*周穎君 紀劍輝
(淮陰師范學(xué)院 江蘇 223300)
近年來國內(nèi)高校實驗室安全事故頻發(fā),特別是一些惡性傷亡事件的發(fā)生,引發(fā)了很大的社會反響。研究表明,近二十年因危險化學(xué)品(危化品)存放不規(guī)范和使用不當(dāng)引起的高校實驗室安全事故占高??偘踩鹿实?4%。究其原因,隨著我國高校的科研投入不斷加大,實驗室規(guī)模和數(shù)量也急劇增加,實驗室涉及的危化品種類和數(shù)量也隨之增多,加上部分高校對實驗室安全重視程度不高,針對?;返墓芾碇贫炔煌晟疲狈I(yè)的安全管理人才,以及開展實驗的師生以及校外人員逐年遞增,都為實驗室的安全埋下隱患。實驗室安全是學(xué)校發(fā)展的重要基石,?;饭芾碛质菍嶒炇野踩芾砉ぷ鞯闹匾画h(huán)[1-3],能否有效提高?;钒踩芾怼⒈WC師生的生命財產(chǎn)安全、防止安全事故發(fā)生,對學(xué)校的長遠發(fā)展具有深遠意義[4-6]。
?;肥侵妇哂幸兹家妆?、毒害和腐蝕等性質(zhì),對人體和環(huán)境等具有危害的化學(xué)品。根據(jù)其物化特性、危險性和便于管理等原則,?;酚址譃楸ㄆ?、毒害品、腐蝕品、放射性物品等八大類。此外,根據(jù)國家監(jiān)管程度的不同,危化品又分為國家管制類?;泛鸵话阄;穬纱箢?,其中管制類藥品又包括劇毒化學(xué)品(如氰化鈉、氯化汞等)、易制毒化學(xué)品(如硫酸、鹽酸、丙酮等)、易制爆化學(xué)品(如強還原劑、強氧化劑、硝酸鉀等)、民爆類化學(xué)品(如硝酸銨、苦味酸等)等。其實,不管哪種化學(xué)品,幾乎都可以對人體造成不同程度的傷害,危害形式包括皮膚直接接觸、吸入揮發(fā)氣體、誤食用等,而對于?;穪碚f,甚至?xí)l(fā)火災(zāi)、爆炸以及有害氣體逸散等大型安全事故。因此,能否對實驗室危險化學(xué)品實行科學(xué)、合理和有效的分類管理,直接關(guān)系到實驗人員的人身安全,關(guān)系到實驗?zāi)芊耥樌M行,更關(guān)系到實驗室能否安全、平穩(wěn)和有序運行[7]。
很多高校由于實驗室涉及面廣而管理員編制少,?;饭芾韱T大多由實驗室管理員兼任。一方面,這些實驗室管理員沒有接受過專業(yè)的?;饭芾砼嘤?xùn),另一方面,他們還承擔(dān)著大量的實驗教學(xué)和實驗室管理工作,責(zé)任重,壓力大,對于?;返墓芾砉ぷ鞒3AΣ粡男?。此外,大多學(xué)校對師生的安全教育和培訓(xùn)工作常常流于形式、浮于表面,鮮有將安全教育納入到學(xué)校常規(guī)教學(xué)體系[8]。再者,部分師生不嚴格執(zhí)行實驗室管理和?;饭芾硪?,如不經(jīng)審批擅自購買?;贰]有按照要求將不同?;愤M行分類存放、為圖方便將實驗中產(chǎn)生的有毒有害廢液直接沖入下水道、對于過期或廢棄的試劑藥品不進行分類回收處置等情況時有發(fā)生,以上都是安全意識淡薄的體現(xiàn),為安全事故埋下了隱患。
雖然許多高校建立了與實驗室?;饭芾硐嚓P(guān)的規(guī)章制度,但制度中細則粗略,指標(biāo)不精細,對危化品的購置、儲存和保管、領(lǐng)取、使用以及廢棄藥品的回收等沒有制定詳細的細則。導(dǎo)致管理細節(jié)得不到較好的落實,重點環(huán)節(jié)存在問題[9]。另一方面,不同的學(xué)校立足點和發(fā)展目標(biāo)不同,很多高校沒有結(jié)合自身特點制定有針對性的管理制度,而是沿用陳舊的或照搬其他高校的管理制度與操作規(guī)范,導(dǎo)致?;饭芾碇贫鹊尼槍π暂^弱,具體實施面臨困難,這也是高校危化品管理制度建設(shè)面臨的瓶頸問題。再者,從管理制度的實行上講,目前?;饭芾淼男畔⒒潭绕毡槠?,很多針對?;返墓芾矶疾捎檬謩拥怯?,不僅效率低,過程中也很容易出現(xiàn)錯誤,很難實現(xiàn)對?;返乃菰醇捌湔麄€生命周期的把控,最終導(dǎo)致危化品的監(jiān)管無法閉環(huán)。最后,從管理制度的監(jiān)督上講,目前各大高校實驗室的?;钒踩芾砉ぷ髦饕譃閷W(xué)校、涉危二級學(xué)院和實驗室三個層級,很容易出現(xiàn)管理脫節(jié)、責(zé)任不清的問題,加上各層級對于?;返谋O(jiān)管力度不夠,未能做到常態(tài)化檢查和抽查,且對于?;饭芾碡?zé)任人普遍缺乏考核和懲處措施[10]。
多數(shù)高校規(guī)劃建初時,沒有充分考慮到實驗室的風(fēng)險性和相關(guān)防護措施,導(dǎo)致絕大多數(shù)實驗室和教學(xué)辦公場所放在同一棟樓,尤其很多實驗室涉及到?;返拇娣藕褪褂茫哟罅斯芾黼y度和安全風(fēng)險,一旦發(fā)生事故將造成不可估量的損失。其次,很多高校由于經(jīng)費投入不足或空間資源有限,并未按照國家標(biāo)準建立標(biāo)準化的?;穫}庫,加上隨著科研投入的不斷增加,現(xiàn)有的倉庫已經(jīng)滿足不了?;返拇娣?,只能劃出部分區(qū)域設(shè)置成危化品暫存室,這些暫存室沒有合乎標(biāo)準的配套設(shè)備,存儲條件不規(guī)范、不達標(biāo),例如沒有針對不同的?;放鋫洳煌蟮膬Υ婀?,消防和應(yīng)急處理設(shè)施不到位,沒有通風(fēng)系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)等,無形中加大了出現(xiàn)安全事故的風(fēng)險。
實驗室安全教育是保障實驗室安全的重要途徑和有效手段,只有構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的實驗室安全教育體系,才能確保實驗室安全平穩(wěn)運行。各高校應(yīng)積極推進實驗室安全教育課程體系建設(shè),將實驗室安全教育和危化品使用管理相關(guān)的課程正式納入必修課程,同時開展線上實驗室通用安全課程和安全技能訓(xùn)練課程,所有課程考核合格后方可進入實驗室。定期邀請有資質(zhì)的?;钒踩芾韺<业叫i_展講座和培訓(xùn),不定期舉行?;钒踩WR教育專題或安全知識競賽,印發(fā)《實驗室安全手冊》《?;钒踩R手冊》《?;饭芾碇笇?dǎo)手冊》等宣傳冊,制作危化品宣傳海報及短視頻,開展?;窓z查等專項活動,多舉措全方位地實施系統(tǒng)化、專業(yè)化和常態(tài)化的實驗室安全教育,切實增強高校師生的安全意識,提升安全素質(zhì)。
加強?;钒踩芾黻犖榻ㄔO(shè)重在建設(shè)一支具有專業(yè)素養(yǎng)、經(jīng)驗豐富、責(zé)任感強、人員組成相對穩(wěn)定的?;钒踩芾黻犖椤R环矫娓咝:投墕挝豢梢砸M具有專業(yè)知識背景的人才專職從事?;钒踩芾砉ぷ?,另一方面,定期組織學(xué)校和學(xué)院?;钒踩芾砣藛T赴外單位接受安全教育培訓(xùn)并取得相關(guān)資格證書,或提供進修通道,進一步提高隊伍的管理水平。其次,完善針對?;饭芾砣藛T的崗位職責(zé)、管理和考核辦法、職稱評定、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及學(xué)歷提升等方面的管理制度,改變傳統(tǒng)職稱評定體系中以項目、論文等為重的評價標(biāo)準,突出實驗室安全管理與建設(shè)等業(yè)績,以實驗室管理工作為主要評價依據(jù)。適當(dāng)提高實驗室管理人員的福利待遇,減少崗位薪酬差距,減少實驗室管理人才的流失,提高實驗室管理人員的工作積極性和工作效率。
建立健全危化品安全責(zé)任體系是實驗室平穩(wěn)發(fā)展的前提。首先,要明確院校各部門如實驗室與設(shè)備管理處、后勤管理處和保衛(wèi)處等行政職能部門同涉危二級學(xué)院、實驗室負責(zé)人和使用人在?;钒踩芾眢w系中的責(zé)任,由學(xué)校統(tǒng)一牽頭,根據(jù)“分級管理、逐級負責(zé)”“誰主管、誰負責(zé)”和“誰使用、誰負責(zé)”的原則,形成學(xué)校、二級學(xué)院和實驗室三級安全管理體系,并逐級簽訂安全管理責(zé)任書,將安全責(zé)任層層分解、最終落實到個人。其次,學(xué)校應(yīng)建立形成實驗室與設(shè)備管理處、保衛(wèi)處、后勤管理處以及涉危二級學(xué)院等多部門聯(lián)合的監(jiān)督和應(yīng)急處置保障機制,幾個部門不定期聯(lián)合進行安全檢查或抽查,一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,及時下發(fā)整改通知單,限期不予整改或整改不到位的,暫停實驗室運行并報送校辦公室,杜絕可能出現(xiàn)的安全問題。
高校對?;返墓芾碇贫葢?yīng)以國家法律法規(guī)為前提條件,根據(jù)本校的實際情況,從?;返牟少?、存儲、使用到廢棄物處理四個環(huán)節(jié)制訂相應(yīng)的管理細則,嚴控?;饭芾砀鳝h(huán)節(jié)風(fēng)險。
①采購環(huán)節(jié)
?;返牟少彵仨毻ㄟ^正規(guī)渠道,其中劇毒、易制毒、易制爆等管制類危化品的采購前需經(jīng)公安部門審批備案。嚴禁師生私自向不符合法定資質(zhì)條件的危化品供應(yīng)商購買危化品,對于違法違規(guī)通過不正當(dāng)途徑采購?;返模瑢W(xué)校應(yīng)從嚴追究相關(guān)人員責(zé)任。為了提高危化品采購效率和規(guī)范采購程序,學(xué)校相關(guān)部門或可集中招標(biāo)一些危化品、實驗氣體和一般試劑供應(yīng)商,對供應(yīng)商的資質(zhì)以及運輸管理進行嚴格審查。采購人采購?;非靶柘蚨墕挝惶岢霾少徤暾?,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,將審批記錄提交學(xué)校相關(guān)部門。此外,?;饭芾韱T在采購前需對庫存進行盤點,避免過度采購和重復(fù)購買。
②存儲環(huán)節(jié)
應(yīng)根據(jù)?;返牟煌再|(zhì),嚴格進行分區(qū)、分類存放。
③領(lǐng)用環(huán)節(jié)
對于?;罚瑖栏駥嵭小拔咫p管理制度”,即雙人雙管、雙人收發(fā)、雙人領(lǐng)用、雙本賬和雙人雙鎖。同時做好?;放_賬,建立完善的?;愤M出庫記錄,對于管控類?;罚枳龅揭晃镆淮a、來源可循、去向可溯、狀態(tài)可控的全生命周期管理。
④廢棄物回收環(huán)節(jié)
涉危二級單位將?;窂U棄物按要求分類回收,貼上標(biāo)簽并附上清單,由專人統(tǒng)一收集,轉(zhuǎn)運至學(xué)校指定廢棄物暫存地,并由實驗室與設(shè)備管理處聯(lián)系有資質(zhì)單位進行回收,嚴禁私自丟棄、排放或者轉(zhuǎn)移。
加大?;罚ü芾恚┰O(shè)備和安全保障經(jīng)費投入,完善相關(guān)軟硬件管理設(shè)施。首先,建設(shè)具有申購、審批、驗收、使用、廢棄物化學(xué)品回收和信息(含供應(yīng)商和?;纺夸洠┙y(tǒng)計等功能的“危化品信息化管理系統(tǒng)”,對?;穼嵤﹦討B(tài)化和全生命周期管理。其次,建立符合國家標(biāo)準的?;穾旆?,更新和完善?;窇?yīng)急防護設(shè)施和救援設(shè)備。危化品庫房必須配備通風(fēng)和監(jiān)控系統(tǒng)以及功能齊全的消防(如滅火器、沙桶、滅火毯、自動噴淋設(shè)備等)和急救設(shè)施(如急救箱等),需具備隔熱、防盜、防爆、防靜電和泄漏報警等功能,并按規(guī)定張貼相應(yīng)的安全警示標(biāo)識[11]。應(yīng)將危化品按照不同的性質(zhì)分區(qū)、分類存放,并配備二次泄露防護和防溢流系統(tǒng)。如可以將?;穾旆糠譃橛袡C化學(xué)品區(qū)域、無機化學(xué)品區(qū)域、酸/堿/其他腐蝕類化學(xué)品區(qū)域、易燃易爆化學(xué)品以及管制類化學(xué)品區(qū)域等。同時,不同類型的化學(xué)品應(yīng)配備不同功能的存儲柜,如易爆易燃?;窇?yīng)存放于鐵制防爆柜;具有腐蝕性的?;窇?yīng)存放于純PP材質(zhì)柜;管制類?;沸枧鋫潆p鎖防火防爆柜。
高校實驗室是廣大師生開展科研教學(xué)工作的重要場所,?;返陌踩褂煤鸵?guī)范管理又是保證實驗室安全的重中之重。高校的危化品安全管理責(zé)任重大,我們要切實完善?;钒踩芾碇贫?、健全監(jiān)督和應(yīng)急處置保障機制、加強?;钒踩芾黻犖榻ㄔO(shè)、提高師生的安全意識和安全素質(zhì),做好安全事故的預(yù)防工作,進而保證科研工作的順利展開。