文/查志遠

高科技園區(qū)的發(fā)展水平和質量，直接反映了一個地區(qū)的科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力和開放合作水平。

7 月5 日，習近平總書記在蘇州工業(yè)園區(qū)考察時強調，高科技園區(qū)在科技自立自強中承擔著重大而光榮的歷史使命，要加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對接，加強以企業(yè)為主導的產(chǎn)學研深度融合，提高科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平，不斷以新技術培育新產(chǎn)業(yè)、引領產(chǎn)業(yè)升級。

從全國來看，我國已經(jīng)擁有了一批具有國際影響力和競爭力的“一流”高科技園區(qū)，如蘇州工業(yè)園區(qū)、中關村科技園區(qū)、上海張江高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和深圳高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。

這些高科技園區(qū)是如何煉成的？又有哪些值得借鑒和推廣的經(jīng)驗？

獨特之處

高科技園區(qū)是指以高新技術產(chǎn)業(yè)為主導，集聚了高科技企業(yè)、研發(fā)機構、高層次人才、科技載體和公共服務平臺的區(qū)域，是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要載體和引擎，充當“先行者”的角色。

比如蘇州工業(yè)園區(qū)，經(jīng)過多年發(fā)展，形成了“2+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！?”即新一代信息技術、高端裝備制造兩大千億級主導產(chǎn)業(yè)，“3”即生物醫(yī)藥、納米技術應用、人工智能三大特色產(chǎn)業(yè)。

其中，以人工智能為引領的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)與園區(qū)制造業(yè)融合發(fā)展為主線，大力推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用，形成了以百度、華為、蘋果、微軟等著名企業(yè)為代表的人工智能產(chǎn)業(yè)集群。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布的《2022 年智能傳感器十大園區(qū)報告》顯示，蘇州工業(yè)園區(qū)以90 的高分位列2022年智能傳感器十大園區(qū)首位。

另一方面，從科技創(chuàng)新的角度來看，高科技園區(qū)也是創(chuàng)新的孵化器。因為科技園區(qū)往往集聚了高校、科研院所、高新企業(yè)等創(chuàng)新主體，形成了產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新的良好氛圍。還有先進的硬件設施、完善的軟件服務、優(yōu)惠的政策支持等創(chuàng)新要素，激發(fā)了創(chuàng)新主體的活力和潛力。除了促進科研成果的轉化和應用，高科技園區(qū)也為國家戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了源源不斷的科技供給。

例如，蘇州工業(yè)園區(qū)已建成科技載體超800 萬平方米、30 多個公共技術服務平臺、集聚大院大所15 家、國家重大人才引進工程專家278 名、國家高新技術企業(yè)2498 家、上市企業(yè)62 家；2022 年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達3515.6 億元。

俯瞰蘇州工業(yè)園區(qū)CBD城市風光。圖/IC photo

科技園區(qū)另一個獨特之處，在于它是對外交流的窗口。國內很多科技園區(qū)除了是先進產(chǎn)業(yè)的“孵化器”和“試驗田”，也是國際化的開放平臺，國際交流合作的重要窗口。

一些園區(qū)通過積極參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，與國際知名的科技園區(qū)、高校、科研機構、企業(yè)等建立了廣泛的合作關系，引進了一批國際先進的技術、人才、資本和管理經(jīng)驗，提升了園區(qū)的國際影響力和競爭力。

科技園區(qū)也積極輸出自身的發(fā)展經(jīng)驗和模式，為“一帶一路”建設和區(qū)域一體化發(fā)展貢獻力量。

比如，蘇州工業(yè)園區(qū)是中新兩國共同開發(fā)建設的現(xiàn)代化新城。2022 年底，在新加坡舉行的蘇州工業(yè)園區(qū)聯(lián)合協(xié)調理事會第二十三次會議上，中新雙方明確提出要把中新合作作為園區(qū)走向世界、拓展國際合作的重要平臺，吸引更多海外資本和項目“走進來”，幫助更多中國企業(yè)“走出去”。

除了這些，在數(shù)字化轉型方面，科技園區(qū)是先行先試的試驗田，在數(shù)字文化、數(shù)字教育、數(shù)字醫(yī)療等領域擁有一大批應用場景。2022 年，蘇州工業(yè)園區(qū)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重達到24.6%。

經(jīng)濟大省為何高科技園區(qū)多

科學技術部火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心和中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院聯(lián)合發(fā)布的《國家高新區(qū)創(chuàng)新能力評價報告(2021)》數(shù)據(jù)顯示，2020 年，169 家國家高新區(qū)生產(chǎn)總值達到135566.2 億元，占全國國內生產(chǎn)總值比重達13.3%。

在賽迪顧問發(fā)布的《2023園區(qū)高質量發(fā)展百強研究報告》中，有54 個生產(chǎn)總值超過1000億元的園區(qū)；有67 個擁有高新技術企業(yè)數(shù)量超過300 家的園區(qū)；有49 個進出口額超過500億元的園區(qū)。

具體到省市，高科技園區(qū)的發(fā)展水平和質量，直接反映了一個地區(qū)的科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力和開放合作水平。

根據(jù)7 月5 日發(fā)布的“2023中國園區(qū)高質量發(fā)展百強榜”梳理發(fā)現(xiàn)，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)躍升、開放協(xié)同、三化轉型和投資環(huán)境五個一級指標中，擁有超過5 家園區(qū)的省份有：江蘇（19 家）、廣東（9 家）、浙江（8 家）、湖北（8 家）、山東（7 家）。

除了這五個省在百強榜上擁有超過5 家外，四川和上海各有5 家，安徽和遼寧各有4 家，陜西、湖南、福建、河南各有3家，北京、天津、江西、吉林、重慶、河北、廣西各有2家，山西、云南、新疆、黑龍江、貴州各有1 家。

不難發(fā)現(xiàn)，在百強園區(qū)分布上，江蘇、廣東、浙江、湖北、山東這五個經(jīng)濟大省占據(jù)半壁江山，達到51 家，是名副其實的高科技園區(qū)大省。

從區(qū)域格局來看，東部地區(qū)占比最多，超過50%，處于絕對領先地位。其中，長三角地區(qū)占比達到36%，是我國科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉型升級的核心引擎。

西部地區(qū)雖然占比較低，但也有一定數(shù)量的科技園區(qū)。其中，川渝地區(qū)占比達到7%，是我國西部開發(fā)和內陸開放的重要樞紐。

有哪些經(jīng)驗和做法？

江蘇、廣東、浙江、湖北、山東這五個經(jīng)濟大省，在打造高科技園區(qū)方面有哪些經(jīng)驗和做法？

梳理發(fā)現(xiàn)，一是高度重視高科技園區(qū)的規(guī)劃建設和管理運營，形成了一批具有特色和優(yōu)勢的園區(qū)品牌。

江蘇以南京、蘇州、無錫等城市為核心，打造了一批國際知名的高科技園區(qū)，如南京軟件園、蘇州工業(yè)園區(qū)、無錫太湖國家數(shù)字化家庭產(chǎn)業(yè)基地等。廣東以珠三角地區(qū)為重點，培育了一批具有全球影響力的高科技園區(qū)，如深圳高新技術產(chǎn)業(yè)園、廣州開發(fā)區(qū)、東莞松山湖高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等。浙江以杭州、寧波等城市為引領，建設了一批具有創(chuàng)新活力的高科技園區(qū)，如杭州西湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、寧波國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、溫州國家級醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地等。

二是科技園區(qū)的創(chuàng)新驅動和產(chǎn)業(yè)升級，形成了一批具有核心競爭力的高新技術企業(yè)。

湖北在光電子、生物醫(yī)藥、新材料等領域打造了一批創(chuàng)新企業(yè)，如武漢光谷聯(lián)合集團、武漢華中數(shù)控、武漢博雅生物制藥等。山東在海洋工程、新能源汽車、高端裝備等領域培養(yǎng)了一批優(yōu)勢企業(yè)，如中海油研究總院青島分院、青島海爾智家科技、山東重工集團等。

三是強化高科技園區(qū)的開放合作和生態(tài)建設，形成了一批具有國際化和區(qū)域化的合作平臺和創(chuàng)新網(wǎng)絡。

廣東深入推進粵港澳大灣區(qū)建設，與香港、澳門等地加強科技創(chuàng)新的聯(lián)動和融合，打造了一批跨境科技合作項目和平臺。浙江主動融入長三角一體化發(fā)展，與上海、江蘇等地深化科技創(chuàng)新的協(xié)同和共享，構建了一批區(qū)域科技創(chuàng)新中心和聯(lián)盟。湖北積極服務長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，與重慶、四川等地加強科技創(chuàng)新的對接和互動，建立了一批跨區(qū)域科技合作機制和項目。山東主動服務海洋強國戰(zhàn)略，與遼寧、天津等地拓展科技創(chuàng)新的合作空間和渠道，形成了一批海洋科技合作平臺和成果。

當前，高科技園區(qū)作為我國科技創(chuàng)新的重要平臺和開放合作的重要窗口，在推進關鍵核心技術突破，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升自主創(chuàng)新能力和水平方面發(fā)揮的作用日益突出。

未來，高科技園區(qū)應該繼續(xù)堅持創(chuàng)新驅動、產(chǎn)業(yè)升級、開放合作、生態(tài)建設的發(fā)展理念，不斷提升創(chuàng)新能力和競爭力，為我國建設創(chuàng)新型國家和現(xiàn)代化強國做出更大貢獻。