白會勇

習(xí)主席在中央軍委黨的建設(shè)會議上指出，加強(qiáng)我軍黨的組織體系建設(shè)，增強(qiáng)各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力。習(xí)主席對黨的組織體系建設(shè)高度重視，對黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力提出了明確要求，是黨組織建設(shè)中的重中之重。人武部黨委作為省軍區(qū)系統(tǒng)末端的基層黨委，是關(guān)系黨的決策指示能否在基層落實(shí)的關(guān)鍵一環(huán)，是保證政令軍令暢通的根本渠道，也是確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在末端落地的重要途徑。因此，必須增強(qiáng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力和凝聚力，充分發(fā)揮黨委的組織優(yōu)勢，確保人武部建設(shè)的質(zhì)量水平。

一、增強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)力，謀劃規(guī)劃正方向

一要強(qiáng)化政治意識，把好單位發(fā)展的“方向盤”。黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍永遠(yuǎn)不變的軍魂。加強(qiáng)對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)確保軍隊始終聽黨話跟黨走，通過組織的領(lǐng)導(dǎo)是最根本最管用的方法。要發(fā)揮黨委的把關(guān)定向作用，強(qiáng)化牢牢掌握部隊的意識，時刻在思想上政治上組織上行動上與黨中央、中央軍委保持高度一致，在任何情況下都必須做到對黨絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。堅決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮，確保政令軍令暢通。

二要強(qiáng)化集體意識，當(dāng)好科學(xué)決策的“定盤星”。要全面貫徹落實(shí)民主集中制，強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制。在依法決策、依法指導(dǎo)、依法抓建上多下功夫，廣泛聽取群眾的意見建議，及時回應(yīng)所屬人員的合理訴求，做到科學(xué)決策、民主決策，讓上級黨委放心、讓全體人員滿意，做到對上級黨委負(fù)責(zé)、對單位全面建設(shè)負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)。

三要強(qiáng)化責(zé)任意識，樹好基層風(fēng)氣的“風(fēng)向標(biāo)”。國防和軍隊改革以來，隨著各項(xiàng)政策的落地，省軍區(qū)系統(tǒng)人少事多已經(jīng)是常態(tài)，自主抓建是常事，文職人員和職工隊伍成為完成任務(wù)的主體也是常態(tài)，必須增強(qiáng)主抓自建意識，把文職人員和職工隊伍建堅強(qiáng)，營造實(shí)干者實(shí)惠、吃苦者吃香的濃厚氛圍，創(chuàng)造公平公正公開的環(huán)境。要陽光操作，讓敏感事務(wù)脫敏、給熱點(diǎn)問題降溫，主動接受群眾的監(jiān)督，讓大家在心齊氣順的環(huán)境內(nèi)生活，人人成為單位建設(shè)的主人，個個成為崗位成才的主角。

二、增強(qiáng)黨委組織力，同心同德創(chuàng)和諧

一要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當(dāng)好“黏合劑”。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)更出組織力。黨委要發(fā)揮好組織力的作用，抓好黨委班子的團(tuán)結(jié)。建設(shè)高質(zhì)量的班子，班子團(tuán)結(jié)是首位。要落實(shí)黨委“十六字”原則，凝心聚力，在干事議事中增進(jìn)團(tuán)結(jié)，所有人員心往一塊想、勁往一處使。樹立一盤棋的思想，在完成兵員征集、民兵整組、潛力調(diào)查等大項(xiàng)任務(wù)時形成合力，做到合心合力合拍，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

二要關(guān)閘分流當(dāng)好“穩(wěn)壓器”。當(dāng)前，省軍區(qū)系統(tǒng)正處于改革政策變動期，職能使命艱巨光榮，面向的是軍地，服務(wù)的是全軍。任務(wù)重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高已成為工作常態(tài)，加上人員補(bǔ)充到位慢，全體人員工作壓力較大。作為一級黨委，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主動作為，破解難題。要吃透上情，加強(qiáng)與上級的溝通，早籌劃、早安排，減少忙亂；要摸透地情，加強(qiáng)與地方的協(xié)調(diào)，區(qū)分輕重緩急、分清主次，與部隊無關(guān)的會議該推掉則推掉，對干擾中心的任務(wù)該叫停則叫停；要掌握實(shí)情，及時了解部內(nèi)人員的思想情況和實(shí)際困難，合理分配任務(wù)，加強(qiáng)思想疏導(dǎo)，防止因壓力過大、任務(wù)過密挫傷人員的積極性，影響工作的質(zhì)效。通過減壓減負(fù)，營造松緊有度的工作環(huán)境。

三要關(guān)心關(guān)愛當(dāng)好“加油站”。在作風(fēng)建設(shè)越來越緊的大背景下，財經(jīng)制度越來越嚴(yán)，在制度內(nèi)行事、在工資內(nèi)生活已成為共識，靠多發(fā)福利激勵、靠多領(lǐng)獎金鼓勵的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了。這就要求黨委不但要按照規(guī)定常做紅紅臉的事，也要依據(jù)政策規(guī)定做好看望慰問、救濟(jì)救助等暖人心的事，主動幫難解困，主動關(guān)心關(guān)懷，營造拴心留人的良好環(huán)境。

三、增強(qiáng)黨委執(zhí)行力，落地落實(shí)硬作風(fēng)

一要當(dāng)好抓落實(shí)的“執(zhí)行者”?！吧厦媲l線，下面一根針?！币苊芑I劃、通盤考慮，明確分工、各負(fù)其責(zé)，把任務(wù)分解開，把人員擺布好，做到人盡其才、才盡其用；分清工作主次，分清輕重緩急，做到急事急辦、要事要辦。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，“喊破嗓子不如做出樣子”，發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用。

二要當(dāng)好抓落實(shí)的“推動者”。人武部是地方政府的軍事部，開展兵員征集、民兵整組、潛力調(diào)查等重要工作，既要發(fā)揮主觀能動性，又要依靠地方黨委政府推動落實(shí)。當(dāng)前部分地方存在軍地協(xié)作不順暢的問題，一方面原因是政策制度不完善，另一方面是個別地方黨委政府政治意識、大局意識不強(qiáng)的緣故，導(dǎo)致好多正常的工作變得不正常、合理的工作變成了靠協(xié)調(diào)才能落實(shí)的怪現(xiàn)象。在某些地方的現(xiàn)狀是：政策明朗的靠覺悟，政策模糊的靠關(guān)系，無政策的靠臉面。比如兵員征集，雖然是地方政府分內(nèi)之事，但在一些地方，方方面面的工作需要人武部推動地方政府去落實(shí)，這就要求人武部黨委必須積極主動與地方協(xié)調(diào)。平時與地方建立良好的溝通機(jī)制，及時主動向人武部第一書記或者縣長匯報，力爭取得地方黨委政府的支持，從而達(dá)到工作落實(shí)的目的。

三要當(dāng)好抓落實(shí)的“監(jiān)督者”。責(zé)任制是抓好工作落實(shí)的一個重要抓手，必須認(rèn)真抓好用好。黨委在抓落實(shí)過程中，既要搞好力量擺布，又要區(qū)分責(zé)任、獎罰分明，建立良好的獎懲機(jī)制。對完成任務(wù)好的同志要大力表揚(yáng)表彰，對完成不好或消極怠工的人員要嚴(yán)厲批評，一定不能讓流汗的再流淚、吃苦的再吃虧，更不能讓劣幣驅(qū)逐良幣。任務(wù)的完成必須與成長進(jìn)步、評先評優(yōu)和晉升提升掛鉤，做到有為者有位、實(shí)干者實(shí)惠。

四、增強(qiáng)黨委凝聚力，凝心聚力明職責(zé)

一要統(tǒng)攬不包攬，履好該履的職。人武部黨委常常是團(tuán)的架構(gòu)、排的人數(shù)、班的管理，大包大攬的現(xiàn)象比較常見，時間久了很容易養(yǎng)成你不放手我就不上手、你不放心我就不上心的被動局面。這就要求黨委要將所有人員定好崗、定好位，落實(shí)層級管理，既不能當(dāng)傳話筒也不能大包大攬，做到統(tǒng)分有度，形成良性循環(huán)。

二要擔(dān)責(zé)不推責(zé)，盡好該盡的責(zé)。作為一級黨委必須擔(dān)當(dāng)作為，擔(dān)起自己應(yīng)盡的責(zé)。要聚焦主責(zé)主業(yè)，一切工作要向戰(zhàn)斗力用力，一切物力要向戰(zhàn)斗力聚焦，破除危不施訓(xùn)、險不練兵的思想。把民兵點(diǎn)驗(yàn)抓規(guī)范，把民兵訓(xùn)練抓正規(guī)，真正做到平時能服務(wù)、急時能應(yīng)急、戰(zhàn)時能應(yīng)戰(zhàn)。對工作中暴露出的問題要主動自我反思，對敢于創(chuàng)新的同志要保護(hù)積極性，建立容錯機(jī)制，黨委當(dāng)好他們的強(qiáng)大后盾，確實(shí)讓敢干事者愿干事者有為有位。

三要到位不缺位，干好該干的事。一方面，黨委要圍繞統(tǒng)班子、強(qiáng)隊伍、抓主業(yè)、保安全等重點(diǎn)內(nèi)容展開工作；另一方面，也要兼顧人武部軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)的制度設(shè)計，統(tǒng)籌好工作和時間精力分配的問題。千萬不能為了討好地方黨委政府忘記了我們姓軍的根本，更不可掉入地方政府牽著鼻子走的俗套，否則必然會種了別人的地荒了自己的田，得不償失。對于我們的主責(zé)主業(yè)，必須全力以赴。比如國防動員、潛力調(diào)查、民兵整組，必須下好先手棋、搶占主陣地、打好主動仗。對于地方賦予的其他任務(wù)，按照法規(guī)制度辦事，盡力而為；對于嚴(yán)重沖擊主責(zé)主業(yè)的工作，該說不就說不，該叫停就叫停，必須認(rèn)真較真，堅持原則。