馬泓坤

摘要：本文首先介紹了安全評估的概念、內(nèi)容和范圍，并提出了建立評估標(biāo)準(zhǔn)的重要性，然后詳細(xì)分析了安全評估在消防監(jiān)督檢查中的具體應(yīng)用，包括火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)識別與評估、建筑結(jié)構(gòu)與材料的火災(zāi)安全評估、消防設(shè)施和裝備的有效性評估、疏散通道和逃生設(shè)施的安全評估以及消防管理措施的執(zhí)行情況評估。通過研究發(fā)現(xiàn)，安全評估在消防監(jiān)督檢查中具有廣闊的應(yīng)用前景，可以提高火災(zāi)預(yù)防工作效率和水平。

關(guān)鍵詞：安全評估；消防監(jiān)督檢查；防火設(shè)計(jì)

隨著時(shí)代的發(fā)展，人們對火災(zāi)的認(rèn)識逐步提高，同時(shí)也提高了對火災(zāi)危險(xiǎn)的重視度。在消防監(jiān)督中引入安全評價(jià)，能有效降低火災(zāi)隱患。因此，消防機(jī)構(gòu)必須將安全評價(jià)和消防監(jiān)督檢查有機(jī)結(jié)合起來，從而最大限度降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。消防檢查部門要針對性、科學(xué)合理地進(jìn)行安全評價(jià)，只有如此，才能最大限度減少發(fā)生消防事故的幾率，更好維護(hù)社會安全與穩(wěn)定。

一、安全評估概述

火災(zāi)危險(xiǎn)性分析主要是根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)性的大小，對火災(zāi)危險(xiǎn)性進(jìn)行評估。首先，要對滅火器材進(jìn)行評估；其次，要強(qiáng)化消防管路的覆蓋面，如消防通道的真實(shí)數(shù)量、消防器材、技術(shù)等知識，這些都會對消防工作的開展有一定幫助，也會對消防工作效率和質(zhì)量造成較大影響。除此之外，在對特定地區(qū)開展消防安全評估時(shí)，相關(guān)消防工作人員的基本素養(yǎng)、受教育水平和消防工作人員的年齡比例等因素都會對整體的安全評估結(jié)果產(chǎn)生直接影響。因此，要將相關(guān)部門與規(guī)定相結(jié)合，展開合理而又科學(xué)的評估，同時(shí)還要保證每半年進(jìn)行一次評估，如果出現(xiàn)問題，要立即加以解決^[1]。

（一）安全評估內(nèi)容和范圍

消防安全評估是一種新興行業(yè)，對火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評估，是在對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種評價(jià)機(jī)制，其目的是為了保證系統(tǒng)的安全性。消防安全評估是指對一個(gè)地區(qū)或一個(gè)場所的消防安全狀況做出一種科學(xué)評價(jià)和評估，具有系統(tǒng)性、科學(xué)性和實(shí)效性。在實(shí)際應(yīng)用過程中，消防安全評估需要將某一地區(qū)作為主要目標(biāo)，并根據(jù)消防安全工程學(xué)原理，做好對這一區(qū)域的相關(guān)檢測和評估，并對其造成的損失做出預(yù)估?；馂?zāi)安全性評估是消防評估機(jī)構(gòu)對評估對象進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，并對評估對象場所的消防安全因素進(jìn)行全面分析。消防評估機(jī)構(gòu)需要對消防安全評估內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分析和核查，才能充分體現(xiàn)出消防安全評估工作的實(shí)際價(jià)值^[2]。消防安全性評估應(yīng)主要關(guān)注地區(qū)公共消防設(shè)施和裝備配置。消防設(shè)施配置是影響地區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)因素。因此，科學(xué)、有效評估地區(qū)公共消防裝備配置，可以有效減輕地區(qū)火災(zāi)危害，減小地區(qū)經(jīng)濟(jì)損失。區(qū)域內(nèi)的消防供水覆蓋范圍也是消防安全評估工作中關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容，主要包括消防通道、消防通信等，消防設(shè)備的安全性與火災(zāi)危害程度存在必然聯(lián)系。對區(qū)域內(nèi)工作人員的消防素質(zhì)進(jìn)行評估，這也是消防安全評估工作必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。在被評估地區(qū)，工作人員的文化素養(yǎng)、消防水平和年齡構(gòu)成等因素都能夠?qū)ο腊踩u估結(jié)果造成直接影響。消防安全評估工作人員需要做好安全評估工作，保障評估的準(zhǔn)確性，才能夠提高消防救援質(zhì)量和效率，降低經(jīng)濟(jì)損失。

（二）建立評估標(biāo)準(zhǔn)

在消防監(jiān)督檢查中，火災(zāi)安全評估需要依據(jù)完善且科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn)，必須確保評估指標(biāo)與防火危險(xiǎn)性程度相匹配，以取得準(zhǔn)確可靠的評估結(jié)果。在具體的評估過程中，相關(guān)人員應(yīng)盡可能考慮加裝更多的消防設(shè)備，以降低火災(zāi)事故的發(fā)生概率。然而，新建消防設(shè)備的投資往往較高，容易導(dǎo)致地區(qū)和單位的總投資過度增加。為了避免總投資過高，必須確保相關(guān)人員對消防安全評估標(biāo)準(zhǔn)有清晰的認(rèn)識，并在保證消防成本合理的前提下，最大限度減少火災(zāi)危險(xiǎn)因素^[3]。

二、安全評估在消防監(jiān)督檢查中的作用

（一）火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)識別與評估

通過對建筑物、場所和設(shè)備等進(jìn)行綜合分析，可以準(zhǔn)確判斷出潛在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，并確定具體的隱患點(diǎn)。首先，針對建筑結(jié)構(gòu)和材料，需要評估其抗火性能和耐燃性能，包括建筑物的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、材料的阻燃性能以及隔離區(qū)域等。其次，還需要評估設(shè)備和電氣系統(tǒng)的安全性能，如消防水源、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)等。通過綜合分析和評估，可以準(zhǔn)確判斷出可能存在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)措施來減少火災(zāi)發(fā)生的可能性^[4]。

在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)識別與評估過程中，需要考慮多個(gè)因素。首先，要考慮建筑物使用功能和人員密集程度。不同類型的建筑物有不同的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，如商業(yè)建筑、住宅樓、工廠等。其次，要考慮火災(zāi)擴(kuò)散路徑和火源的分布情況。通過對建筑物內(nèi)部通道、電氣線路等進(jìn)行評估，可以確定火災(zāi)蔓延的可能路徑。此外，還需要考慮建筑物周圍的環(huán)境因素，如氣候、地理位置等，這些因素都會對火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生影響。

在評估過程中，可以采用多種方法和工具來識別和評估火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。常見的方法包括現(xiàn)場勘察和調(diào)查、文獻(xiàn)資料收集與分析以及專家咨詢等。通過現(xiàn)場勘察和調(diào)查，可以了解建筑物的實(shí)際情況，并發(fā)現(xiàn)潛在的隱患點(diǎn)。文獻(xiàn)資料收集與分析可以提供大量相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，輔助評估過程。專家咨詢則可以從專業(yè)角度出發(fā)，提供專業(yè)意見和建議。

（二）建筑結(jié)構(gòu)與材料的火災(zāi)安全評估

建筑結(jié)構(gòu)和材料的質(zhì)量直接影響火災(zāi)發(fā)生時(shí)人員疏散和撲救的效果，因此對其進(jìn)行有效評估能夠提前發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患并采取相應(yīng)措施。其一，火災(zāi)安全評估需要考慮建筑結(jié)構(gòu)的承載力和耐火性能。通過對建筑物進(jìn)行結(jié)構(gòu)力學(xué)分析，可以評估其抗震、抗風(fēng)等能力是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，并確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠保持穩(wěn)定。同時(shí)，還需要評估建筑材料的耐火性能，包括墻體、地板、天花板等材料的阻燃性能和防火分隔墻的設(shè)置情況，以確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)不易蔓延。其二，對于存在特殊危險(xiǎn)性質(zhì)或儲存大量易燃物品的建筑物，還需要進(jìn)行特殊防護(hù)措施評估。例如，在化工廠、油庫等場所，應(yīng)當(dāng)評估其防火間距、防爆設(shè)施等特殊措施的設(shè)置情況，以確保能夠有效預(yù)防和控制火災(zāi)事故發(fā)生。其三，需要對建筑物內(nèi)部的消防通道、逃生出口等進(jìn)行評估。這些通道和出口在火災(zāi)發(fā)生時(shí)起著至關(guān)重要的作用，能夠?yàn)楸焕藛T提供安全通道，并協(xié)助消防人員進(jìn)行撲救。因此，評估其暢通性、設(shè)置合理性以及標(biāo)識是否清晰等情況必不可少。其四，對于已經(jīng)存在的建筑物，火災(zāi)安全評估也需要考慮其改造與維護(hù)情況。通過對建筑物歷史檔案和維修記錄的分析，可以評估其是否存在老化、腐蝕等問題，并根據(jù)實(shí)際情況提出相應(yīng)的改進(jìn)方案^[5]。

（三）消防設(shè)施和裝備的有效性評估

對消防設(shè)施和裝備進(jìn)行有效性評估可以確保其正常運(yùn)行并滿足實(shí)際需求。第一，需要對消防設(shè)施的設(shè)置情況進(jìn)行評估。這包括滅火器、噴淋系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等設(shè)施的類型、數(shù)量和布局是否符合相關(guān)規(guī)范要求。同時(shí)，還需要考慮這些設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)情況，確保其在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠正常使用。第二，對于一些特殊場所或危險(xiǎn)區(qū)域，如高層建筑、地下車庫等，還需要評估其自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等特殊消防設(shè)備的有效性。這些設(shè)備在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠?yàn)榭焖夙憫?yīng)和有效控制火勢提供幫助，對于人員安全至關(guān)重要。第三，對于消防裝備如消防服、呼吸器等也需要進(jìn)行評估。這些裝備是消防人員進(jìn)行撲救和救援工作必不可少的工具，在使用前需要確保其完好無損，并定期進(jìn)行檢測和維護(hù)。第四，針對新型技術(shù)在消防領(lǐng)域中的應(yīng)用，例如智能化監(jiān)控系統(tǒng)、無人機(jī)等也需要進(jìn)行評估。這些技術(shù)可以提供更加精準(zhǔn)的監(jiān)測和預(yù)警功能，在火災(zāi)事故中起到積極作用。

（四）疏散通道和逃生設(shè)施的安全評估

對疏散通道和逃生設(shè)施的安全評估是確保人員能夠安全疏散的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。合理設(shè)置和有效使用疏散通道和逃生設(shè)施能夠提高火災(zāi)發(fā)生時(shí)人員的逃生效率，減少人員傷亡^[6]。首先，需要評估建筑物內(nèi)部疏散通道是否符合規(guī)范要求，包括樓梯、走廊、過道等主要疏散通道的寬度、高度、坡度等參數(shù)是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還需要考慮通道內(nèi)部的阻塞情況，如擺放雜物、臨時(shí)堆放物品等是否影響人員順利通過。通過對疏散通道進(jìn)行評估，可以確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)人員能夠快速有序撤離現(xiàn)場。其次，需要評估逃生門和窗戶的設(shè)置情況。逃生門應(yīng)當(dāng)設(shè)置在各個(gè)樓層及重點(diǎn)位置，并保證暢通無阻。對于窗戶來說，需要確保其開啟方便，并配備可靠的防護(hù)措施以防止人員跳樓逃生時(shí)的意外傷害。此外，還需要評估緊急疏散設(shè)施的設(shè)置情況，如安全通道、應(yīng)急照明等是否滿足需求。另外，對于大型建筑物或高層建筑來說，還需要考慮消防設(shè)備和逃生設(shè)施的協(xié)調(diào)配合。例如，在高層建筑中設(shè)置防排煙系統(tǒng)和避難層等特殊逃生設(shè)施，以提供額外的安全保障。同時(shí)，也需要評估這些設(shè)施在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能否正常運(yùn)行，并確保人員能夠正確使用。最后，對于已經(jīng)存在的建筑物，在疏散通道和逃生設(shè)施的安全評估中也需要考慮其日常維護(hù)情況。通過檢查相關(guān)記錄和巡查報(bào)告，可以評估維護(hù)工作是否得到有效執(zhí)行。例如，定期清理通道內(nèi)部雜物、檢查門窗開啟是否暢通、保持緊急照明裝置正常工作等都是確保疏散通道和逃生設(shè)施安全可靠的重要措施^[7]。

（五）消防管理措施的執(zhí)行情況評估

對消防管理措施的執(zhí)行情況進(jìn)行評估，能夠發(fā)現(xiàn)制度落實(shí)不到位、操作規(guī)程不符合要求等問題，并及時(shí)采取相應(yīng)措施加以改進(jìn)。第一，需要評估建筑物內(nèi)部的消防設(shè)備和器材是否得到有效使用和維護(hù)，包括滅火器、噴淋系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等設(shè)備的定期檢查和維修情況。通過對相關(guān)記錄和巡查報(bào)告的檢查，可以評估設(shè)備是否按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)，并確保其在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠正常使用^[8]。第二，還需要評估員工的消防培訓(xùn)和演練情況。員工對于消防知識的了解和掌握程度直接關(guān)系到火災(zāi)發(fā)生時(shí)的應(yīng)對能力。因此，需要評估員工是否接受過相應(yīng)培訓(xùn)和參與過實(shí)際演練活動(dòng)。同時(shí)，也需要考慮員工在日常工作中對消防規(guī)定和操作規(guī)程的遵守情況。第三，需要評估消防預(yù)案的編制和執(zhí)行情況。消防預(yù)案是火災(zāi)發(fā)生時(shí)指導(dǎo)組織采取相應(yīng)措施的重要文件，包括火災(zāi)報(bào)警、疏散、撲救等。通過對消防預(yù)案的評估，可以確保預(yù)案能夠適應(yīng)實(shí)際情況，并在火災(zāi)發(fā)生時(shí)得到有效執(zhí)行。第四，需要考慮消防安全責(zé)任制度和消防檢查制度的落實(shí)情況。這包括建立健全相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，并確保他們履行相關(guān)職責(zé)。同時(shí)，也需要評估消防檢查工作的開展情況，包括定期巡查、隱患整改等^[9]。

結(jié)語

總體而言，在開展消防監(jiān)管工作時(shí)，要將消防安全評估機(jī)制納入其中，通過消防安全評估，可以對所要監(jiān)管的地區(qū)進(jìn)行理性、科學(xué)分析，有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，將消防安全評估工作融入消防安全監(jiān)督工作中，可以進(jìn)一步提升消防監(jiān)督效率。消防安全性評估可以充分利用單位內(nèi)部和區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)備，以最少的投資獲取最大的效益，從而有效保證消防工作順利進(jìn)行?？傊诋?dāng)前的消防監(jiān)督管理工作中，應(yīng)合理、科學(xué)使用安全評估手段，從而有效提升消防工作水平和效率。

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