李 婭 侯建翔

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是一個(gè)中國語境下的概念，是中國產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)過程的概念化表達(dá)，是中國現(xiàn)代化發(fā)展觀在產(chǎn)業(yè)層面的具體體現(xiàn)。黨的十七大報(bào)告首次提出“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”；黨的十八大報(bào)告將其擴(kuò)展為“要著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系”；黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步提出“著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”；黨的二十大報(bào)告又提出最新的表述“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，賦予了產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化新的時(shí)代內(nèi)涵。當(dāng)前，理論界對中國式現(xiàn)代化問題及其理論體系進(jìn)行了廣泛、持續(xù)而深入的討論；作為中國式現(xiàn)代化重要的組成部分，對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的政策解讀和實(shí)踐建議等相關(guān)研究不斷深化?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的提出和發(fā)展，既是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論發(fā)展的需要，也是中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式向中國獨(dú)特模式轉(zhuǎn)變的客觀要求，是中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系已經(jīng)比較完備、產(chǎn)業(yè)增長開始趨于均衡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要探索新的動(dòng)力和方向的特殊階段的客觀要求。①賀俊、呂鐵：《從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：繼承、批判與拓展》，《中國人民大學(xué)學(xué)報(bào)》2015 年第2 期。對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基本內(nèi)涵和本質(zhì)特征進(jìn)行系統(tǒng)分析是構(gòu)建中國式現(xiàn)代化理論體系和話語體系的重要組成部分。本文試圖對如何構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這樣一個(gè)重大的政策問題進(jìn)行理論研究，通過概念化分析和理論邏輯梳理，將政策概念轉(zhuǎn)化為學(xué)術(shù)問題，從產(chǎn)業(yè)角度推進(jìn)對中國式現(xiàn)代化理論體系的認(rèn)識。

一、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的概念演進(jìn)

在中國，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的概念演進(jìn)可以從政策概念和學(xué)術(shù)概念兩個(gè)層面進(jìn)行分析。政策概念演化的本質(zhì)是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征事實(shí)不斷變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的呼應(yīng)。產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵根據(jù)不同歷史時(shí)期所面臨的不同形勢而不斷發(fā)展。黨的十七大報(bào)告第一次提出了“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，但對于什么是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，黨的十七大報(bào)告中并沒有明確的論述。但黨的十七大對“科學(xué)發(fā)展觀”作了明確的概括：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀，黨的十七大報(bào)告將“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”改為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，提出促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”概念的提出是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的呼應(yīng)，建立了科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級之間的聯(lián)系。2012 年黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步確定了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將“加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”和“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”并列提出，明確提出推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整?；诮?jīng)濟(jì)新常態(tài)及進(jìn)入新時(shí)代后的發(fā)展任務(wù)，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)上提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。①習(xí)近平：《緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義 學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神》，《人民日報(bào)》2012 年11 月19 日。此時(shí)提出的概念“構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系”突出了“新”字的表述，呼應(yīng)了創(chuàng)新發(fā)展的新發(fā)展理念。2017 年黨的十九大報(bào)告提出：中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，建設(shè)“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”成為跨越關(guān)口的迫切需求和中國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)；并提出“著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”②參見《貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系》，《中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)》2017 年10 月18 日。，即“四位協(xié)同”產(chǎn)業(yè)體系的概念。2020 年10月，黨的十九屆五中全會(huì)提出“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平”③參見《以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題》，《人民日報(bào)》2020 年11 月2 日。。2022 年10 月，黨的二十大提出“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國”④參見習(xí)近平：《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2022 年。，正式提出“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的概念。2023 年5 月5 日，二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)物質(zhì)支撐。”

從“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”到“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系”到“實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”再到“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的概念和內(nèi)涵不斷發(fā)展，折射出的是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實(shí)需求和客觀要求。從黨的十七大首次提出“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”政策概念，到黨的二十大正式提出“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，整個(gè)過程不僅呼應(yīng)著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐，并且將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心，凸顯了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的重大戰(zhàn)略意義。從概念本身的表述來看，“現(xiàn)代化”與“現(xiàn)代”一字之差，但在概念的基本內(nèi)涵上卻有著極大的發(fā)展?！艾F(xiàn)代”是與“傳統(tǒng)”相對的概念，是對產(chǎn)業(yè)中技術(shù)密集程度和先進(jìn)性的描述，側(cè)重于“現(xiàn)代性”的特征表達(dá)；實(shí)踐中主要體現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)體系中相對高級的產(chǎn)業(yè)逐漸成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化。而“現(xiàn)代化”是一個(gè)過程、體系和系統(tǒng)，是動(dòng)態(tài)的與時(shí)俱進(jìn)的概念，更強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)業(yè)之間復(fù)雜的內(nèi)在聯(lián)系和系統(tǒng)演化過程，并與建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的總體目標(biāo)保持一致。

從學(xué)術(shù)概念的發(fā)展來看，不同學(xué)者對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的概念內(nèi)涵給出了定義：朱孟曉和楊蕙馨提出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是能夠適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新和需求升級的科學(xué)性、自主性和可持續(xù)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。⑤朱孟曉、楊蕙馨：《構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系的內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)》，《東岳論叢》2016 年第9 期。李曉華認(rèn)為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是既有先進(jìn)性的一般要求，同時(shí)也表現(xiàn)出國家、地區(qū)之間的差異以及隨時(shí)間動(dòng)態(tài)演進(jìn)的特征的產(chǎn)業(yè)體系。⑥李曉華：《多維度認(rèn)識現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系》，《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》2018 年6 月21 日。芮明杰認(rèn)為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是代表了生產(chǎn)、流通、組織與技術(shù)等未來發(fā)展方向的有國家競爭力的新型產(chǎn)業(yè)體系，是具有當(dāng)代領(lǐng)先、競爭優(yōu)勢又面向未來產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展趨勢的產(chǎn)業(yè)體系。⑦芮明杰：《構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略思路、目標(biāo)與路徑》，《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2018 年第9 期。付保宗和周勁提出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為核心，實(shí)現(xiàn)要素資源優(yōu)化組合和經(jīng)濟(jì)效率最大化的產(chǎn)業(yè)體系。①付保宗、周勁：《協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)涵與特征——基于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源的協(xié)同機(jī)制》，《經(jīng)濟(jì)縱橫》2018 年第12 期。黃群慧等提出現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建立在現(xiàn)代化技術(shù)、資本和人力等要素基礎(chǔ)上，是有現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)體系，是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)。不同學(xué)者對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的定義從不同角度都是指向了產(chǎn)業(yè)體系的“現(xiàn)代性”特征，與政策概念的演進(jìn)過程相互呼應(yīng)，體現(xiàn)了理論與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。②黃群慧：《正確理解和大力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化》，《國際經(jīng)濟(jì)評論》2023 年第3 期。

二、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的理論邏輯

在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系概念演化過程中，一直有一根主線貫穿始終，那就是“現(xiàn)代化”?，F(xiàn)代化是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的底層邏輯，理解產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的前提是要了解中國現(xiàn)代化的實(shí)踐歷程和現(xiàn)代化發(fā)展觀的形成過程?，F(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨的百年夢想③洪銀興：《貫徹新發(fā)展理念的中國式現(xiàn)代化新道路》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2022 年第11 期。，從“四個(gè)現(xiàn)代化”到“中國式現(xiàn)代化”，中國的“現(xiàn)代化”經(jīng)歷了從發(fā)展目標(biāo)到國家戰(zhàn)略的歷史性探索和長期不懈的實(shí)踐。中國最早關(guān)于“現(xiàn)代化”的提出是“農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化”。1953 年“一五”時(shí)期中國提出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，即農(nóng)業(yè)“四化”：機(jī)械化、水利化、化學(xué)化、電氣化；1964 年12 月第三屆全國人民代表大會(huì)首次提出把中國建設(shè)成為一個(gè)擁有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國，即“四個(gè)現(xiàn)代化”目標(biāo)。這是中華人民共和國成立以來正式提出國家整體現(xiàn)代化的目標(biāo)，開啟了中國現(xiàn)代化的歷程；1979 年鄧小平同志明確指出：“中國式的現(xiàn)代化，必須從中國的特點(diǎn)出發(fā)”④參見《鄧小平文選》，北京：人民出版社，1994 年。，第一次指出了“中國式現(xiàn)代化”的思想內(nèi)涵；1987 年黨的十三大提出中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的“三步走”戰(zhàn)略。至此，起源于西方工業(yè)化過程的現(xiàn)代化概念首次被賦予了“中國式”定語并不斷發(fā)展。黨的十四大進(jìn)一步深化了“富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”內(nèi)涵，提出了“社會(huì)主義現(xiàn)代化”的概念；黨的十五大強(qiáng)調(diào)：“圍繞富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)，建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治和文化”，把社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)與建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義聯(lián)系在一起；黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步明確“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，即到建黨一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，到新中國成立一百年時(shí)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，黨的十九大提出了新的“兩步走”戰(zhàn)略：第一個(gè)階段從2020 年到2035 年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；第二個(gè)階段，從2035 年到21 世紀(jì)中葉，把中國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。從全面建設(shè)小康社會(huì)到建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)，中國開啟了現(xiàn)代化新征程。2021 年習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年大會(huì)上的講話中提出“中國式現(xiàn)代化新道路”概念：“我們堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展”⑤習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年大會(huì)上的講話》《人民日報(bào)》2021 年7 月2 日。，這一論斷開創(chuàng)了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)五位一體的現(xiàn)代化建設(shè)全局，明確了中國式現(xiàn)代化的新道路。黨的二十大報(bào)告就“何為中國式現(xiàn)代化”給出了創(chuàng)造性的總結(jié)，明確了五大基本特征：“中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。”⑥參見習(xí)近平：《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》。這個(gè)論斷深刻揭示了中國式現(xiàn)代化的根本特征和本質(zhì)要求。至此，從基本內(nèi)涵到概念特征，中國式現(xiàn)代化的理論構(gòu)架基本形成：中國式現(xiàn)代化不是西方的現(xiàn)代化發(fā)展方案，而是立足于中國實(shí)踐、中國問題、中國前景的中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化；是“社會(huì)主義”與“中國特色”的有機(jī)結(jié)合⑦宋培軍：《中國式現(xiàn)代化的歷史起源、學(xué)術(shù)體系與政治實(shí)踐》，《云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2023 年第1 期。，中國式現(xiàn)代化的理論發(fā)展是中國現(xiàn)代化發(fā)展觀不斷成型的體現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化概念演進(jìn)的過程充分表明，現(xiàn)代化發(fā)展觀和現(xiàn)代化理論是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的理論基礎(chǔ)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的理論演進(jìn)建構(gòu)在現(xiàn)代化理論和實(shí)踐基礎(chǔ)之上，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略在產(chǎn)業(yè)維度的體現(xiàn)，二者之間在理論脈絡(luò)上一脈相承?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系概念演化的歷史繼承性和現(xiàn)實(shí)復(fù)雜性使其具有系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、創(chuàng)新性和需求導(dǎo)向性等特征。①王薇、任保平：《“新基建”促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建：作用機(jī)制、約束條件與優(yōu)化路徑》，《改革與戰(zhàn)略》2023 年第2 期。尋求現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的理論邏輯就是要從現(xiàn)代化理論出發(fā)，認(rèn)識到現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的理論邏輯基礎(chǔ)就是中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生要求?，F(xiàn)代化是以科學(xué)和技術(shù)為推動(dòng)力，促進(jìn)結(jié)構(gòu)變革和發(fā)展轉(zhuǎn)型的過程，其中產(chǎn)業(yè)變革為現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。若干次產(chǎn)業(yè)革命推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜化和高度化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，體現(xiàn)了現(xiàn)代化的發(fā)展性。②劉守英：《中國式現(xiàn)代化的獨(dú)特路徑》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2021 年第7 期?，F(xiàn)代化在產(chǎn)業(yè)維度的發(fā)展邏輯就在于依靠科技革命帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)革命，以產(chǎn)業(yè)革命改變整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而推動(dòng)文明發(fā)展。理解了現(xiàn)代化的發(fā)展邏輯，就可以看出中國式現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程實(shí)際上是從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)在又向數(shù)字經(jīng)濟(jì)推進(jìn)的過程；中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和產(chǎn)業(yè)體系升級是在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化背景下的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是中國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段中的一次重要探索，也是中國式現(xiàn)代化時(shí)代背景下的必然選擇。

三、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系理論框架的要素構(gòu)成分析

作為中國式現(xiàn)代化在產(chǎn)業(yè)層面的表達(dá)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系理論框架不斷完善。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是宏觀經(jīng)濟(jì)、發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)內(nèi)生演化規(guī)律共同決定的，有著內(nèi)生于發(fā)展事實(shí)的現(xiàn)實(shí)邏輯和客觀規(guī)律。產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)具有階段性特征、復(fù)雜演化的過程。統(tǒng)計(jì)意義上的產(chǎn)業(yè)規(guī)模數(shù)量比例指標(biāo)作為政策導(dǎo)向的意義已經(jīng)越來越小，“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對標(biāo)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級思路的合理性和可操作性的基礎(chǔ)也越來越弱。③黃群慧：《論新時(shí)期中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》，《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2017 年第9 期。全面清晰地闡釋現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的本質(zhì)和內(nèi)涵是理論認(rèn)識和發(fā)展的客觀要求。從“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”本身的概念構(gòu)成可以將其解構(gòu)為三個(gè)構(gòu)成要素：現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)體系，涉及到三個(gè)維度的基本問題：第一，現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)問題。何為產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化？現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)有什么特征？第二，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)該包括的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)的形態(tài)是什么？第三，作為一個(gè)“體系”，產(chǎn)業(yè)之間應(yīng)該具有怎樣的系統(tǒng)演化過程或系統(tǒng)性特征？系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性和協(xié)同性如何形成？解釋清楚這些問題是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系理論建構(gòu)的破題之義。

第一個(gè)維度——“現(xiàn)代化”。從理論定義來看，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的一般意義是指用當(dāng)代的科學(xué)技術(shù)武裝產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)體系在經(jīng)濟(jì)上和科學(xué)技術(shù)上達(dá)到當(dāng)代世界先進(jìn)水平的過程；也指具有當(dāng)代領(lǐng)先、具有競爭優(yōu)勢又面向未來產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展趨勢的產(chǎn)業(yè)體系。④芮明杰：《構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略思路、目標(biāo)與路徑》，《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2018 年第9 期。數(shù)字技術(shù)與數(shù)據(jù)要素對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度改造和加速要素向新興產(chǎn)業(yè)的聚集，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化方向演進(jìn)革新，持續(xù)催生產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)組織和外部產(chǎn)業(yè)組織變革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率提升和產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)逐步呈現(xiàn)出“現(xiàn)代化”的特征。⑤姜興、張貴：《以數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系》，《人民論壇》2022 年第6 期。

首先，目前學(xué)術(shù)界關(guān)于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的基本特征有較多闡釋性研究，主要體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)化、信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、集群化、可持續(xù)性和高級化等屬性特征。其次，關(guān)于現(xiàn)代化程度界定的問題。多大程度的提升算是實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化？產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是什么？歸根結(jié)底，是技術(shù)因素決定了部門產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代性或主導(dǎo)性，產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化的總體要求應(yīng)該是技術(shù)進(jìn)步在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)度不斷提升的過程，這些問題都引起熱烈討論。再次，關(guān)于產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化幾個(gè)“現(xiàn)代化”之間的差別需要厘清。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為從傳統(tǒng)的一二三次產(chǎn)業(yè)的合理化和高級化的過程。然而，產(chǎn)業(yè)排序并不一定體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度。從現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)換到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是整體產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的轉(zhuǎn)變、是整體技術(shù)與組織方式的轉(zhuǎn)變，更是整個(gè)制度與人力資源體系的轉(zhuǎn)變。在理解“現(xiàn)代化”過程中要避免對產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化理解的“結(jié)構(gòu)陷阱”，即單純地將產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)比重高級化作為單一標(biāo)準(zhǔn)，而是要注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多維性，分工形式的多樣性和產(chǎn)業(yè)邊界的模糊性。產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化不僅指原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理演進(jìn)，還要能夠體現(xiàn)全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生等中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。

第二個(gè)維度——“產(chǎn)業(yè)”。隨著新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)等不斷突破，并與產(chǎn)業(yè)加速融合，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系對于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了新的內(nèi)涵和新的要求?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系既要包括高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，更要強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的改造升級，尤其是制造業(yè)的高端化、綠色化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一方面推進(jìn)制造業(yè)與數(shù)字技術(shù)和綠色技術(shù)的深度創(chuàng)新融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；另一方面要推進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度融合創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。當(dāng)前，依托新一代通信技術(shù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式、組織形式、商業(yè)模式均發(fā)生了根本性的改變，數(shù)字技術(shù)賦能下產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的核心就是實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、價(jià)值鏈高端化；同時(shí)，產(chǎn)業(yè)不僅包括物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)，更要提供精神產(chǎn)品生產(chǎn)；不僅體現(xiàn)普惠性，還要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定是為了滿足人民對美好生活的要求。

第三個(gè)維度——“體系”。體系不等于結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)是靜態(tài)的比例關(guān)系，體系是相互關(guān)聯(lián)的有機(jī)整體和動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不是各類企業(yè)、各類產(chǎn)業(yè)組合構(gòu)成的簡單集合①李曉華：《多維度認(rèn)識現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系》，《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》2018 年6 月21 日。。結(jié)構(gòu)分析的本質(zhì)是“分解”，而體系分析的本質(zhì)在于“綜合”，這是兩種相反的分析思路。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指從產(chǎn)出或要素使用的角度來度量的單一部門在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的相對重要性，即三次產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比例關(guān)系。②參見Syruin,M.(1998).Pattens of sutructural change.Handbook of development,conmice.Elsevier.傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)主義認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)基本遵循農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)遞進(jìn)更替的規(guī)律，故所謂的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化或現(xiàn)代化就是服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的比重不斷上升；現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系則要跳出“三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”分析的局限，從三個(gè)方面進(jìn)行理論內(nèi)涵的拓展：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多維性：在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析中引入了知識的復(fù)雜性和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的異質(zhì)性等新的維度；二是分工形式的多樣性：在產(chǎn)業(yè)分工的基礎(chǔ)上考慮技術(shù)或知識分工等更加復(fù)雜的分工形式；三是產(chǎn)業(yè)邊界的模糊性：關(guān)注被傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析分解了的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)要素之間的互動(dòng)與融合特征。③賀俊、呂鐵：《從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：繼承、批判與拓展》，《中國人民大學(xué)學(xué)報(bào)》2015 年第2 期?！艾F(xiàn)代化”之下的“系統(tǒng)性”就體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)門類之間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部之間、產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、供應(yīng)鏈之間；產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群之間；以及產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和組織方式、產(chǎn)業(yè)各相關(guān)要素之間的融合性和不可分割性，而不是傳統(tǒng)產(chǎn)品分工模式和生產(chǎn)方式下產(chǎn)業(yè)的分解和分化。無論是單一鏈條還是網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)，其產(chǎn)業(yè)運(yùn)行邏輯和運(yùn)行模式都具有深刻的變化，背后反映的是現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)品分工，以及更深層次的技術(shù)分工。④呂鐵：《發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需解決矛盾問題》，《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》2022 年8 月17 日。

基于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的三個(gè)維度的構(gòu)成分析，從理論建構(gòu)的角度研究現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)在于建構(gòu)的理論能夠更好地解釋不斷發(fā)展的特征事實(shí)?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的過程是產(chǎn)業(yè)適應(yīng)新興技術(shù)范式的復(fù)雜結(jié)果，需要新的基礎(chǔ)理論或理論分析框架來回答?；谝陨戏治觯疚奶釤挸霈F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系理論研究的兩大研究命題：一是理論命題，系統(tǒng)闡釋產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化演化規(guī)律和現(xiàn)代化發(fā)展模式的理論分析框架；二是現(xiàn)實(shí)命題，如何真正把數(shù)字技術(shù)落實(shí)到產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展上，通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)走好產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的中國道路。

四、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建思路和實(shí)現(xiàn)路徑

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵本身就是要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，在一定的制度安排下，通過技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化過程實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)要素重組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的根本性變革。建設(shè)“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”需要理論的創(chuàng)新，也需要實(shí)踐的創(chuàng)新。一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題是：現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系到底要建設(shè)什么？可以通過解構(gòu)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的三個(gè)關(guān)鍵詞來破題現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建構(gòu)體系。一是產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)該包括現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，以科技含量高、附加值高、資源消耗低、環(huán)境污染少為產(chǎn)業(yè)特征，體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)之間的“融合發(fā)展”要求；二是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要實(shí)現(xiàn)的是實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源“協(xié)同發(fā)展”的要求；三是產(chǎn)業(yè)屬性，從現(xiàn)代性的維度出發(fā)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是在現(xiàn)代化發(fā)展觀和現(xiàn)代化理論的指引下，在新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命產(chǎn)生新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式下，在經(jīng)濟(jì)全球化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下“創(chuàng)新引領(lǐng)”的產(chǎn)業(yè)體系，是技術(shù)創(chuàng)新和需求升級的科學(xué)性、自主性和可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。①朱孟曉、楊蕙馨：《構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系的內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)》，《東岳論叢》2016 年第9 期。歸根結(jié)底，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系最終的落腳點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)路徑是“產(chǎn)業(yè)化”的過程?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的“產(chǎn)業(yè)化”要以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的動(dòng)態(tài)演化規(guī)律為理論基礎(chǔ)；新技術(shù)只有依托于產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程和產(chǎn)業(yè)體系，才能最終實(shí)現(xiàn)向創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化，即新技術(shù)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化過程事實(shí)上是新技術(shù)向新興產(chǎn)業(yè)的演化過程。在這一過程中，產(chǎn)業(yè)始終是創(chuàng)新的載體，只有把科技創(chuàng)新落實(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上才能最終通過產(chǎn)業(yè)載體將創(chuàng)新動(dòng)能釋放到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中。促成技術(shù)創(chuàng)新向?qū)嶓w產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的動(dòng)態(tài)演化過程就是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)過程。但是不同的技術(shù)組合、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的組合、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的組合是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，而技術(shù)異質(zhì)性和產(chǎn)業(yè)異質(zhì)性地疊加進(jìn)一步導(dǎo)致了系統(tǒng)運(yùn)行的復(fù)雜性，“產(chǎn)業(yè)化”究竟怎么轉(zhuǎn)化，不同的產(chǎn)業(yè)之間有沒有一個(gè)共同適應(yīng)的創(chuàng)新系統(tǒng)，需要一個(gè)復(fù)合的創(chuàng)新系統(tǒng)來進(jìn)行闡釋?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系能否真正建立取決于未來技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)有效需求的“匹配結(jié)果”，即產(chǎn)業(yè)的演化路徑與數(shù)字技術(shù)最好能夠相互適應(yīng)并能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)同轉(zhuǎn)化，這值得進(jìn)一步探索。

產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)業(yè)整體分工體系和相互的組織形態(tài)。從現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的演化升級包含了整個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，本文提出“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”體系構(gòu)架包括四個(gè)維度：一是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的微觀載體——?jiǎng)?chuàng)新性企業(yè)；二是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展基礎(chǔ)——實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程；三是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的核心任務(wù)——產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系；四是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的保障——產(chǎn)業(yè)政策體系（見圖1）。

圖1 現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的四維體系構(gòu)架

首先，創(chuàng)新性企業(yè)的發(fā)展是中國實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系全面升級的基礎(chǔ)“細(xì)胞”。黨的二十大報(bào)告明確指出“支持專新特精企業(yè)發(fā)展”再次強(qiáng)化了創(chuàng)新性企業(yè)的重要地位。創(chuàng)新性企業(yè)擁有先進(jìn)的技術(shù)、創(chuàng)新的經(jīng)營理念和高效的組織模式，位于這些基本單位的創(chuàng)新前沿，同時(shí)在整個(gè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中承擔(dān)著基本的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，以及業(yè)務(wù)和管理模式創(chuàng)新等工作。在通常情況下，新的技術(shù)范式是通過創(chuàng)新性企業(yè)這一載體向整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系擴(kuò)散的。創(chuàng)新性企業(yè)成功應(yīng)用新技術(shù)范式，獲得市場認(rèn)可，并在市場上取得了顯著的競爭優(yōu)勢，引起其他企業(yè)的關(guān)注和效仿；創(chuàng)新性企業(yè)通過技術(shù)交流、培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式將新的技術(shù)范式進(jìn)一步推廣到整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系，釋放新技術(shù)范式在產(chǎn)業(yè)體系中的創(chuàng)新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級或培育出一批具有創(chuàng)新活力的新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，培育專新特精企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的掌控能力，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，提升產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)的配套供給能力和大中小企業(yè)融通創(chuàng)新機(jī)制。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系是確保現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建成的“血液”，是中國產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要實(shí)現(xiàn)途徑。產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的核心就是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是突破中國目前制造業(yè)“大而不強(qiáng)”、“卡脖子”技術(shù)受制于人、產(chǎn)業(yè)鏈“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定發(fā)展的保障和抓手。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系包括各種創(chuàng)新活動(dòng)的組織者、投資者、研究者、政策制定者、市場等關(guān)鍵部分，以及與這些部分相關(guān)的合作和競爭關(guān)系。它大致由四個(gè)子體系組成：研發(fā)體系、市場體系、資金體系和人才體系，分別對應(yīng)科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、人力資源這四個(gè)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵要素。研發(fā)體系包括科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所等，主要負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)；市場體系包括市場需求、競爭環(huán)境等，能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；資金體系包括投資機(jī)構(gòu)、投資者等，主要為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供資金支持；人才體系包括人才培養(yǎng)、人才流動(dòng)等，主要為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供人力支持。這四個(gè)子體系相互關(guān)聯(lián)、相互作用，共同構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的核心，在這一體系中參與創(chuàng)新的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、投資者相互協(xié)同配合，體現(xiàn)了科技創(chuàng)新向“產(chǎn)業(yè)化”的動(dòng)態(tài)過程。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“筋骨”?！艾F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)”，“實(shí)體經(jīng)濟(jì)則是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根基和命脈”，“中國式現(xiàn)代化不能走脫實(shí)向虛的路子，必須加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。①參見《在廣東考察，總書記進(jìn)一步闡釋中國式現(xiàn)代化》，《新華網(wǎng)》2023 年4 月14 日。沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)技術(shù)支撐，就不可能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，也就難以實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)。構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，就要通過實(shí)體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級，引導(dǎo)各類要素資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)集聚，推動(dòng)制造業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變；既要讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，又要發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先培育和大力發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的融合化集群化發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系新支柱。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合和協(xié)同發(fā)展；推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專業(yè)化和高端化，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集成能力。圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，落實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級。

與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱是制約中國高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問題。黨的二十大報(bào)告把維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全作為重中之重的發(fā)展任務(wù)。其中，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程是關(guān)系到產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，避免“卡脖子”技術(shù)供給短缺，逆全球化“脫鉤”“鍛鏈”，初級產(chǎn)品供給巨大波動(dòng)沖擊，多重因素可能引發(fā)重大產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)在支撐產(chǎn)業(yè)鏈完整性、保障國家安全及戰(zhàn)略利益、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程是建設(shè)制造強(qiáng)國的客觀要求，也是加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保障產(chǎn)業(yè)安全的重要舉措。2015 年國務(wù)院發(fā)布的《中國制造2025》提出了中國制造業(yè)未來的戰(zhàn)略任務(wù)和關(guān)鍵領(lǐng)域，其中之一就是“加強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)能力”。該戰(zhàn)略明確指出，核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)（統(tǒng)稱為“四基”）等領(lǐng)域的工業(yè)基礎(chǔ)能力薄弱，是制約中國制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質(zhì)量提升的關(guān)鍵問題。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要求對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式和技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式進(jìn)行徹底的革新，以形成先進(jìn)、高效的產(chǎn)業(yè)模式和組織運(yùn)行系統(tǒng)。因此，必須擁有符合現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，作為物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)，支撐產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的“四維體系”中，產(chǎn)業(yè)政策體系可以看作是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的制度供給。產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)體系對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行顛覆性重構(gòu)的動(dòng)態(tài)過程。在這個(gè)過程中，新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式會(huì)打破原有的“供給－需求”均衡，導(dǎo)致相應(yīng)的制度缺口。制度的非均衡狀態(tài)表現(xiàn)為新興產(chǎn)業(yè)的制度需求與現(xiàn)有的制度供給之間的矛盾。因此，要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用，通過產(chǎn)業(yè)支持政策、產(chǎn)業(yè)管理政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)人才政策等優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境、市場環(huán)境、技術(shù)環(huán)境，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集中。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式，提升政策精準(zhǔn)性，在政策設(shè)計(jì)、政策工具選擇上與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)保持一致，協(xié)調(diào)和激勵(lì)市場主體，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)向可持續(xù)方向演進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育，產(chǎn)業(yè)政策取向從促進(jìn)規(guī)模轉(zhuǎn)向提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，加快傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)增長政策讓位于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策，通過結(jié)構(gòu)性和功能性產(chǎn)業(yè)政策的結(jié)合提升科技服務(wù)體系和市場競爭體系，構(gòu)建起支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策供給。

五、結(jié)語

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的理論基礎(chǔ)源于中國式現(xiàn)代化的發(fā)展實(shí)踐和中國式現(xiàn)代化的理論體系。在厘清中國式現(xiàn)代化與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基本發(fā)展脈絡(luò)和理論淵源基礎(chǔ)上，本文以“是什么—為什么—怎么辦”的邏輯主線對現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的理論內(nèi)涵進(jìn)行學(xué)理分析，回應(yīng)了學(xué)術(shù)界提出的研究命題：“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系研究的要旨在于從理論能夠更好地反映變化的典型事實(shí)，通過清晰的概念刻畫來闡明理論內(nèi)涵，推進(jìn)政策概念與理論研究的對話、銜接和轉(zhuǎn)化，最終實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的系統(tǒng)性認(rèn)識?！雹傥虹骷危骸墩覝?zhǔn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展路徑》，《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》2023 年1 月18 日。目前中國正處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系就是讓供給和需求在更高的水平上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的平衡。②劉志彪：《建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系：基本框架、關(guān)鍵問題與理論創(chuàng)新》，《南京大學(xué)學(xué)報(bào)》2018 年第3 期。從供給端來看現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建立本質(zhì)上是供給側(cè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整的一種，即通過優(yōu)化要素配置和調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來提高供給體系的質(zhì)量和效率，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)各影響因素的綜合作用結(jié)果決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向，以及供給結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系對創(chuàng)新模式、制度需求、制度創(chuàng)新機(jī)制顯著不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)范式結(jié)構(gòu)的不同維度、不同主體層次都面臨著制度轉(zhuǎn)換問題，支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的制度供給需要系統(tǒng)研究。本文是把政策問題納入經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)理框架的理論性和探索性研究。在建設(shè)中國式現(xiàn)代化的過程中，中國的實(shí)踐可能會(huì)對過去一些來源于西方經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的理論命題進(jìn)行重新思考。③劉志彪：《建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系：基本框架、關(guān)鍵問題與理論創(chuàng)新》。系統(tǒng)構(gòu)建能夠闡釋中國產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化演化規(guī)律和現(xiàn)代化發(fā)展模式的理論分析框架，結(jié)合中國實(shí)踐，探索通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)走好產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的中國道路和中國模式是后續(xù)進(jìn)行現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系理論研究的探索方向。