本刊編輯部

2023 年7 月4 日，發(fā)改能源規(guī)〔2023〕920 號《國家發(fā)展改革委 國家能源局 國家鄉(xiāng)村振興局 關于實施農村電網鞏固提升工程的指導意見》發(fā)布，其主要內容如下。

總體要求。指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實“四個革命，一個合作”能源安全新戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?；驹瓌t：一是突出重點、統(tǒng)籌兼顧，既要聚焦解決農村生產生活用電中的急難愁盼問題，也要適應農村可再生能源開發(fā)、新能源汽車下鄉(xiāng)等新任務新要求。二是因地制宜、降本增效，合理確定農村電網發(fā)展目標，有效控制成本，提高投資效益。三是企業(yè)為主、政府支持，堅持企業(yè)自主投資和政府精準支持相結合，形成支持農村電網鞏固提升的合力。主要目標：到2025 年，農村電網網架結構更加堅強，數字化、智能化發(fā)展初見成效，供電能力和供電質量穩(wěn)步提高，農村電網分布式可再生能源承載能力穩(wěn)步提高，電力自主保障能力逐步提升。到2035 年，基本建成安全可靠、智能開放的現(xiàn)代化農村電網，農村地區(qū)電力供應保障能力全面提升，城鄉(xiāng)電力服務基本實現(xiàn)均等化，全面承載分布式可再生能源開發(fā)利用和就地消納，農村地區(qū)電氣化水平顯著提升。

聚焦薄弱環(huán)節(jié)，補齊農村電網發(fā)展短板。鞏固提升脫貧地區(qū)、革命老區(qū)電力保障水平，結合易地扶貧搬遷、生態(tài)宜居搬遷等，統(tǒng)籌加強遷入地農村電網基礎設施建設改造。加強農村電網薄弱地區(qū)電網建設改造，逐步解決邊遠地區(qū)農村電網與主網聯(lián)系薄弱問題，加快解決西部地區(qū)115 個公用電網未覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐步解決其他公用電網未覆蓋村寨的電力保底供應矛盾，加強頻繁停電、低電壓等突出問題的整治。

精準升級農村電網，提升農村電網現(xiàn)代化水平。完善農村電網網架結構，西部地區(qū)、東北地區(qū)推進農村電網補短板、強弱項、破難題，統(tǒng)籌高壓電網延伸覆蓋和中低壓電網更新改造。中部地區(qū)推進輸配電網協(xié)調發(fā)展，提高負荷轉供能力，提升供電質量。東部地區(qū)以中低壓電網為重點，提升電網靈活性。加快老舊電網設備更新，逐步淘汰S9 及以下變壓器等落后低效設備，原則上不得新采購能效低于節(jié)能水平（能效2 級）的電力設備。推廣典型供電模式、典型設計和通用造價，推進農村電網裝備標準化。推進智能配電網建設，積極推廣先進適用的新技術、新設備、新材料、新工藝。增強農村電網防御自然災害能力，推進農村電網差異化設計，適當提高建設標準，增強防御臺風、雷暴、低溫雨雪冰凍等自然災害的能力。

加強網源規(guī)劃建設銜接，支撐農村可再生能源開發(fā)。提升分布式可再生能源消納能力，結合“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”“千家萬戶沐光行動”，加強農村電網發(fā)展規(guī)劃與農村分布式可再生能源發(fā)展的銜接。做好分布式可再生能源發(fā)電并網服務，確保農村分布式可再生能源發(fā)電“應并盡并”。

推進配套供電設施建設，助力農村電氣化水平提升。服務新能源汽車下鄉(xiāng)，做好農村電網規(guī)劃與充電基礎設施規(guī)劃的銜接，合理規(guī)劃縣域高壓輸電網容載比水平，適當提高中壓配電網供電裕度，增強電網支撐保障能力。提升農村電氣化水平，服務農業(yè)農村現(xiàn)代化，重點保障農戶、農村合作社等用戶以及現(xiàn)代化養(yǎng)殖等農業(yè)生產電氣化需求，做好農村新型基礎設施、工業(yè)園區(qū)等供電服務。圍繞糧食生產核心區(qū)建設需求，持續(xù)鞏固“機井通電”成果，繼續(xù)做好高標準農田配套電網建設。穩(wěn)妥有序實施農村“煤改電”，推動農村地區(qū)清潔取暖。

組織實施。加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，強化政策銜接和統(tǒng)籌協(xié)調，規(guī)范和簡化項目管理程序。強化規(guī)劃引領和計劃管理，省級和縣級發(fā)展改革部門、能源管理部門負責組織編制本地區(qū)農村電網鞏固提升工程規(guī)劃，各級電網企業(yè)要支持和配合農村電網鞏固提升工程規(guī)劃工作。加大資金保障和信貸支持，電網企業(yè)要發(fā)揮主體作用，做好農村電力普遍服務保障和轉型升級等工作。強化監(jiān)督管理和績效評估，各級發(fā)展改革部門、能源管理部門按職責加強對農村電網鞏固提升工程的跟蹤分析和監(jiān)督管理，確保工程順利實施。