與法制的論文，主編了有關(guān)論著，對一些重大法律的制定提出了很有見地的意見和建議，直到躺在病榻上還對我國的法制建設(shè)提出了精辟的見解。他曾主編《法學(xué)》雜志、《辭海（政治法律分冊）》《政治與法律》和《國外法學(xué)知識譯叢》，參加并領(lǐng)導(dǎo)編寫《法學(xué)詞典》和《中國大百科全書·法學(xué)卷》，在學(xué)術(shù)界享有很高的聲譽，先后被推選為上海市法學(xué)會副會長、名譽會長，上海市政治學(xué)會會長、名譽會長，中國法學(xué)會顧問。