2023年6月26日,全省基層人大工作座談會在杭州召開。會議圍繞基層人大工作整體躍升交流經驗、謀劃思路、凝聚共識,推動加快形成更多具有浙江辨識度的基層民主實踐品牌。
基礎不牢,地動山搖。做好新時代基層人大工作,對鞏固黨的執(zhí)政基礎和基層政權、打造全過程人民民主實踐高地、推進基層治理現(xiàn)代化、夯實人大制度實踐基礎,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
要干好主責主業(yè)。地方組織法和我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作兩個條例對基層人大工作的職責任務作了明確規(guī)定。要聚焦聚力“盯住法”,加大本級執(zhí)法檢查力度,認真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件備案審查工作。要提質提能“管好錢”,堅持全口徑審查、全過程監(jiān)督,確保每一筆財政資金用到“刀刃上”“緊要處”。堅持常態(tài)常效“把牢圖”,對審查決定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟、文化和公共事業(yè)建設計劃和重點項目開展常態(tài)化監(jiān)督。用心用情“定好事”,及時討論決定轄區(qū)內重大事項和項目,辦實每件事、贏得萬人心。
要開好法定會議。人大會議是人大履職行權的基本方式,具有法定性、權威性、嚴肅性。要把“開好會”作為發(fā)揮基層人大職能作用的關鍵環(huán)節(jié),嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)有關會議次數(shù)、時間的要求,充實會議內容、完善會議流程、創(chuàng)新會議方式,防止會議“走過場”、審議“走形式”,讓每一次會議都開出質量、開出效果。
要發(fā)揮好代表(議事員)主體作用。人大代表、議事員是基層人大工作的重要力量。嚴把“入口關”,真正把政治素質好、辦事能力強、敢于擔當、群眾公認的優(yōu)秀分子選為人大代表,把“會議事、能議事”人員推薦為議事員。學習借鑒長興“代表亮身份”、龍灣“選民說事”等做法,打通聯(lián)系群眾高效路徑。學習借鑒湖州變革重塑代表小組工作、柯橋“代表問診議事”等做法,切實彌補基層人大工作專業(yè)力量不足缺陷。引導人大代表提好議案建議,高度重視代表(議事員)審議或討論報告時提出的意見建議,不斷激發(fā)履職熱情。
要用好代表聯(lián)絡站主陣地。代表聯(lián)絡站是基層人大工作的主陣地,是踐行全過程人民民主的重要基層單元。強化“數(shù)字賦能”,按照“統(tǒng)、通、用”要求,迭代完善應用場景,認真做好數(shù)據(jù)歸集、分析等工作。強化“標準賦能”,聚焦“聯(lián)、商、督、促、智”五大核心功能,優(yōu)化完善建設標準、運行標準、評價標準。強化“制度賦能”,及時固化提升成熟的工作流程和經驗做法,建立健全聯(lián)絡站各項工作制度,更好放大代表聯(lián)絡站品牌效應。
基層是人大工作創(chuàng)新的源頭活水,基層人大工作是人民群眾最能直接感受到當家作主的前沿陣地。要在各級黨委的重視支持下,強化系統(tǒng)謀劃,完善制度機制,推進守正創(chuàng)新,在新的起點上加快打造更多具有浙江辨識度的基層人大工作“金名片”,推動我省基層人大工作繼續(xù)走在全國前列。