吳寧偉

在項(xiàng)目預(yù)算過(guò)程中，要根據(jù)施工圖紙實(shí)際情況預(yù)估項(xiàng)目設(shè)計(jì)成本，其作為工程竣工前的關(guān)鍵點(diǎn)，是建筑工程施工中各種活動(dòng)的重要體現(xiàn)，能準(zhǔn)確反映出建筑工程的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也是工程造價(jià)的收尾階段。為了提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，必須加強(qiáng)編制質(zhì)量，提升工程決算的整體控制水平，促進(jìn)建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?；诖?，對(duì)工程概況進(jìn)行闡述，報(bào)告了影響施工圖預(yù)算編制準(zhǔn)確性的主要因素，主要包括原材料市場(chǎng)波動(dòng)、國(guó)家政策變化、設(shè)計(jì)變更、預(yù)算階段工程量計(jì)算精度不夠等，發(fā)現(xiàn)施工圖預(yù)算編制中存在的問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題提出有效解決措施，保證建筑工程施工成本能滿足實(shí)際施工要求。

一、前言

施工圖預(yù)結(jié)算作為建筑工程成本控制的首要階段，和整個(gè)建筑工程成本控制有直接聯(lián)系，如果該環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，易影響到后期建設(shè)成本。但從目前建筑工程施工圖預(yù)結(jié)算管理情況來(lái)看，其很容易受到各種外在因素影響，如工作人員專業(yè)性不足、造價(jià)管理重視程度不足、管理方式滯后等問(wèn)題，嚴(yán)重影響到建筑工程施工圖預(yù)算結(jié)算管理質(zhì)量。

二、工程概況

碧海銀灘花園位于福州濱海新城國(guó)際雙語(yǔ)學(xué)校東側(cè)，金濱路南側(cè)是由福州新區(qū)開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司進(jìn)行建設(shè)，本工程主要包括4 棟小高層住宅樓、25 棟高層住宅樓、1 棟3 層幼兒園、3 棟單層變配電房及地下一層連體地下室等,各棟樓功能明細(xì)如下；5#、12#、13#、18#、27#、28#、29#全部樓層均為住宅；除 9#、14#、15#、22#外,其余棟號(hào)底層為架空停車，2 層以上均為住宅。9#樓一層為物業(yè)管理用房、架空停車，2～18 層為住宅。14#樓1～2 層為社區(qū)工作用房、居民活動(dòng)用房、其他服務(wù)設(shè)施用房、配套設(shè)備用房，3～15層為住宅。15#樓一層為再生資源回收站、物業(yè)管理用房、其他服務(wù)設(shè)施用房，2～15 層為住宅。22#樓一層為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、其他服務(wù)設(shè)施用房，2～15 層為住宅。幼兒園1～3 層為幼兒活動(dòng)室、教師辦公等。地下室平時(shí)為汽車車庫(kù)及設(shè)備用房?？偨ㄖ娣e為312534.30m2,其中地上部分建筑面積為234091.18m2，地下部分建筑面積為78443.12m2。工程總承包進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，本次招標(biāo)最高投標(biāo)限價(jià)為116289.1539 萬(wàn)元，其中建筑安裝工程最高投標(biāo)限價(jià)為115314.1038 萬(wàn)元，設(shè)計(jì)費(fèi)為975.0501 萬(wàn)元。中標(biāo)金額為110742.5455 萬(wàn)元，其中設(shè)計(jì)費(fèi)為975.0501 萬(wàn)元，建安費(fèi)為109767.4954 萬(wàn)元，可競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目造價(jià)的下浮率K 值為4.81%。

三、影響施工圖預(yù)算編制準(zhǔn)確性的主要因素

1.不同階段產(chǎn)生的影響存在差異性

（1）原材料市場(chǎng)波動(dòng)影響施工圖預(yù)算。在新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí)代背景下，銷售市場(chǎng)控制著建筑裝飾材料價(jià)格，部分建筑工程定期發(fā)布工程造價(jià)信息。因此，在編制施工圖預(yù)算編制時(shí)，必須將數(shù)據(jù)和當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)材料價(jià)格相互結(jié)合，進(jìn)一步完善施工圖預(yù)算方案，才能滿足施工圖預(yù)算方案符合建筑工程實(shí)際要求，避免出現(xiàn)嚴(yán)重預(yù)算差異問(wèn)題。但從目前施工圖預(yù)算編制實(shí)際情況來(lái)看，由于原材料價(jià)格一直處于波動(dòng)狀態(tài)，在施工中原材料價(jià)格隨時(shí)發(fā)生變化，如果工作人員重視程度不足，很容易影響到實(shí)際工程的預(yù)算效果，從而嚴(yán)重偏離實(shí)際預(yù)算。

圖1 施工圖預(yù)算編制

（2）國(guó)家政策變化，影響施工圖預(yù)算。項(xiàng)目及時(shí)性和其階段有直接聯(lián)系，在實(shí)際施工過(guò)程中，要嚴(yán)格遵循行業(yè)施工流程和規(guī)范，禁止提前進(jìn)行下個(gè)環(huán)節(jié)施工任務(wù)，無(wú)形中增加了日常施工時(shí)間。同時(shí)，在不同環(huán)節(jié)建設(shè)時(shí)，國(guó)家相關(guān)政策會(huì)隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致很多建筑項(xiàng)目的施工成本出現(xiàn)不同程度的變化，如當(dāng)人工成本和機(jī)械成本調(diào)整后，且在施工中和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)人工成本相同時(shí)，會(huì)大幅度提升項(xiàng)目成本的可變性。

（3）現(xiàn)場(chǎng)簽證風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算。在日常施工中經(jīng)常會(huì)遇到各種外在因素，如土方回填坍塌、珍貴文物、地下障礙物、洪水災(zāi)害等，導(dǎo)致頻繁出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證現(xiàn)象。一旦工作人員現(xiàn)場(chǎng)簽證合理性不足，很容易影響到施工圖施工編制的準(zhǔn)確性（如表1 所示）。

表1 最大化夏普比例不同組合的權(quán)重和風(fēng)險(xiǎn)貢獻(xiàn)

（4）特殊的施工對(duì)策風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算。目前，項(xiàng)目預(yù)算成本是由項(xiàng)目實(shí)體線成本、對(duì)策成本組成，其中對(duì)策成本主要目的是在施工中采用多樣化方法處理工程成本帶來(lái)的影響，如施工自然環(huán)境，會(huì)影響到整個(gè)項(xiàng)目的施工成本；項(xiàng)目實(shí)體線成本表示項(xiàng)目實(shí)體線中的施工成本，工作人員要根據(jù)施工計(jì)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)，不會(huì)給項(xiàng)目成本帶來(lái)嚴(yán)重危害。

2.設(shè)計(jì)變更和修改

在建筑工程施工圖預(yù)算編制時(shí)，經(jīng)常遇到各種客觀原因，給項(xiàng)目預(yù)算工作帶來(lái)嚴(yán)重影響，如地質(zhì)勘探材料、設(shè)計(jì)規(guī)范、原材料、設(shè)計(jì)方案等變化。在項(xiàng)目預(yù)算過(guò)程中，要根據(jù)施工圖紙實(shí)際情況預(yù)估項(xiàng)目設(shè)計(jì)成本，其作為工程竣工前的關(guān)鍵點(diǎn)，是建筑工程施工中各種活動(dòng)的重要體現(xiàn)，能準(zhǔn)確反映出建筑工程的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也是工程造價(jià)的收尾階段。一旦項(xiàng)目預(yù)算出現(xiàn)問(wèn)題，和項(xiàng)目實(shí)際成本出現(xiàn)明顯差異性，很容易給整個(gè)建筑工程施工質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重影響，甚至影響到建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)性效益。因此，在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)時(shí)，要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行設(shè)計(jì)，提高施工流程的規(guī)范性。另外，預(yù)算環(huán)節(jié)變化預(yù)算難度較高，很容易影響到預(yù)算整體的準(zhǔn)確性，從而出現(xiàn)預(yù)算超支的問(wèn)題。

3.預(yù)算階段工程量計(jì)算精確度不足

在施工準(zhǔn)備階段時(shí)，工程量清單估算具有重要作用，工程量清單計(jì)算是以建筑工程圖紙為基礎(chǔ)，如果建筑工程圖紙出現(xiàn)嚴(yán)重偏差時(shí)，很容易影響到工程量的準(zhǔn)確性。同時(shí)，施工初期規(guī)劃準(zhǔn)備不充分也會(huì)影響到施工效果，所以在施工前期要注重調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，避免出現(xiàn)地質(zhì)調(diào)查不到位現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)施工圖預(yù)算編制出現(xiàn)相關(guān)資料不全面、地質(zhì)調(diào)查不到位等現(xiàn)象，要及時(shí)將方案設(shè)計(jì)淘汰。另外，在實(shí)際施工過(guò)程中，不可避免調(diào)整工程設(shè)計(jì)方案，建筑工程出現(xiàn)頻繁變更現(xiàn)象，導(dǎo)致部分費(fèi)用超過(guò)預(yù)算費(fèi)用，甚至影響到施工組織設(shè)計(jì)方案的準(zhǔn)確性。

四、建筑工程施工圖預(yù)結(jié)算要點(diǎn)分析

1.切實(shí)了解工程施工要求，準(zhǔn)確進(jìn)行預(yù)結(jié)算

為了保證碧海銀灘花園工程施工圖預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性，工作人員要全面控制建筑工程各項(xiàng)施工流程，結(jié)合各方面施工要求，得到正確的建筑工程預(yù)結(jié)算結(jié)論，給建筑工程基礎(chǔ)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，預(yù)結(jié)算工作人員要提前調(diào)研碧海銀灘花園基礎(chǔ)施工使用的設(shè)備和原材料，按照建筑施工規(guī)范，選擇對(duì)應(yīng)的機(jī)械設(shè)備和原材料，且根據(jù)綜合報(bào)價(jià)采用最合理的商品進(jìn)行預(yù)結(jié)算。且要結(jié)合建筑工程施工特征，合理預(yù)估對(duì)應(yīng)的資金配置。

2.實(shí)事求是進(jìn)行預(yù)結(jié)算，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行

預(yù)結(jié)算工作是交付建筑施工圖的重要資源，必須要保證其和建筑施工圖有較高吻合度，這就要求清算人員掌握建筑工程各行業(yè)數(shù)據(jù)計(jì)算的各種系統(tǒng)軟件。由于建筑工程預(yù)結(jié)算工資內(nèi)容過(guò)于復(fù)雜，通常需要花費(fèi)大量時(shí)間，一旦工作環(huán)境過(guò)于復(fù)雜，很容易出現(xiàn)預(yù)算重新設(shè)計(jì)和遺漏現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到建筑工程預(yù)結(jié)算質(zhì)量。因此，工作人員要在建筑工程預(yù)結(jié)算中進(jìn)行詳細(xì)記錄，合理分析預(yù)結(jié)算各環(huán)節(jié)內(nèi)容，識(shí)別已結(jié)算和未結(jié)算的新建建筑工程項(xiàng)目，實(shí)時(shí)控制建筑工程預(yù)結(jié)算進(jìn)度。

3.注重工程預(yù)算審核，全面保障預(yù)算質(zhì)量

建筑工程預(yù)結(jié)算工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作內(nèi)容，對(duì)預(yù)結(jié)算人員工作質(zhì)量提出更高要求。因此，在預(yù)結(jié)算工資中要避免漏掉工程項(xiàng)目問(wèn)題，做到實(shí)事求是，加強(qiáng)預(yù)算管理工作的準(zhǔn)確性。但從目前碧海銀灘花園預(yù)結(jié)算工作情況來(lái)看，其仍然時(shí)常出現(xiàn)預(yù)算問(wèn)題，所以工作人員要定期進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算檢查，驗(yàn)證建筑施工圖預(yù)結(jié)算工作的合理性。通過(guò)進(jìn)一步驗(yàn)證各種預(yù)結(jié)算工作內(nèi)容，有利于工作人員全面掌握預(yù)結(jié)算工作質(zhì)量，解決預(yù)結(jié)算工作處理環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，全面提升預(yù)結(jié)算工作效果。

五、建筑工程施工圖預(yù)結(jié)算編制優(yōu)化措施

1.做好前期準(zhǔn)備工作，保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性

要提前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤后，才能正式編制施工圖預(yù)算。同時(shí)，熟練掌握預(yù)算定額、工程單證、合同、施工圖設(shè)計(jì)單證、制式圖冊(cè)、施工機(jī)具預(yù)算價(jià)格、施工方案等各種編制工作中使用的單證。確定碧海銀灘花園工程施工圖的完整性，檢查臨時(shí)工程項(xiàng)目圖紙的完整性，判斷施工組織設(shè)計(jì)措施是否符合計(jì)量要求，事先分析上述文件的數(shù)量、內(nèi)容是否符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。因此，預(yù)算人員要確定預(yù)算定額，確定各種原材料指導(dǎo)價(jià)格，在熟練掌握各種既有資料、文件的基礎(chǔ)上，夯實(shí)后期預(yù)算估算的基礎(chǔ)。在開(kāi)始計(jì)算前，應(yīng)對(duì)施工圖的內(nèi)容有一個(gè)全面的把握，主要包括圖紙結(jié)構(gòu)、組合方式、細(xì)節(jié)等環(huán)節(jié)，看它有沒(méi)有遺漏的問(wèn)題，提供豐富的數(shù)據(jù)資源給工程量的計(jì)算。在編制預(yù)算時(shí)，從施工圖上得到所有的各種數(shù)據(jù)，只有對(duì)圖紙內(nèi)容有了全面掌握，對(duì)工程項(xiàng)目施工流程有所了解，工作人員才能避免重復(fù)計(jì)算、漏項(xiàng)等情況的發(fā)生，為自己資料查找提高效率。此外，預(yù)算人員還要對(duì)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)地觀察，一旦施工環(huán)境發(fā)生變化，很容易造成現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施購(gòu)置、安裝以及材料調(diào)配等方面出現(xiàn)嚴(yán)重沖擊，甚至對(duì)工程成本造成影響。

2.結(jié)合實(shí)際工程量，規(guī)范預(yù)算編制流程

由于碧海銀灘花園工程量較大，計(jì)算工程量較多，無(wú)形中就給預(yù)算工作增加了難度系數(shù)。通常情況下，在編制施工圖預(yù)算過(guò)程中，工作人員應(yīng)結(jié)合實(shí)際工程量，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)的先后次序進(jìn)行編制，確保預(yù)算編制工作能夠達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)要求。同時(shí)，在工程量計(jì)算上，也要按部就班地進(jìn)行，確保萬(wàn)無(wú)一失。這一環(huán)節(jié)的工程量應(yīng)在市政主體工程核算工資完成后進(jìn)行，既能保證順利進(jìn)行主體建設(shè)預(yù)算的編制，又能按施工圖紙的各個(gè)子項(xiàng)進(jìn)行編制。此外，在大型設(shè)備安裝上，要注意考慮安拆成本和進(jìn)出場(chǎng)成本，要注意設(shè)備可拆卸性、材料可拆卸性和人員使用性。計(jì)算時(shí)應(yīng)從不同的工程項(xiàng)目入手，合理拆分工程量進(jìn)行測(cè)算，這樣可以有效降低預(yù)算編制工作的難度系數(shù)。

3.計(jì)算定額子目，加強(qiáng)分項(xiàng)分部項(xiàng)目掌握程度

主要涉及工程熟悉程度的建筑工程定額子目，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，直接影響施工圖預(yù)算編制結(jié)果的準(zhǔn)確性，是建筑工程中最小的子目，也是工程預(yù)算中最小的子目。因此，工作人員應(yīng)注意對(duì)分項(xiàng)項(xiàng)目的名稱、工程量等相關(guān)資料的掌握，確定相關(guān)資料，避免在計(jì)算工程費(fèi)時(shí)出現(xiàn)偏差嚴(yán)重的現(xiàn)象。同時(shí)要確定定額子目的合理性，這樣便于工作人員在確定數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性后，才能對(duì)分項(xiàng)工程數(shù)據(jù)和單位估價(jià)表進(jìn)行核對(duì)和計(jì)算，這樣就避免了定額套用錯(cuò)誤的現(xiàn)象發(fā)生，也可以防止定額漏套的問(wèn)題發(fā)生。

六、總結(jié)

綜上所述，建筑工程發(fā)展在我國(guó)整體建設(shè)中起到重要作用，其施工圖預(yù)結(jié)算給建筑工程基礎(chǔ)建設(shè)提供重要物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，預(yù)結(jié)算工作技術(shù)實(shí)施和預(yù)結(jié)算工作內(nèi)容要誘發(fā)工作人員的高度重視，要結(jié)合建筑施工圖基礎(chǔ)施工要求，準(zhǔn)確分析市場(chǎng)趨勢(shì)，全面分析建筑分部分項(xiàng)工程，給土建施工提供準(zhǔn)確的預(yù)算結(jié)果。