王 飛

墨菲定律揭示了一種社會及自然現(xiàn)象，即事情如果有變壞的可能，不管這種可能性有多小，它總會發(fā)生。從部隊管理的角度看，防事故、防案件工作是一項經(jīng)常性的重要工作，是各級領(lǐng)導(dǎo)、各級機(jī)關(guān)和各級干部骨干共同的重要職責(zé)，必須高度重視。在部隊管理工作中要想破除墨菲定律，必須堅持“五個到位”，做到齊抓共管，綜合治理，平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主，扎實工作，把貫徹落實全面從嚴(yán)治軍方針、加強(qiáng)部隊安全穩(wěn)定工作的各項要求真正落到實處。

要把問題想到位。禍患常積于忽微，事故案件常止于未萌。各級一定要有“求安務(wù)必察患”的意識，透過現(xiàn)象深入本質(zhì)，透過偶然發(fā)現(xiàn)必然，把工作重點放在平時，放在科學(xué)預(yù)測和努力防范上，放在發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患上。要常存憂患危機(jī)之念。牢固樹立居安思危的思想，越是安全的時候越要講安全，越是順利的時候越要查隱患，越是平靜的時候越要找問題，始終保持對安全形勢的清醒認(rèn)識。應(yīng)善于根據(jù)實踐總結(jié)經(jīng)驗，把握各個時期、各項工作的安全規(guī)律；善于分析日常管理中的傾向性問題，在尋找共性中把握問題發(fā)生的一般規(guī)律；充分熟悉并掌握前人總結(jié)的規(guī)律，從而深刻認(rèn)識和掌握預(yù)防工作的特點和規(guī)律，全面預(yù)測各種可能發(fā)生的問題。要常修見微知著之功。要牢固樹立主動預(yù)測、積極預(yù)防的思想，注意從其他單位的事故中吸取教訓(xùn)，從小問題中看到大的隱患，從一起事故中看到多種教訓(xùn)。要堅持把苗頭當(dāng)事故抓、把小事當(dāng)大事抓、把別人的問題當(dāng)自己的問題抓，凡組織部隊活動和執(zhí)行任務(wù)都要做到安全教育在先、形勢分析在先、情況預(yù)想在先、措施制定在先、獎懲明確在先，努力把事故案件消滅在萌芽狀態(tài)。要常做防微杜漸之事。凡事都應(yīng)“多想一想可能、多想一想后果、多想一想責(zé)任”，養(yǎng)成“三問而后行”的習(xí)慣，真正克服僥幸心理，切實把防范措施想周全。同時，在解決影響部隊安全穩(wěn)定的突出矛盾和問題時要做到“五個一定要”，即反應(yīng)一定要迅速、思想一定要敏銳、行動一定要自覺、措施一定要得當(dāng)、落實一定要有力。

要把基礎(chǔ)抓到位?；A(chǔ)不牢，地動山搖。抓安全管理工作，必須始終把工作重心放在抓基層、打基礎(chǔ)上。要打牢基層全面建設(shè)的基礎(chǔ)。按照綱要要求，切實打牢基層的思想政治基礎(chǔ)、組織建設(shè)基礎(chǔ)、作風(fēng)紀(jì)律基礎(chǔ)和物質(zhì)保障基礎(chǔ)，全面提高基層建設(shè)的整體水平。要牢固樹立為基層服務(wù)的思想。堅持以人為本，把官兵的冷暖疾苦放在心上，想方設(shè)法、真心實意地幫助基層解決實際困難和問題，進(jìn)一步改善基層的工作和生活條件。要加強(qiáng)對帶兵干部的教育培訓(xùn)。幫助他們掌握現(xiàn)代管理知識，更新管理觀念，提高科學(xué)管理、科學(xué)帶兵的素質(zhì)和能力。要狠抓基層風(fēng)氣建設(shè)。進(jìn)一步健全管理、監(jiān)督和信息反饋機(jī)制，下大力解決少數(shù)干部責(zé)任心不強(qiáng)、打罵體罰士兵和侵占士兵利益等影響基層建設(shè)的傾向性問題。要把經(jīng)常性工作落到實處。結(jié)合形勢、任務(wù)和駐地環(huán)境，加強(qiáng)經(jīng)常性管理和經(jīng)常性思想工作，抓好經(jīng)常性心理服務(wù)及排憂解難工作，切實把握官兵的思想脈搏，有的放矢地搞好教育，既要管思想更要管行為，不僅要管好八小時以內(nèi)，也要管好八小時以外，注重官兵心理健康成長，真心解決好官兵所需、基層所求、部隊所盼。

要把責(zé)任定到位。千招萬招，責(zé)任制不落實都是虛招。依據(jù)職責(zé)分工，承擔(dān)安全責(zé)任，是做好安全穩(wěn)定工作的重要保證。要嚴(yán)格目標(biāo)管理責(zé)任制。就是要把單位、個人、槍彈、重要目標(biāo)、重點部位的安全管理進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化，分解到每個人身上，明確具體的獎懲條件，實現(xiàn)“千斤重?fù)?dān)人人挑、人人肩上有指標(biāo)”，使全體官兵的利益融為一體，切實強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任人的主人翁意識和事業(yè)心責(zé)任感，從而激發(fā)高度的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要嚴(yán)格分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要實行分工負(fù)責(zé)制，各級各部門“一把手”為本單位安全管理工作第一責(zé)任人，軍政主官負(fù)總責(zé)；對部隊中開展的各種專項活動和臨時性任務(wù)，分管領(lǐng)導(dǎo)不但要管任務(wù)的完成，而且要管思想、抓管理、保安全，出了問題要追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。下級黨委要向上級黨委負(fù)責(zé)，下級主管領(lǐng)導(dǎo)、部門要向上級主管、部門負(fù)責(zé)，要按級按職抓落實，真正形成從黨委、領(lǐng)導(dǎo)到機(jī)關(guān)，從軍事、政治機(jī)關(guān)到后勤、裝備機(jī)關(guān)，從干部到戰(zhàn)士，都能夠做到思想上合心、工作上合力、方法上合拍，齊抓共管的長效機(jī)制。要嚴(yán)格本職崗位責(zé)任制。要實行一人一責(zé)、一崗一責(zé)、一事一責(zé)，各個崗位、各類人員都要負(fù)起各自的安全責(zé)任，做到人人、時時、事事、處處有人抓、有人管，切實做到看好自己的門、管好自己的人，辦好自己的事、盡好自己的責(zé)。

要把法規(guī)嚴(yán)到位。加強(qiáng)安全管理工作，必須從法規(guī)制度抓起，從法規(guī)制度嚴(yán)起，使安全管理工作制度化、經(jīng)常化。要真掌握。有些單位發(fā)生事故，往往從事業(yè)心、責(zé)任感上分析原因教訓(xùn)多，從安全技能上分析少；有的單位發(fā)生案件，往往從思想根源上分析原因教訓(xùn)的多，從知法懂法上分析的少。因此，要將安全常識和法規(guī)制度教育滲透到工作、生活的各個方面，加強(qiáng)技能和法紀(jì)知識培訓(xùn)，使官兵對各項法規(guī)制度熟悉了解，提高安全防范能力。要真落實。抓安全工作沒有什么捷徑可走，必須老老實實落實各項規(guī)章制度，通過制度保持經(jīng)常、堵塞漏洞。尤其對那些不容易落實的規(guī)章制度更要經(jīng)常抓、反復(fù)抓，既要查“硬件”上的漏洞又要查“軟件”上的漏洞，既要發(fā)現(xiàn)和解決明顯的漏洞又要發(fā)現(xiàn)和解決潛在的漏洞，使條令法規(guī)變成官兵的自覺行動，落實到每一項工作、每一個環(huán)節(jié)之中。要真較真。加強(qiáng)安全管理工作很重要的一條就是要賞罰分明。如果當(dāng)獎不獎、當(dāng)罰不罰，對做得好的是一種挫傷，對做得不好的是一種放縱。怕得罪人，怕處理人，當(dāng)老好人，出了問題就是罪人。必須嚴(yán)明獎懲，促進(jìn)責(zé)任的落實。在完成每一項任務(wù)、開展每一項活動的過程中，必須把工作責(zé)任具體分解、細(xì)化，落實到每一個人身上，出了問題既要查黨委領(lǐng)導(dǎo)的集體責(zé)任更要查具體負(fù)責(zé)人的責(zé)任，把板子打到具體人身上，在部隊中營造一種風(fēng)氣、形成一種導(dǎo)向，努力形成人人想預(yù)防、級級抓落實的良好氛圍。

要把監(jiān)督查到位。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時堵塞漏洞，對抓好安全管理工作至關(guān)重要。要堅持深入一線抓督查。要深入基層、深入一線，及時掌握第一手情況，切實弄清部隊安全穩(wěn)定的現(xiàn)狀，有針對性地采取對策措施，切忌問題不清亂指揮、情況不明決心大。要堅持逐個環(huán)節(jié)抓督查。工作布置了、檢查要跟上，落實過程中、指導(dǎo)要跟上，工作結(jié)束后、講評要跟上，使每一個環(huán)節(jié)都經(jīng)得起檢查、經(jīng)得起推敲，真正把督查工作落到實處。特別是部隊執(zhí)行重大任務(wù)、基層遇到棘手問題時，領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)要親臨現(xiàn)場、靠前指揮、正確指導(dǎo)。要堅持盯著問題抓督查。對萌芽性問題要及早發(fā)現(xiàn)，防微杜漸；對普遍性、傾向性問題要專項整治，及時解決；對情況復(fù)雜、一時難以解決的問題，要持之以恒，常抓不懈。要采取安全大檢查的方法，對照規(guī)定要求翻箱倒柜查問題、逐條逐項找對策，在不斷揭露矛盾、解決問題中推進(jìn)安全管理工作健康發(fā)展。