吳寧偉

在項(xiàng)目預(yù)算過程中，要根據(jù)施工圖紙實(shí)際情況預(yù)估項(xiàng)目設(shè)計成本，其作為工程竣工前的關(guān)鍵點(diǎn)，是建筑工程施工中各種活動的重要體現(xiàn)，能準(zhǔn)確反映出建筑工程的經(jīng)濟(jì)價值，也是工程造價的收尾階段。為了提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，必須加強(qiáng)編制質(zhì)量，提升工程決算的整體控制水平，促進(jìn)建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?；诖耍瑢こ谈艣r進(jìn)行闡述，報告了影響施工圖預(yù)算編制準(zhǔn)確性的主要因素，主要包括原材料市場波動、國家政策變化、設(shè)計變更、預(yù)算階段工程量計算精度不夠等，發(fā)現(xiàn)施工圖預(yù)算編制中存在的問題，針對問題提出有效解決措施，保證建筑工程施工成本能滿足實(shí)際施工要求。

一、前言

施工圖預(yù)結(jié)算作為建筑工程成本控制的首要階段，和整個建筑工程成本控制有直接聯(lián)系，如果該環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，易影響到后期建設(shè)成本。但從目前建筑工程施工圖預(yù)結(jié)算管理情況來看，其很容易受到各種外在因素影響，如工作人員專業(yè)性不足、造價管理重視程度不足、管理方式滯后等問題，嚴(yán)重影響到建筑工程施工圖預(yù)算結(jié)算管理質(zhì)量。

二、工程概況

碧海銀灘花園位于福州濱海新城國際雙語學(xué)校東側(cè)，金濱路南側(cè)是由福州新區(qū)開發(fā)投資集團(tuán)有限公司進(jìn)行建設(shè)，本工程主要包括4 棟小高層住宅樓、25 棟高層住宅樓、1 棟3 層幼兒園、3 棟單層變配電房及地下一層連體地下室等,各棟樓功能明細(xì)如下；5#、12#、13#、18#、27#、28#、29#全部樓層均為住宅；除 9#、14#、15#、22#外,其余棟號底層為架空停車，2 層以上均為住宅。9#樓一層為物業(yè)管理用房、架空停車，2～18 層為住宅。14#樓1～2 層為社區(qū)工作用房、居民活動用房、其他服務(wù)設(shè)施用房、配套設(shè)備用房，3～15層為住宅。15#樓一層為再生資源回收站、物業(yè)管理用房、其他服務(wù)設(shè)施用房，2～15 層為住宅。22#樓一層為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、其他服務(wù)設(shè)施用房，2～15 層為住宅。幼兒園1～3 層為幼兒活動室、教師辦公等。地下室平時為汽車車庫及設(shè)備用房?？偨ㄖ娣e為312534.30m2,其中地上部分建筑面積為234091.18m2，地下部分建筑面積為78443.12m2。工程總承包進(jìn)行邀請招標(biāo)，本次招標(biāo)最高投標(biāo)限價為116289.1539 萬元，其中建筑安裝工程最高投標(biāo)限價為115314.1038 萬元，設(shè)計費(fèi)為975.0501 萬元。中標(biāo)金額為110742.5455 萬元，其中設(shè)計費(fèi)為975.0501 萬元，建安費(fèi)為109767.4954 萬元，可競爭項(xiàng)目造價的下浮率K 值為4.81%。

三、影響施工圖預(yù)算編制準(zhǔn)確性的主要因素

1.不同階段產(chǎn)生的影響存在差異性

（1）原材料市場波動影響施工圖預(yù)算。在新市場經(jīng)濟(jì)體制時代背景下，銷售市場控制著建筑裝飾材料價格，部分建筑工程定期發(fā)布工程造價信息。因此，在編制施工圖預(yù)算編制時，必須將數(shù)據(jù)和當(dāng)?shù)厥袌霾牧蟽r格相互結(jié)合，進(jìn)一步完善施工圖預(yù)算方案，才能滿足施工圖預(yù)算方案符合建筑工程實(shí)際要求，避免出現(xiàn)嚴(yán)重預(yù)算差異問題。但從目前施工圖預(yù)算編制實(shí)際情況來看，由于原材料價格一直處于波動狀態(tài)，在施工中原材料價格隨時發(fā)生變化，如果工作人員重視程度不足，很容易影響到實(shí)際工程的預(yù)算效果，從而嚴(yán)重偏離實(shí)際預(yù)算。

圖1 施工圖預(yù)算編制

（2）國家政策變化，影響施工圖預(yù)算。項(xiàng)目及時性和其階段有直接聯(lián)系，在實(shí)際施工過程中，要嚴(yán)格遵循行業(yè)施工流程和規(guī)范，禁止提前進(jìn)行下個環(huán)節(jié)施工任務(wù)，無形中增加了日常施工時間。同時，在不同環(huán)節(jié)建設(shè)時，國家相關(guān)政策會隨時進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致很多建筑項(xiàng)目的施工成本出現(xiàn)不同程度的變化，如當(dāng)人工成本和機(jī)械成本調(diào)整后，且在施工中和市場動態(tài)人工成本相同時，會大幅度提升項(xiàng)目成本的可變性。

（3）現(xiàn)場簽證風(fēng)險預(yù)算。在日常施工中經(jīng)常會遇到各種外在因素，如土方回填坍塌、珍貴文物、地下障礙物、洪水災(zāi)害等，導(dǎo)致頻繁出現(xiàn)現(xiàn)場簽證現(xiàn)象。一旦工作人員現(xiàn)場簽證合理性不足，很容易影響到施工圖施工編制的準(zhǔn)確性（如表1 所示）。

表1 最大化夏普比例不同組合的權(quán)重和風(fēng)險貢獻(xiàn)

（4）特殊的施工對策風(fēng)險預(yù)算。目前，項(xiàng)目預(yù)算成本是由項(xiàng)目實(shí)體線成本、對策成本組成，其中對策成本主要目的是在施工中采用多樣化方法處理工程成本帶來的影響，如施工自然環(huán)境，會影響到整個項(xiàng)目的施工成本；項(xiàng)目實(shí)體線成本表示項(xiàng)目實(shí)體線中的施工成本，工作人員要根據(jù)施工計劃進(jìn)行設(shè)計，不會給項(xiàng)目成本帶來嚴(yán)重危害。

2.設(shè)計變更和修改

在建筑工程施工圖預(yù)算編制時，經(jīng)常遇到各種客觀原因，給項(xiàng)目預(yù)算工作帶來嚴(yán)重影響，如地質(zhì)勘探材料、設(shè)計規(guī)范、原材料、設(shè)計方案等變化。在項(xiàng)目預(yù)算過程中，要根據(jù)施工圖紙實(shí)際情況預(yù)估項(xiàng)目設(shè)計成本，其作為工程竣工前的關(guān)鍵點(diǎn)，是建筑工程施工中各種活動的重要體現(xiàn)，能準(zhǔn)確反映出建筑工程的經(jīng)濟(jì)價值，也是工程造價的收尾階段。一旦項(xiàng)目預(yù)算出現(xiàn)問題，和項(xiàng)目實(shí)際成本出現(xiàn)明顯差異性，很容易給整個建筑工程施工質(zhì)量帶來嚴(yán)重影響，甚至影響到建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)性效益。因此，在進(jìn)行方案設(shè)計時，要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行設(shè)計，提高施工流程的規(guī)范性。另外，預(yù)算環(huán)節(jié)變化預(yù)算難度較高，很容易影響到預(yù)算整體的準(zhǔn)確性，從而出現(xiàn)預(yù)算超支的問題。

3.預(yù)算階段工程量計算精確度不足

在施工準(zhǔn)備階段時，工程量清單估算具有重要作用，工程量清單計算是以建筑工程圖紙為基礎(chǔ)，如果建筑工程圖紙出現(xiàn)嚴(yán)重偏差時，很容易影響到工程量的準(zhǔn)確性。同時，施工初期規(guī)劃準(zhǔn)備不充分也會影響到施工效果，所以在施工前期要注重調(diào)查施工現(xiàn)場實(shí)際情況，避免出現(xiàn)地質(zhì)調(diào)查不到位現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)施工圖預(yù)算編制出現(xiàn)相關(guān)資料不全面、地質(zhì)調(diào)查不到位等現(xiàn)象，要及時將方案設(shè)計淘汰。另外，在實(shí)際施工過程中，不可避免調(diào)整工程設(shè)計方案，建筑工程出現(xiàn)頻繁變更現(xiàn)象，導(dǎo)致部分費(fèi)用超過預(yù)算費(fèi)用，甚至影響到施工組織設(shè)計方案的準(zhǔn)確性。

四、建筑工程施工圖預(yù)結(jié)算要點(diǎn)分析

1.切實(shí)了解工程施工要求，準(zhǔn)確進(jìn)行預(yù)結(jié)算

為了保證碧海銀灘花園工程施工圖預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性，工作人員要全面控制建筑工程各項(xiàng)施工流程，結(jié)合各方面施工要求，得到正確的建筑工程預(yù)結(jié)算結(jié)論，給建筑工程基礎(chǔ)建設(shè)打下堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，預(yù)結(jié)算工作人員要提前調(diào)研碧海銀灘花園基礎(chǔ)施工使用的設(shè)備和原材料，按照建筑施工規(guī)范，選擇對應(yīng)的機(jī)械設(shè)備和原材料，且根據(jù)綜合報價采用最合理的商品進(jìn)行預(yù)結(jié)算。且要結(jié)合建筑工程施工特征，合理預(yù)估對應(yīng)的資金配置。

2.實(shí)事求是進(jìn)行預(yù)結(jié)算，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行

預(yù)結(jié)算工作是交付建筑施工圖的重要資源，必須要保證其和建筑施工圖有較高吻合度，這就要求清算人員掌握建筑工程各行業(yè)數(shù)據(jù)計算的各種系統(tǒng)軟件。由于建筑工程預(yù)結(jié)算工資內(nèi)容過于復(fù)雜，通常需要花費(fèi)大量時間，一旦工作環(huán)境過于復(fù)雜，很容易出現(xiàn)預(yù)算重新設(shè)計和遺漏現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到建筑工程預(yù)結(jié)算質(zhì)量。因此，工作人員要在建筑工程預(yù)結(jié)算中進(jìn)行詳細(xì)記錄，合理分析預(yù)結(jié)算各環(huán)節(jié)內(nèi)容，識別已結(jié)算和未結(jié)算的新建建筑工程項(xiàng)目，實(shí)時控制建筑工程預(yù)結(jié)算進(jìn)度。

3.注重工程預(yù)算審核，全面保障預(yù)算質(zhì)量

建筑工程預(yù)結(jié)算工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作內(nèi)容，對預(yù)結(jié)算人員工作質(zhì)量提出更高要求。因此，在預(yù)結(jié)算工資中要避免漏掉工程項(xiàng)目問題，做到實(shí)事求是，加強(qiáng)預(yù)算管理工作的準(zhǔn)確性。但從目前碧海銀灘花園預(yù)結(jié)算工作情況來看，其仍然時常出現(xiàn)預(yù)算問題，所以工作人員要定期進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算檢查，驗(yàn)證建筑施工圖預(yù)結(jié)算工作的合理性。通過進(jìn)一步驗(yàn)證各種預(yù)結(jié)算工作內(nèi)容，有利于工作人員全面掌握預(yù)結(jié)算工作質(zhì)量，解決預(yù)結(jié)算工作處理環(huán)節(jié)存在的問題，全面提升預(yù)結(jié)算工作效果。

五、建筑工程施工圖預(yù)結(jié)算編制優(yōu)化措施

1.做好前期準(zhǔn)備工作，保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性

要提前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤后，才能正式編制施工圖預(yù)算。同時，熟練掌握預(yù)算定額、工程單證、合同、施工圖設(shè)計單證、制式圖冊、施工機(jī)具預(yù)算價格、施工方案等各種編制工作中使用的單證。確定碧海銀灘花園工程施工圖的完整性，檢查臨時工程項(xiàng)目圖紙的完整性，判斷施工組織設(shè)計措施是否符合計量要求，事先分析上述文件的數(shù)量、內(nèi)容是否符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。因此，預(yù)算人員要確定預(yù)算定額，確定各種原材料指導(dǎo)價格，在熟練掌握各種既有資料、文件的基礎(chǔ)上，夯實(shí)后期預(yù)算估算的基礎(chǔ)。在開始計算前，應(yīng)對施工圖的內(nèi)容有一個全面的把握，主要包括圖紙結(jié)構(gòu)、組合方式、細(xì)節(jié)等環(huán)節(jié)，看它有沒有遺漏的問題，提供豐富的數(shù)據(jù)資源給工程量的計算。在編制預(yù)算時，從施工圖上得到所有的各種數(shù)據(jù)，只有對圖紙內(nèi)容有了全面掌握，對工程項(xiàng)目施工流程有所了解，工作人員才能避免重復(fù)計算、漏項(xiàng)等情況的發(fā)生，為自己資料查找提高效率。此外，預(yù)算人員還要對施工環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)地觀察，一旦施工環(huán)境發(fā)生變化，很容易造成現(xiàn)場設(shè)施購置、安裝以及材料調(diào)配等方面出現(xiàn)嚴(yán)重沖擊，甚至對工程成本造成影響。

2.結(jié)合實(shí)際工程量，規(guī)范預(yù)算編制流程

由于碧海銀灘花園工程量較大，計算工程量較多，無形中就給預(yù)算工作增加了難度系數(shù)。通常情況下，在編制施工圖預(yù)算過程中，工作人員應(yīng)結(jié)合實(shí)際工程量，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)的先后次序進(jìn)行編制，確保預(yù)算編制工作能夠達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)要求。同時，在工程量計算上，也要按部就班地進(jìn)行，確保萬無一失。這一環(huán)節(jié)的工程量應(yīng)在市政主體工程核算工資完成后進(jìn)行，既能保證順利進(jìn)行主體建設(shè)預(yù)算的編制，又能按施工圖紙的各個子項(xiàng)進(jìn)行編制。此外，在大型設(shè)備安裝上，要注意考慮安拆成本和進(jìn)出場成本，要注意設(shè)備可拆卸性、材料可拆卸性和人員使用性。計算時應(yīng)從不同的工程項(xiàng)目入手，合理拆分工程量進(jìn)行測算，這樣可以有效降低預(yù)算編制工作的難度系數(shù)。

3.計算定額子目，加強(qiáng)分項(xiàng)分部項(xiàng)目掌握程度

主要涉及工程熟悉程度的建筑工程定額子目，一旦出現(xiàn)問題，直接影響施工圖預(yù)算編制結(jié)果的準(zhǔn)確性，是建筑工程中最小的子目，也是工程預(yù)算中最小的子目。因此，工作人員應(yīng)注意對分項(xiàng)項(xiàng)目的名稱、工程量等相關(guān)資料的掌握，確定相關(guān)資料，避免在計算工程費(fèi)時出現(xiàn)偏差嚴(yán)重的現(xiàn)象。同時要確定定額子目的合理性，這樣便于工作人員在確定數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性后，才能對分項(xiàng)工程數(shù)據(jù)和單位估價表進(jìn)行核對和計算，這樣就避免了定額套用錯誤的現(xiàn)象發(fā)生，也可以防止定額漏套的問題發(fā)生。

六、總結(jié)

綜上所述，建筑工程發(fā)展在我國整體建設(shè)中起到重要作用，其施工圖預(yù)結(jié)算給建筑工程基礎(chǔ)建設(shè)提供重要物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，預(yù)結(jié)算工作技術(shù)實(shí)施和預(yù)結(jié)算工作內(nèi)容要誘發(fā)工作人員的高度重視，要結(jié)合建筑施工圖基礎(chǔ)施工要求，準(zhǔn)確分析市場趨勢，全面分析建筑分部分項(xiàng)工程，給土建施工提供準(zhǔn)確的預(yù)算結(jié)果。