王欣 董梅雪

近日，青島西海岸新區(qū)發(fā)布《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神加快推進(jìn)世界一流海洋港口建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），提出加快港產(chǎn)城深度融合發(fā)展，全力打造山東海洋強省先行區(qū)和海洋強國戰(zhàn)略新支點，加快推進(jìn)世界一流海洋港口建設(shè)。到2025年，青島西海岸新區(qū)全面建成海港樞紐功能全球領(lǐng)先、現(xiàn)代化臨港產(chǎn)業(yè)有效集聚、港航服務(wù)效能全面提升、智慧綠色示范引領(lǐng)的世界一流海洋港口核心承載區(qū)。

《實施意見》精準(zhǔn)聚焦全面經(jīng)略海洋和高水平對外開放，堅持陸海聯(lián)動、東西互濟，以加快推動港口綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主題，以促進(jìn)港產(chǎn)城融合、航貿(mào)金耦合為主線，全力推動新區(qū)內(nèi)的港口向樞紐港、貿(mào)易港、金融港、智慧港升級，助力打造東北亞國際航運樞紐，推動青島西海岸新區(qū)在彰顯港口門戶優(yōu)勢、提升對外開放能級、增強區(qū)域輻射帶動力等方面全面提質(zhì)，努力在建設(shè)世界一流海洋港口中走在前列，開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化示范引領(lǐng)區(qū)建設(shè)新局面。

《實施意見》提出，到2025年，青島西海岸新區(qū)全面建成海港樞紐功能全球領(lǐng)先、現(xiàn)代化臨港產(chǎn)業(yè)有效集聚、港航服務(wù)效能全面提升、智慧綠色示范引領(lǐng)的世界一流海洋港口核心承載區(qū)。港口吞吐量穩(wěn)步增長，青島港貨物吞吐量達(dá)到6.7億噸、集裝箱吞吐量達(dá)到2580萬標(biāo)準(zhǔn)箱、海鐵聯(lián)運箱量突破200萬標(biāo)準(zhǔn)箱，區(qū)域輻射力有效延伸；港產(chǎn)城融合發(fā)展實現(xiàn)新突破，產(chǎn)業(yè)帶動力顯著增強，臨港產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億元；智慧綠色安全港口建設(shè)達(dá)到世界先進(jìn)水平，自動化碼頭橋吊平均單機作業(yè)效率保持世界第一。到2027年，青島港貨物吞吐量超過7億噸，集裝箱吞吐量超過3000萬標(biāo)準(zhǔn)箱，海鐵聯(lián)運箱量保持全國沿海港口第一。

根據(jù)《實施意見》，青島西海岸新區(qū)將重點實施基礎(chǔ)設(shè)施供給能力提升、陸海聯(lián)動開放提質(zhì)、港口資源配置提效、航運服務(wù)能級提檔、港產(chǎn)城融合發(fā)展、智慧綠色平安港口攻堅、港口發(fā)展環(huán)境提優(yōu)等7大行動和推進(jìn)碼頭泊位設(shè)施建設(shè)、增強對外輻射等25項重點任務(wù)。

基礎(chǔ)設(shè)施供給能力提升位列各項行動首位。重點針對董家口港區(qū)碼頭基礎(chǔ)設(shè)施、航道錨地、集疏運體系等能力不足的問題，提出了推進(jìn)碼頭泊位設(shè)施建設(shè)、強化航道錨地保障、完善臨港集疏運體系等任務(wù)。2027年前建成投用前灣港區(qū)自動化碼頭三期、董家口港區(qū)港投萬邦礦石碼頭、董家口港區(qū)北二突堤3-4#泊位工程、北三突堤5-6#泊位工程、北三突堤7-8#泊位、12萬噸級油品碼頭。

實施陸海聯(lián)動開放提質(zhì)行動。重點從港口如何更好融入國內(nèi)國際雙循環(huán)、服務(wù)新發(fā)展格局的角度出發(fā)，提出了增強對外輻射、拓展內(nèi)外貿(mào)航線、發(fā)展多式聯(lián)運等任務(wù)。到2025年，港口連通國際港口數(shù)量達(dá)320個，港口國際中轉(zhuǎn)比例達(dá)22%，內(nèi)貿(mào)航線達(dá)到30條，外貿(mào)航線達(dá)到190條，海鐵聯(lián)運箱量保持全國沿海港口第一。

實施港口資源配置提效行動。重點通過延長港口在鐵礦石、原油等大宗商品相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，強化港口在全球大宗物資海運供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵樞紐地位，增加國際競爭力和話語權(quán)等，提出了打造北方低硫船燃基地、打造北方大宗商品儲運基地、打造北方生活消費品分撥中心、升級大宗商品交易平臺等任務(wù)。力爭到2025年，船供油年業(yè)務(wù)量突破500萬噸，大宗商品交易平臺累計線上交易額突破5000億元。

實施航運服務(wù)能級提檔行動。針對青島西海岸新區(qū)航運服務(wù)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段的現(xiàn)狀，提出加速航運要素集聚、發(fā)展現(xiàn)代航運金融、發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)等任務(wù)。到2025年，船舶年交易量力爭突破400艘次，年交易額突破10億元，建成北方規(guī)模最大的船舶交易市場和國內(nèi)最專業(yè)的拖輪交易、海船租賃平臺，航運金融行業(yè)規(guī)模實現(xiàn)大幅提升。

實施港產(chǎn)城融合發(fā)展行動。從提高港口服務(wù)城市經(jīng)濟發(fā)展的承載能力，促進(jìn)港產(chǎn)城功能有機融合、相互賦能、良性互動角度出發(fā)，提出了優(yōu)化港產(chǎn)城空間布局、推動臨港產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)揮山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)示范引領(lǐng)作用、做優(yōu)做強跨境電商、推動期貨交割業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展等任務(wù)。到2025年，形成匯聚各類平臺、倉儲物流、報關(guān)通關(guān)等全市功能最齊全的跨境電商發(fā)展陣地，不斷鞏固新區(qū)跨境電商進(jìn)口在全省、全市的龍頭地位。

智慧綠色平安是世界一流港口的應(yīng)有之義。在實施智慧綠色平安港口攻堅行動中，瞄準(zhǔn)深化港口發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳為代表的高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變、筑牢安全生產(chǎn)作為港口高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，提出了建設(shè)智慧港口、建設(shè)數(shù)字化港口、建設(shè)綠色低碳港口、建設(shè)平安港口等任務(wù)。到2025年，集裝箱、干散貨設(shè)備自動化率分別達(dá)到56%、100%。

實施港口發(fā)展環(huán)境提優(yōu)行動。圍繞海港口岸營商環(huán)境進(jìn)一步完善優(yōu)化，提出了提升口岸服務(wù)功能、優(yōu)化通關(guān)流程、完善通關(guān)信息化等任務(wù)。

同時，為推進(jìn)世界一流海洋港口建設(shè)，《實施意見》從組織、政策、用地用海、人才方面提出配套保障措施。尤其在組織保障方面，建立了港城聯(lián)席會議工作機制，明確了新區(qū)港城聯(lián)席會議成員單位，統(tǒng)籌調(diào)度港口發(fā)展各項工作，為港口高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

Qingdao West Coast New Area： Built into the Core Bearing Area of a World-class Marine Port by 2025

Recently， Qingdao West Coast New Area issued the Implementation Opinions on In-depth Study and Implementation of the Guiding Principles of the 20th National Congress of the Communist Party of China to Accelerate the Construction of a World-class Marine Port. It proposes accelerating the deep integration and development of port， industry， and city， making every effort to build Shandong Province as a pilot zone in marine strength and a new strategic fulcrum for the development of marine power， and accelerating the construction of a world-class marine port. By 2025， the New Area will fully build a world-class port hub area， effectively aggregate modern port industries， comprehensively enhance port and shipping service efficiency， and lead in the smart and green demonstration， becoming the core bearing area of a world-class marine port.