王曉峰

無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)計(jì)與傳媒學(xué)院，江蘇 無錫 214053

“雙高計(jì)劃”背景是2019 年教育部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》。“意見”中提出，高職院校應(yīng)當(dāng)提高學(xué)校辦學(xué)水平，充分借助辦學(xué)資源，促進(jìn)社會(huì)服務(wù)能力的綜合提升。通過改革治理水平，引進(jìn)專業(yè)人才，加大師資建設(shè)等多種渠道，不斷為社會(huì)以及國家輸送大量優(yōu)秀人才。

一、“雙高計(jì)劃”建設(shè)背景下高職院校社會(huì)服務(wù)能力的提升意義

高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)以及教育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，要始終圍繞黨和國家的教育方針，通過探尋和遵循高職教育發(fā)展的規(guī)律，有效融入立德樹人等教育理念，始終以服務(wù)發(fā)展為基本引導(dǎo)方向，促進(jìn)產(chǎn)教學(xué)互相融合，加大校企合作力度，始終以培養(yǎng)學(xué)生立足根本，服務(wù)社會(huì)的意識為主要方向［1］。高校通過提高社會(huì)服務(wù)能力，能夠提高辦學(xué)質(zhì)量，建立辦學(xué)特色，并且還能堅(jiān)持依法治校，使人才培養(yǎng)體系更加科學(xué)合理，從而為人才的多樣化及綜合化發(fā)展提供必要的政策支持，環(huán)境支持，資源支持，要結(jié)合社會(huì)市場發(fā)展規(guī)律，始終圍繞國家制定的各種戰(zhàn)略計(jì)劃精神。例如，中國制造2025、“一帶一路”等。高職院校管理者還應(yīng)當(dāng)重視與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)繼承者，各個(gè)行業(yè)、專業(yè)頂尖技術(shù)人才之間的合作關(guān)系，培養(yǎng)學(xué)生的工匠精神，不斷促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。

二、“雙高計(jì)劃”建設(shè)背景下高職院校發(fā)揮社會(huì)服務(wù)功能的定位

第一，增強(qiáng)人才服務(wù)功能。高職院校的存在與發(fā)展始終以服務(wù)社會(huì)，建設(shè)國家為基本標(biāo)準(zhǔn)，因此，在育人體系建設(shè)中，高職院校管理者要時(shí)刻了解社會(huì)行業(yè)以及國家對人才需求的具體標(biāo)準(zhǔn)，并將其與高職院校辦學(xué)體系互相融合［2］。由于高職院校本身具有地方性特點(diǎn)，因此培養(yǎng)人才也要以地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為方向，通過探索和構(gòu)建具有鮮明優(yōu)勢的課程專業(yè)體系，使學(xué)生能夠在該專業(yè)達(dá)到全面發(fā)展，再融合學(xué)歷教育，職業(yè)教育等，為地方的生產(chǎn)建設(shè)，服務(wù)管理等各個(gè)領(lǐng)域培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

第二，增強(qiáng)地方技術(shù)服務(wù)功能。地方高職院校不僅可以輸送人才，同時(shí)也會(huì)為企業(yè)甚至行業(yè)的發(fā)展提供最先進(jìn)的技術(shù)服務(wù)支持。而高職院校本身具有較強(qiáng)的師資力量、環(huán)境資源，借助這一優(yōu)勢，可以在科研工作中大放光彩。再加上現(xiàn)階段“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)力度不斷增強(qiáng)，各種技術(shù)的創(chuàng)新，研發(fā)和使用也在如火如荼地進(jìn)行。高職院?？梢詫⒆陨硌邪l(fā)的技術(shù)投入到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，從而攻克技術(shù)難關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)品研究，有力彰顯高職院校自身的社會(huì)服務(wù)功能。

第三，增強(qiáng)振興產(chǎn)業(yè)鏈功能。高職院校具有高水平專業(yè)群體，例如高水平教師群體、高水平學(xué)生群體、高水平科研團(tuán)隊(duì)群體，能夠?yàn)榈胤教厣袠I(yè)的發(fā)展和改革提供更多力量。在地方經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展融合與改善的過程中，借助高職院校的各項(xiàng)資源，能夠形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，產(chǎn)業(yè)學(xué)院等多種教育組織，促進(jìn)人才與社會(huì)行業(yè)的快速接軌。不少高職院校也開始探索校企合作的多重形式，通過將高職院校資源與企業(yè)運(yùn)行資源互相融合，真正構(gòu)建人才培養(yǎng)基地，從而使地方產(chǎn)業(yè)鏈得以振興。

第四，助力中國制造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。高職院校提高社會(huì)服務(wù)能力的關(guān)鍵支撐是在科研技術(shù)水平中，每一所高職院校自身的科研技術(shù)水平，直接決定高職院校的具體層次。若能將科研技術(shù)與地方經(jīng)濟(jì)深度融合，構(gòu)建大師工作室，產(chǎn)品研發(fā)中心，技術(shù)改造基地等多種平臺，可以讓企業(yè)的科技發(fā)展擁有更多可能。例如，高職院校優(yōu)秀教師可以和企業(yè)優(yōu)秀專家進(jìn)行合作，通過研發(fā)專項(xiàng)內(nèi)容，改造設(shè)備性能，提供各種信息資源等形式，讓學(xué)生參與更多層次，更多內(nèi)容，更多方式的技能培訓(xùn)服務(wù)，使學(xué)生真正將所學(xué)專業(yè)與技能深度融合，不僅可以為順利就業(yè)奠定基礎(chǔ)，同時(shí)還能縮短人才轉(zhuǎn)型周期，使學(xué)生畢業(yè)之后就能投入到企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展中［3］。

第五，立足國際視野，彰顯中國方案。我國高職院校要想提升社會(huì)服務(wù)能力，就要從根本上立足中國，放眼世界。每一個(gè)管理者要不斷更新自身的教育理念和管理模式，加快與國際接軌速度，使高職院校具備與國際合作和交流的各種能力，通過搭建平臺，完善機(jī)制，促進(jìn)人才培養(yǎng)的國際化發(fā)展［4］。

三、“雙高計(jì)劃”建設(shè)背景下高職院校社會(huì)服務(wù)能力提升的受制因素

第一，區(qū)域之間高職院校整體發(fā)展差異較大。我國地方高職院校發(fā)展方向以及標(biāo)準(zhǔn)各不相同，同時(shí)，受到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高職院校數(shù)量多，科研水平較高，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的地方缺少優(yōu)等高職院校，因此科研水平以及人才培養(yǎng)質(zhì)量也有待提升。再加上師資隊(duì)伍分布不均，科研經(jīng)費(fèi)投入不足等，都會(huì)阻礙高職院校社會(huì)服務(wù)能力的提升。

第二，高職院校關(guān)于社會(huì)服務(wù)的投入力度有待增加。通常情況下，高職院校設(shè)置的經(jīng)費(fèi)或政府補(bǔ)貼主要用在院校內(nèi)的教學(xué)工作以及教師培養(yǎng)工作中，很少有高職院校對社會(huì)服務(wù)設(shè)立專項(xiàng)基金，在開展社會(huì)服務(wù)工作時(shí)，也會(huì)由于受到資金影響而停滯不前。再加上教育工作者缺少對社會(huì)服務(wù)的重視程度，使得學(xué)生難以理解社會(huì)服務(wù)能力的重要性，整個(gè)學(xué)校并沒有形成良好的提升社會(huì)服務(wù)能力的氛圍。

第三，高職院校社會(huì)服務(wù)意識普遍較低。由于從管理者到每一個(gè)教育工作者均沒有意識到社會(huì)服務(wù)能力提升的重要性，在評價(jià)教師工作和思政水平時(shí)只以論文為主，導(dǎo)致教師自身的社會(huì)服務(wù)能力不能得到社會(huì)認(rèn)可，在教授學(xué)生社會(huì)服務(wù)相關(guān)內(nèi)容時(shí)也無法做到更加專業(yè)以及合理，教師參與社會(huì)服務(wù)的主動(dòng)性也會(huì)持續(xù)降低［5］。

第四，高職院校未能建立健全社會(huì)服務(wù)管理機(jī)制。高職院校任何一項(xiàng)教育工作的開展均離不開科學(xué)合理的體制作保障，社會(huì)服務(wù)能力提升也應(yīng)如此。但通過觀察現(xiàn)階段一些高職院校建立的社會(huì)服務(wù)管理機(jī)制可發(fā)現(xiàn)，高職院校并沒有健全社會(huì)服務(wù)管理機(jī)制，繼續(xù)教育分院在招生工作，合同洽談工作，結(jié)算財(cái)務(wù)工作中也會(huì)存在各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第五，高職院校缺少先進(jìn)的高新技術(shù)。教育工作的滯后性使得多數(shù)高職院校依舊關(guān)注優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，而在社會(huì)服務(wù)能力提升中，并沒有投放相同的精力，整個(gè)學(xué)院的科研能力，社會(huì)服務(wù)建設(shè)水平也會(huì)受到影響。例如，缺少相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)設(shè)施，科研設(shè)備不僅陳舊還會(huì)有缺失現(xiàn)象。一些高職院校即使能夠引進(jìn)相應(yīng)的設(shè)備，但由于缺少專業(yè)人才的加入，社會(huì)服務(wù)能力提升工作依舊停滯不前。

四、“雙高計(jì)劃”建設(shè)背景下高職院校社會(huì)服務(wù)能力提升的具體措施

“雙高計(jì)劃”的提出，對每一所高職院校的社會(huì)服務(wù)能力提升提出了更高的要求，同時(shí)也帶來更大的挑戰(zhàn)。因此，高職院校管理者應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)代高校發(fā)展理念，使用現(xiàn)代管理思想，充分重視國家戰(zhàn)略服務(wù)精神。

（一）大力推廣多元辦學(xué)模式，提升高職院校整體社會(huì)性能

隨著全球經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國家與國家之間的文化碰撞，經(jīng)濟(jì)碰撞也越來越多。在此背景下，高職院校的發(fā)展已經(jīng)與社會(huì)的進(jìn)步緊密結(jié)合，高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量直接決定社會(huì)發(fā)展速度，而社會(huì)發(fā)展規(guī)律也在影響高職院校人才培養(yǎng)模式。因此，高職院?？梢酝ㄟ^擴(kuò)展社會(huì)服務(wù)范圍，使高職院校持續(xù)擁有核心競爭力。例如，通過發(fā)展股份制辦學(xué)方式或混合式辦學(xué)方式，允許部分社會(huì)企業(yè)參與到高職院校的具體運(yùn)行和管控中，這樣能夠始終堅(jiān)持依法辦學(xué)的原則，促進(jìn)人才培養(yǎng)多元化發(fā)展。此外，高職院校還要積極與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、各個(gè)行業(yè)的發(fā)展形成聯(lián)合力量，通過將二者互相融合，構(gòu)建各種合同或責(zé)任體系，在利益分明的背景下，互相制約，互相融合，使辦學(xué)形式向著多模式發(fā)展，這樣也能夠使高職院校的社會(huì)服務(wù)能力滲透在社會(huì)各個(gè)行業(yè)中。

（二）不斷優(yōu)化和完善激勵(lì)制度，提升高職院校參與社會(huì)服務(wù)的積極性

高職院校的教育工作者在提高自身服務(wù)能力時(shí)，既要關(guān)注自身水平的提升，同時(shí)也要始終與學(xué)校發(fā)展水平高度吻合，這樣才能貢獻(xiàn)自己的最大力量，使整個(gè)高職院校的社會(huì)服務(wù)能力得到質(zhì)的飛躍。高職院校管理者也應(yīng)當(dāng)重視教師隊(duì)伍的組建工作，通過構(gòu)建專業(yè)人群，讓社會(huì)服務(wù)能力達(dá)到針對性提升。例如，可以聯(lián)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)建設(shè)具體要求，甚至是整個(gè)社會(huì)的發(fā)展方向，對現(xiàn)有的師資力量進(jìn)行培訓(xùn)和規(guī)劃，借助師徒制、老帶新制，讓高職院校的科研隊(duì)伍不斷增加人才。

（三）高度重視產(chǎn)教結(jié)合，促進(jìn)高職院校社會(huì)服務(wù)能力的深度融合

“雙高計(jì)劃”背景下，每一所高職院校要提供新興技術(shù)、新型產(chǎn)品、新型工藝為主，讓社會(huì)的運(yùn)行出現(xiàn)新的活力和面貌。為此，高職院校就可以和中小企業(yè)的發(fā)展共同結(jié)合，通過促進(jìn)校企合作深度，讓產(chǎn)教結(jié)合成為可能。高?？梢葬槍Φ胤疆a(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建專屬人群，還可以建立各種社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，例如企業(yè)技術(shù)服務(wù)基地、產(chǎn)教學(xué)融合中心、院士工作服務(wù)中心、地方政府決策咨詢中心等，讓高職院校的社會(huì)服務(wù)范圍更加廣泛。在信息技術(shù)不斷發(fā)展的當(dāng)下，高職院校內(nèi)的課程規(guī)劃和設(shè)置也要與人工智能、現(xiàn)代化制造業(yè)互相融合，為持續(xù)提升社會(huì)服務(wù)能力而提供更多支持。

（四）充分發(fā)揮高職院校育人優(yōu)勢，提高社會(huì)服務(wù)能力針對性

高職院校管理者應(yīng)當(dāng)充分解讀“雙高計(jì)劃”的內(nèi)涵和精神，立足社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過做好市場調(diào)研工作，有效把握企業(yè)用人需求，從而為企業(yè)有針對性地提供技術(shù)人才、創(chuàng)新人才、科技開發(fā)人才。而高職院校每一位教育工作者也要為學(xué)生的全面發(fā)展和順利就業(yè)提供各種幫助。通過優(yōu)化課程內(nèi)容，改善服務(wù)方式，為學(xué)生構(gòu)建良好的社會(huì)服務(wù)能力提升氛圍。另外，教師也應(yīng)當(dāng)充分借助各種資源和方式，積極投入到科研創(chuàng)新工作中，使技能鑒定服務(wù)獲得更多成果。高職院校也應(yīng)當(dāng)為教師的育人工作提供更多環(huán)境支持、資金支持、政策支持等，例如，可以構(gòu)建隸屬于高職院校特有的特色課程，培養(yǎng)相應(yīng)人才。這些方式均能促進(jìn)高職院校教師自身服務(wù)水平的綜合提升，并且還能定向培養(yǎng)社會(huì)需要的服務(wù)型人才，進(jìn)而從根本上體現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)的巨大優(yōu)勢。

（五）重視優(yōu)秀人才的補(bǔ)充，提升高職院校師資團(tuán)隊(duì)水平

“雙高計(jì)劃”的提出，也為高職院校教師的職業(yè)素養(yǎng)以及執(zhí)教能力提出了更高的要求。而現(xiàn)階段，多數(shù)高職院校并沒有充足的可提升社會(huì)服務(wù)能力的教師隊(duì)伍，現(xiàn)有教師對企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)模式和市場發(fā)展規(guī)律并不了解，這必將制約高職院校社會(huì)服務(wù)能力的提升。為此，高職院校管理者可以從人才招聘環(huán)節(jié)通過提高門檻，確保優(yōu)秀教師的補(bǔ)充。例如，可以在校企合作中加大宣傳力度，吸引符合相關(guān)要求的教師前來任教，或者請具有多年企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的人才走進(jìn)學(xué)校兼任教師。

高職院校要通過調(diào)整薪資結(jié)構(gòu)、福利待遇，吸引人才，留住人才，不僅提供住房補(bǔ)貼，同時(shí)還要及時(shí)解決配偶或子女的上學(xué)問題及工作問題。這樣能夠通過物質(zhì)支持和人文關(guān)懷等多種形式提高教師的歸屬感。高職院校還可以設(shè)立兼職教師聘任制度，通過與企業(yè)互享人才的形式，也可以讓高職院校的社會(huì)服務(wù)能力擴(kuò)大影響范圍。高職院校自身也應(yīng)當(dāng)重視具有高水平、高能力、高素養(yǎng)的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工作，有效結(jié)合校內(nèi)一切有利資源，通過創(chuàng)設(shè)工作室，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，建立實(shí)訓(xùn)基地等多種多樣的形式，為高職院校自身培養(yǎng)人才。

（六）重視評估機(jī)制的不斷完善，使教育資源最優(yōu)化配置

高職院校的社會(huì)服務(wù)能力提升離不開完善科學(xué)的評估機(jī)制做保障。高職院校每一個(gè)教育工作者都應(yīng)當(dāng)善于發(fā)揮教育資源的配置，在“雙高計(jì)劃”的指導(dǎo)下，努力解決社會(huì)服務(wù)能力提升與社會(huì)發(fā)展需求不相符的各種矛盾，通過深化校企合作力度，開展產(chǎn)品研發(fā)工作、技術(shù)研發(fā)工作以及專利發(fā)明工作。針對現(xiàn)階段高職院校部分教師存在績效水平較低，社會(huì)反饋不重視的問題，高職院校管理者也要從根本上采取措施，提高教師的社會(huì)服務(wù)能力，通過建立社會(huì)服務(wù)能力績效評估體系的形式，改變教師的認(rèn)知態(tài)度，重視自身為社會(huì)做出的貢獻(xiàn)，以及能否為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助等，從而助力教師綜合水平的不斷提高。

綜上所述，在“雙高計(jì)劃”的要求下，每一所高職院校提升社會(huì)服務(wù)能力，并非僅是迎合社會(huì)時(shí)代發(fā)展要求，更能彰顯高職院校在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。因此，高職院校管理者和每一位教育工作者都應(yīng)當(dāng)意識到這一緊迫形勢，提高社會(huì)服務(wù)能力與日常教學(xué)工作，使學(xué)生管理工作互相結(jié)合，再通過積極發(fā)揮企業(yè)的幫助作用，開創(chuàng)新型辦學(xué)模式，從而促進(jìn)高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展。