盧 松
“為政之要,惟在得人?!薄坝旁焓浚瑸閲?guó)之本?!贝罅ε囵B(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)與改革不斷取得勝利的重要保證,是習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的百年大計(jì)”。黨的二十大報(bào)告明確指出,要“健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制”。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,最重要的是通過(guò)“經(jīng)常抓”和“抓經(jīng)常”,實(shí)現(xiàn)年輕干部選育管用工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,持續(xù)培養(yǎng)造就一代又一代的可靠接班人。
“良駒亦需伯樂(lè)”,各級(jí)黨委(黨組)肩負(fù)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的政治責(zé)任,必須增強(qiáng)“等不得、慢不得”的緊迫感,認(rèn)真履行發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部的“伯樂(lè)”之責(zé),主動(dòng)將其納入組織的視野。
“最及時(shí)”發(fā)現(xiàn)早關(guān)注。優(yōu)秀年輕干部如果不及時(shí)識(shí)別出來(lái)、趁早培養(yǎng)起來(lái),就會(huì)慢慢變成“老干部”,其優(yōu)勢(shì)和才能也會(huì)逐漸“抹平”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該把年輕干部工作列入重要議事日程,每年專(zhuān)題研究相關(guān)工作,在優(yōu)秀年輕干部“嶄露頭角”初始,就第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)。健全完善提名推薦辦法,綜合采取單位推薦、實(shí)名推薦、個(gè)人自薦等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)綜合素質(zhì)高、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部。
“寬視野”發(fā)現(xiàn)廣進(jìn)賢。只有放眼各條戰(zhàn)線(xiàn)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)發(fā)現(xiàn)人才,才能廣開(kāi)進(jìn)賢之路、廣納天下英才,培養(yǎng)鍛造各方面事業(yè)發(fā)展需要的好干部。要運(yùn)用好《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定》政策,暢通國(guó)有企事業(yè)單位與黨政機(jī)關(guān)干部的流動(dòng)渠道,及時(shí)將需要的優(yōu)秀企事業(yè)單位人才充實(shí)到公務(wù)員隊(duì)伍中。適當(dāng)提高選調(diào)生占公務(wù)員招錄計(jì)劃的比例,積極開(kāi)展聘任制公務(wù)員招聘工作,廣泛從各行業(yè)引進(jìn)優(yōu)秀黨政人才,滿(mǎn)足年輕干部培養(yǎng)的多元化需要。
“深層次”發(fā)現(xiàn)求真才。認(rèn)真執(zhí)行云南省新出臺(tái)的《領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法》,結(jié)合實(shí)際列出政治素質(zhì)不合格負(fù)面表現(xiàn),堅(jiān)決把政治不過(guò)硬的人擋在門(mén)外。深化一線(xiàn)蹲點(diǎn)調(diào)研工作,將考事與考人相結(jié)合,著重了解干部在推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)、重大工程項(xiàng)目中抓落實(shí)的能力和成效,把真正想干事、能干事的優(yōu)秀年輕干部識(shí)別出來(lái)。將優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)有效嵌入干部工作各環(huán)節(jié),同干部分析研判、選拔任用考察、平時(shí)考核、年度考核、專(zhuān)項(xiàng)考核、任期考核等經(jīng)常性工作結(jié)合起來(lái),全方位深層次識(shí)別優(yōu)秀年輕干部。
“反方向”發(fā)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管。建立優(yōu)秀年輕干部信息庫(kù),健全完善定期調(diào)整、優(yōu)勝劣汰、有進(jìn)有退的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,始終保持年輕干部“一池活水”。制定優(yōu)秀年輕干部庫(kù)退出機(jī)制負(fù)面清單,對(duì)出現(xiàn)負(fù)面清單所列情形的,堅(jiān)決調(diào)整出優(yōu)秀年輕干部庫(kù)。建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制,組織人事部門(mén)每年向上級(jí)擇優(yōu)推薦優(yōu)秀年輕干部,上級(jí)適時(shí)向下級(jí)反饋掌握的優(yōu)秀年輕干部情況,共同做好跟蹤培養(yǎng)和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。
“刀在石上磨,人在事上練。”工作中,不能一貫讓年輕干部敲邊鼓、打下手,要多讓其唱主角、挑重?fù)?dān),在知重負(fù)重中更好地接受思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉,全面提升習(xí)近平總書(shū)記要求的“七種能力”。
一線(xiàn)培養(yǎng)“扎穩(wěn)根”。黨的二十大報(bào)告指出,要把到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長(zhǎng)作為年輕干部培養(yǎng)的重要途徑?;鶎右痪€(xiàn)工作多、矛盾多、困難多,是年輕干部磨煉意志、增長(zhǎng)本領(lǐng)最好的熔爐。越是有培養(yǎng)前途的年輕干部,越是要放到基層鍛煉,讓他們沉下心氣來(lái)接地氣、壯筋骨、長(zhǎng)才干。同時(shí),通過(guò)扎根基層服務(wù)群眾,讓年輕干部進(jìn)一步厚植人民情懷、集中人民智慧、站穩(wěn)人民立場(chǎng),提高群眾工作能力。
放手培養(yǎng)“經(jīng)風(fēng)雨”。對(duì)待年輕干部,要多一分鞭策、多一些信任,多把重要的工作交給其獨(dú)立完成,推動(dòng)他們勇挑重?fù)?dān)、爭(zhēng)創(chuàng)一流。注重把年輕干部放到重要工作、重點(diǎn)工程、急難險(xiǎn)重任務(wù)中去“摸爬滾打”,讓他們多接一接“燙手山芋”,多當(dāng)幾回“熱鍋上的螞蟻”,培養(yǎng)其攻堅(jiān)克難、善作善為的能力素質(zhì)。在推進(jìn)大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓營(yíng)商環(huán)境、大抓改革開(kāi)放等“六個(gè)大抓”中,各級(jí)各地也相應(yīng)組建了許多工作專(zhuān)班,要把不同戰(zhàn)線(xiàn)、不同單位的優(yōu)秀年輕干部選派到這些專(zhuān)班中實(shí)踐鍛煉,在助推事業(yè)發(fā)展的同時(shí),促進(jìn)年輕干部成長(zhǎng)成才。
精準(zhǔn)培養(yǎng)“壯枝干”。干部培養(yǎng)不能搞“大水漫灌”“任其生長(zhǎng)”,必須做到“精準(zhǔn)滴灌”“靶向培養(yǎng)”,分行業(yè)、分領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)業(yè)能力提升培訓(xùn),精準(zhǔn)選派有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和培養(yǎng)潛力的年輕干部參加。柔性引進(jìn)外地專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展專(zhuān)題輔導(dǎo),提升授課的質(zhì)量和水平。多采用現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩、案例分析等方式,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。健全掛職干部管理制度,積極推薦年輕干部到專(zhuān)業(yè)對(duì)口的上級(jí)部門(mén)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和大型國(guó)有企業(yè)等掛職鍛煉、增長(zhǎng)才干。
長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),“論資排輩、平衡照顧”的固化思維和慣性做法,很大程度上影響了優(yōu)秀年輕干部的選拔使用,必須堅(jiān)決破除。
用當(dāng)其時(shí)“不耽誤”。干部的成長(zhǎng)雖然需要具備一定的資歷,但必須處理好“必要臺(tái)階不可少”與“隱性臺(tái)階過(guò)多”的關(guān)系,在確保不“揠苗助長(zhǎng)”、不種“速生林”的前提下,盡量縮短不必要的培養(yǎng)周期,做到該用就用、用當(dāng)其時(shí)。對(duì)于優(yōu)秀年輕干部,要抓住成長(zhǎng)黃金期,在他們處于精力最旺盛、進(jìn)取心最強(qiáng)勁和創(chuàng)造力豐富的時(shí)候委以重任,看準(zhǔn)一個(gè)培養(yǎng)一個(gè),成熟一個(gè)使用一個(gè)。
用其所長(zhǎng)“不浪費(fèi)”?!皥?jiān)車(chē)能載重,渡河不如舟?!敝挥凶龅饺藣徬嘁?,才能讓年輕干部放開(kāi)手腳施展才華,最大化地發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)力量。使用干部時(shí),要綜合分析年輕干部的專(zhuān)業(yè)背景、工作成效、個(gè)人所長(zhǎng),將其安排到最適合的崗位發(fā)揮作用,做到人盡其才、才盡其用。要加強(qiáng)對(duì)年輕干部職業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo),建立年輕干部跟蹤管理檔案,結(jié)合其職業(yè)規(guī)劃和個(gè)人特點(diǎn),定向?qū)嵤┡囵B(yǎng)計(jì)劃。
用有規(guī)劃“不被動(dòng)”。辯證把握“當(dāng)前配備”和“長(zhǎng)遠(yuǎn)儲(chǔ)備”的關(guān)系,著眼今后5 年、10 年甚至更長(zhǎng)時(shí)間干部隊(duì)伍建設(shè)需要,統(tǒng)籌推進(jìn)少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部的培養(yǎng)工作,有計(jì)劃性地培養(yǎng)使用年輕干部,防止用時(shí)“急用現(xiàn)找、降格以求”。在干部動(dòng)議環(huán)節(jié),可設(shè)定適當(dāng)?shù)娜斡帽壤?,為選配優(yōu)秀年輕干部提供剛性保障。探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子配備動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,適時(shí)分析掌握領(lǐng)導(dǎo)班子的配備需求,及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充所需干部。在加大年輕干部培養(yǎng)力度的同時(shí),要注意不能為干部預(yù)設(shè)成長(zhǎng)路線(xiàn)、貼“標(biāo)簽”,堅(jiān)決避免“一次提拔、高枕無(wú)憂(yōu)”的“儲(chǔ)君”式培養(yǎng)。
“嚴(yán)管就是厚愛(ài)?!眱?yōu)秀年輕干部是黨的事業(yè)的寶貴資源,但心智和定力還不夠成熟堅(jiān)定,必須精心呵護(hù)成長(zhǎng),多一些教育提醒,防止其“前腳剛邁入仕途,后腳就誤入歧途”。
擰緊“總開(kāi)關(guān)”。加強(qiáng)理想信念教育,幫助年輕干部牢樹(shù)宗旨意識(shí),解決好世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”的問(wèn)題,自覺(jué)接受各方面監(jiān)督,做到珍惜權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力。推動(dòng)年輕干部不斷加強(qiáng)自我革命、自我凈化,經(jīng)常性查找在知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)等方面存在的不足,做到清清白白做人、干干凈凈做事,扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。
前置“安全閥”。對(duì)于優(yōu)秀的年輕干部,要做到越是重點(diǎn)選拔的越要重點(diǎn)管理,越有培養(yǎng)潛力的越要嚴(yán)格要求。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,發(fā)現(xiàn)年輕干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,要及時(shí)批評(píng)教育、敲響思想警鐘,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、審計(jì)、信訪(fǎng)等各部門(mén)作用,把年輕干部置于有效監(jiān)督之中,經(jīng)常性為年輕干部“體檢把脈”,防止“小毛病”演變成“大問(wèn)題”。嚴(yán)格黨的組織生活,推動(dòng)年輕干部用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器,進(jìn)一步做到自我反省、彼此砥礪、共同提高。
筑牢“制度籠”。年輕干部不犯錯(cuò)誤,除了組織的教育和自身的約束,也離不開(kāi)健全的監(jiān)管制度。要深入排查單位內(nèi)部可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),依紀(jì)依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力,堵住制度漏洞。緊盯辦公室機(jī)要人員、工程建設(shè)管理人員、財(cái)務(wù)管理人員、人事管理人員等重點(diǎn)群體,有針對(duì)性地健全完善監(jiān)督措施,幫助年輕干部少犯錯(cuò)誤甚至不犯錯(cuò)誤,在奮進(jìn)新征程的大道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。