中共寧波市委辦公廳（市檔案局）

檔案工作是維護黨和國家歷史真實面貌、保障人民群眾根本利益的重要事業(yè)。習(xí)近平總書記對檔案工作歷來重視，在浙江工作期間，對檔案工作提出了“三個走向”重要論述，之后多次對檔案工作作出重要指示批示。20年來，特別是黨的十八大以來，寧波市各級檔案部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于檔案工作的重要指示批示精神，準(zhǔn)確把握“三個走向”深刻內(nèi)涵，緊跟新時代改革發(fā)展步伐，不斷推動檔案工作創(chuàng)新發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，檔案事業(yè)取得顯著成效。

1 強化政治引領(lǐng)，黨管檔案全面加強

黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。全市各級檔案部門牢牢把握“檔案工作姓黨”的政治屬性，把講政治要求貫穿到檔案工作全過程各方面，始終堅持檔案工作正確的政治方向。一是強化思想對標(biāo)。深化黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，一以貫之學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。持續(xù)開展“學(xué)批示、悟思想、見行動”活動，結(jié)合深化落實習(xí)近平總書記在浙江工作時關(guān)于檔案工作重要論述，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于檔案工作的重要指示批示精神，切實將學(xué)習(xí)貫徹成效轉(zhuǎn)化為做好檔案工作“四個好”“兩個服務(wù)”的生動實踐。二是強化政治對標(biāo)。堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，通過組織集中培訓(xùn)、專題講座、學(xué)習(xí)研討、知識問答等方式，豐富學(xué)習(xí)形式，深化學(xué)習(xí)效果。深入挖掘檔案資源，用檔案特有的渠道和獨特的形式，宣傳好黨的二十大精神，講好黨的故事，全面展現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新變化新面貌新氣象。建立健全習(xí)近平總書記重要指示、黨中央決策以及省市委重大部署的貫徹落實機制，確保責(zé)任落實、任務(wù)落實、成效落實，推動黨的二十大精神在檔案系統(tǒng)深入人心、落地見效。三是強化行動對標(biāo)。各級黨委高度重視檔案工作，將其作為服務(wù)社會、造福人民的重要工作來抓，堅持定期聽取檔案工作匯報，研究部署貫徹落實意見。市委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次對檔案工作作出批示，關(guān)心指導(dǎo)檔案工作。深化黨和國家機構(gòu)改革，推動局館分設(shè)，市、縣兩級黨委辦公廳（室）將檔案工作與黨辦其他工作有機融合、統(tǒng)籌部署，深化局館協(xié)同，推動檔案工作重點任務(wù)落實。強化檔案考核考評，將檔案工作納入年度績效考評體系，在省檔案局首次檔案工作指數(shù)評價中，寧波市本級得分93.81，名列全省第二。

2 加強法治建設(shè)，依法治檔深入推進

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深化依法治檔工作創(chuàng)新，檔案工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平不斷提升。一是及時跟進立法。1997年《寧波市檔案工作條例》制定實施后，分別于2004年、2005年和2018年進行修訂。認(rèn)真抓好新修訂《檔案法》貫徹實施，系統(tǒng)梳理檔案工作現(xiàn)行地方性法規(guī)、政府規(guī)章及規(guī)范性文件，向市人大常委會建議將《寧波市檔案工作條例》（修訂）列入五年立法規(guī)劃項目庫項目，向市司法局提出修訂《寧波市著名人物檔案管理辦法》。二是加強普法宣傳。新修訂的《檔案法》實施后，以“一封信”形式向市級部門主要領(lǐng)導(dǎo)贈閱國家檔案局編印的《習(xí)近平關(guān)于檔案工作、歷史學(xué)習(xí)與研究、文化遺產(chǎn)保護重要論述摘編》和新修訂《檔案法》。結(jié)合“6·9”國際檔案日、“12·4”國家憲法日等時間節(jié)點，通過主流媒體刊文、漫畫口袋書編印、微信等網(wǎng)媒推送、知識競賽、專題講座等形式，深入開展檔案法宣貫活動，增強檔案法的輻射力、影響力。主動與市司法局對接，將檔案法有關(guān)內(nèi)容列入全市公務(wù)員學(xué)法用法考試、任職前培訓(xùn)測試題目，加深領(lǐng)導(dǎo)干部及公職人員對新法的理解，檔案法知曉度和普法工作參與度有效提升。三是強化執(zhí)法監(jiān)督。制定實施《寧波市市直機關(guān)檔案工作履責(zé)清單》，以檔案執(zhí)法檢查與推行履責(zé)清單相結(jié)合，以檔案工作年檢與開展年度績效考評相結(jié)合，開展全覆蓋式監(jiān)督檢查，打好“單位全面自查+現(xiàn)場實地核查+督促整改落實”的“組合拳”，切實加強檔案工作規(guī)范化管理。協(xié)同推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，扎實做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查，市縣聯(lián)動高標(biāo)準(zhǔn)完成重點民生領(lǐng)域三年檔案管理工作執(zhí)法檢查、檔案保密管理專項檢查等任務(wù)，掌上執(zhí)法率、抽查事項覆蓋率、到期任務(wù)完成率、應(yīng)用信用規(guī)則率均達100%，檔案治理效能進一步提升。

3 深化服務(wù)爭效，服務(wù)大局彰顯作為

為黨和國家工作大局服務(wù)是檔案工作立身之本，也是永恒主題。全市各級檔案部門自覺找準(zhǔn)坐標(biāo)定位，圍繞中心、服務(wù)大局，全力推動檔案事業(yè)服務(wù)中心、服務(wù)大局。一是圍繞大局精準(zhǔn)發(fā)力。實施新時代新成就國家記憶工程，聚焦“打造一流城市、躋身第一方陣”目標(biāo)定位，全面服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，全方位全面記錄市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家取得的新成就和生動實踐。聚焦寧波西樞紐工程、甬江實驗室等重大項目，市黨代會、第19屆亞運會、中國—中東歐國家博覽會、“寧波幫·幫寧波”世界發(fā)展大會等重要會議、重大活動，抓好檔案收集工作。建立健全重特大事件檔案服務(wù)快響機制和協(xié)調(diào)機制，加強重特大事件檔案資料收集、管理和資政利用服務(wù)，及時為市委、市政府處理突發(fā)事件提供決策參考。二是緊扣主題強化作為。充分發(fā)揮檔案資政育人的作用，編輯出版《中國共產(chǎn)黨在寧波100年百件大事》《建黨百年寧波大事記》，舉辦“百年風(fēng)華紅色印記——慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年檔案文獻展”等展覽，《全國第一批沿海開放城市——寧波呈現(xiàn)對外開放新格局》被央廣新聞特別報道，引發(fā)強烈反響。扎實開展“喜迎二十大·檔案頌輝煌”國際檔案日主題宣傳活動，舉辦《瞬間看變化 光影頌輝煌——寧波記憶檔案圖片展》和“檔案見證共富路”系列宣傳以及“百年恰是風(fēng)華正茂”主題檔案文獻展，市檔案局獲評國家檔案局“檔案見證小康路、聚焦扶貧決勝期”主題征文活動優(yōu)秀組織獎。三是聚焦重點干在實處。認(rèn)真落實“三個著力”要求，對標(biāo)對表推動“十三五”規(guī)劃重點任務(wù)落實，實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官。印發(fā)《寧波市檔案事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，明確了20項重點任務(wù)，扎實推進5個專項工程，加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查，推動規(guī)劃落地實施。大力服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦農(nóng)村基層社會治理重點任務(wù)，扎實推進檔案工作服務(wù)農(nóng)村基層社會治理試點工作，國家檔案局、民政部確定的整體試點、省級個別試點、市級試點全部通過驗收，8個區(qū)（縣、市）全域完成檔案工作服務(wù)農(nóng)村基層社會治理擴面推廣，檔案服務(wù)鄉(xiāng)村振興效能持續(xù)提升。

4 堅持守正創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型發(fā)展全面發(fā)力

習(xí)近平總書記在對檔案工作作出的重要指示批示中強調(diào)，要“推動檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”。全市各級檔案部門認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，以新發(fā)展理念推動檔案事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展。一是扎實推進資源建設(shè)。主動做好重大專題檔案征集，全力抓好“兩類檔案”歸集，高標(biāo)準(zhǔn)抓好共同富裕示范先行、數(shù)字化改革、碳達峰碳中和等專題檔案接收、歸集，高質(zhì)量完成黨史學(xué)習(xí)教育專題檔案進館任務(wù)。加強重點領(lǐng)域檔案管理，持續(xù)優(yōu)化館藏資源結(jié)構(gòu)，加大紅色資源保護傳承，統(tǒng)籌推進重點檔案保護與開發(fā)，著力抓好著名人物、珍貴歷史檔案文獻、境外檔案資料等征集，加大民生檔案收集力度，市縣兩級近千家單位收藏200余種民生檔案，全市綜合檔案館館藏總量持續(xù)攀高。加大檔案開放和利用，完善“館際共享、跨館利用”服務(wù)體系，優(yōu)化異地查檔服務(wù)，推動檔案查詢“一網(wǎng)通辦”，檔案開放利用、數(shù)智服務(wù)、文化科研等發(fā)展成果更多惠及于民。二是加快推進數(shù)字轉(zhuǎn)型。大力實施檔案信息化強基工程，扎實推進檔案“存量數(shù)字化”“增量電子化”，著力抓好數(shù)字檔案館、機關(guān)和企業(yè)數(shù)字檔案室建設(shè)，全市11家綜合檔案館100%成為國家高水平數(shù)字檔案館，市級單位數(shù)字檔案室省級規(guī)范化率達到100%，市軌道交通集團列入全國企業(yè)集團數(shù)字檔案館（室）建設(shè)試點。認(rèn)真做好全省檔案工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)、先行區(qū)建設(shè)試點工作，全力推進示范區(qū)、先行區(qū)建設(shè)。扎實推進數(shù)字化改革，“數(shù)字檔案服務(wù)一件事”列入寧波數(shù)字化改革總體方案，區(qū)域數(shù)字檔案管理服務(wù)一體化平臺納入市2022年數(shù)字化改革應(yīng)用場景，檔案數(shù)字轉(zhuǎn)型跑出“加速度”。三是全面加強安全管理。強化檔案安全體系建設(shè)，“十三五”期間，市檔案館改造完成，寧海、象山、海曙、余姚、江北檔案館和市城建檔案館啟用新館，檔案館總建筑面積11.8萬平方米，館庫環(huán)境和功能布局得到大幅改善和提升，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社）檔案保管條件持續(xù)改善。壓緊壓實安全責(zé)任，堅持定期組織開展檔案信息安全風(fēng)險評估，常態(tài)化開展檔案安全保密教育、隱患排查治理和安全應(yīng)急處置演練。加強對檔案數(shù)字化、數(shù)據(jù)化、信息化過程中服務(wù)外包和檔案庫房、中心機房等重點場所安全監(jiān)管，深化檔案異地備份，守牢檔案系統(tǒng)與信息安全底線。四是強化科技人才支撐。統(tǒng)籌推進檔案科技和人才隊伍建設(shè)，《基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的居民電子健康檔案共享、開放和應(yīng)用的研究》獲得2019年度國家檔案局優(yōu)秀科技成果二等獎；《紙質(zhì)檔案數(shù)字化智能質(zhì)檢關(guān)鍵問題研究與解決方案》獲得2018年度省檔案局科技成果一等獎；承擔(dān)的國家檔案局單套制歸檔試點項目“寧波市多辦公自動化系統(tǒng)電子公文歸檔和電子檔案管理”通過驗收；列入全國增值稅電子發(fā)票電子化報銷、入賬、歸檔試點的5家單位通過試點驗收；《OFD在政府網(wǎng)站網(wǎng)頁中的應(yīng)用研究》《珍貴檔案長期保存密集架研究》2個國家檔案局項目完成研究；《新冠肺炎疫情醫(yī)療衛(wèi)生防控檔案歸檔管理及應(yīng)用研究》等2個項目通過省檔案局驗收，《基于自然語言處理技術(shù)的革命歷史檔案資源庫構(gòu)建與應(yīng)用》《檔案“移交接收一件事”工作模式與應(yīng)用研究》等8個項目獲省檔案局立項。全面實施“人才強檔”工程和培優(yōu)計劃，在新一輪全省檔案專家推薦中，全市有76名檔案人才列入省“115”人才庫。2022年，全市有3名干部分別入選國家級檔案專家儲備專家、全國檔案工匠型人才和全國青年檔案業(yè)務(wù)骨干，人才隊伍建設(shè)取得可喜成績。

新時代開啟新征程，新征程呼喚新作為。在新的百年征程中，全市各級檔案部門將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真履行“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”職責(zé)使命，以“三個走向”為指引，緊緊圍繞“四個好”“兩個服務(wù)”目標(biāo)任務(wù)，奮楫篤行，扎實推進“四個體系”建設(shè)，全力打造現(xiàn)代化檔案強市，奮力譜寫新時代檔案事業(yè)發(fā)展新篇章，為推進“兩個先行”、“打造一流城市、躋身第一方陣”、加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市貢獻檔案智慧和力量。