■嚴(yán)小平

潘念之

潘念之（1902—1988），又名潘楓涂，浙江省新昌縣儒岙鎮(zhèn)石磁村人。1923 年入團(tuán)，1924 年入黨。是我國(guó)法學(xué)界權(quán)威，素有“北張（友漁）南潘（念之）”之稱。

1925 年10月間，黨組織派潘念之去上海大學(xué)附中教書(shū)，兼任閘北區(qū)委委員。1928年4月間，經(jīng)黨組織同意到日本東京留學(xué)，進(jìn)入明治大學(xué)法學(xué)部學(xué)習(xí)。從1935年到1937年，他編了《世界思想家名人大辭典》，寫(xiě)了《孔子的思想》等文章，公開(kāi)職業(yè)是天馬書(shū)店的編輯。

1937 年，上海淪為孤島后，潘念之撤往漢口，在國(guó)民政府軍事委員會(huì)總政治部第三廳謀得一個(gè)科長(zhǎng)職位，在廳長(zhǎng)郭沫若領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行抗日宣傳和上層統(tǒng)戰(zhàn)工作，同時(shí)，在黨的情報(bào)部門(mén)指導(dǎo)下從事情報(bào)與統(tǒng)戰(zhàn)工作。后來(lái)漢口漸漸成為前線，黨組織疏散各界愛(ài)國(guó)人士到各地去進(jìn)行抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。潘念之組織了一批浙江籍的青年到浙江去參加武裝抗日斗爭(zhēng)。

皖南事變后，潘念之離開(kāi)了第三廳，輾轉(zhuǎn)到了長(zhǎng)沙，后又轉(zhuǎn)到重慶做地下工作，公開(kāi)身份是勸募公債委員的勸募處長(zhǎng)，實(shí)際工作是搞情報(bào)工作，同各界人士聯(lián)系。在重慶時(shí)他寫(xiě)了一本《憲法論初步》，由生活書(shū)店出版，此外還寫(xiě)了許多論文，宣傳堅(jiān)持抗戰(zhàn)到底的主張。

1942年，黨組織派他到朱濟(jì)思辦的興華煉油廠任廠長(zhǎng)，以掩護(hù)身份從事情報(bào)工作。1944 年，他應(yīng)汪維恒（解放后任上海房地產(chǎn)局局長(zhǎng)）的邀請(qǐng)到西安去辦了一個(gè)皮革廠，任廠長(zhǎng)，在董必武的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)工作，他的組織關(guān)系仍留在重慶中共辦事處內(nèi)。這個(gè)皮革廠后來(lái)遷到甘肅天水，辦了另一個(gè)軍需工廠，仍任廠長(zhǎng)。以廠長(zhǎng)的名義掩蓋下為黨提供重要情報(bào)。

抗戰(zhàn)勝利后，以周恩來(lái)為首的中共辦事處由重慶遷到南京，潘念之被調(diào)到上海做秘密工作，重新建立正大公司，在上海掛牌營(yíng)業(yè)，繼續(xù)進(jìn)行上層統(tǒng)戰(zhàn)工作與情報(bào)工作。1947 年，通過(guò)黃炎培的關(guān)系，他在上海中華職革社辦的中華工商業(yè)專(zhuān)科學(xué)校教經(jīng)濟(jì)地理。

1949 年5 月上海解放，潘念之負(fù)責(zé)國(guó)棉一、二、三、八、十九廠和申新紗廠的接收工作。此后，潘念之任上海工商聯(lián)常務(wù)委員、華東軍政委員會(huì)參事室副主任，中央華東局統(tǒng)戰(zhàn)部政治處處長(zhǎng)。1955 年任華東政治學(xué)院和復(fù)旦大學(xué)歷史系教授。1979 年后，先后任上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副所長(zhǎng)、上海華東政法學(xué)院副院長(zhǎng)、上海市人大常委會(huì)委員、政法委員會(huì)副主任等職。

潘念之對(duì)法學(xué)、政治學(xué)造詣很深，對(duì)馬克思主義法學(xué)理論建設(shè)卓有建樹(shù)，撰寫(xiě)了大量有關(guān)民主與法制的論文，主編了有關(guān)論著，對(duì)一些重大法律的制定提出了很有見(jiàn)地的意見(jiàn)和建議，直到躺在病榻上還對(duì)我國(guó)的法制建設(shè)提出了精辟的見(jiàn)解。他曾主編《法學(xué)》雜志、《辭海（政治法律分冊(cè)）》《政治與法律》和《國(guó)外法學(xué)知識(shí)譯叢》，參加并領(lǐng)導(dǎo)編寫(xiě)《法學(xué)詞典》和《中國(guó)大百科全書(shū)·法學(xué)卷》，在學(xué)術(shù)界享有很高的聲譽(yù)，先后被推選為上海市法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，上海市政治學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)法學(xué)會(huì)顧問(wèn)。