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        贛南革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)振興高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的路徑、模式、經(jīng)驗與啟示研究*

        2023-09-28 03:29:08江玉婷陳華平
        南方農(nóng)機 2023年20期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)發(fā)展

        江玉婷 ,陳華平

        (江西理工大學(xué)應(yīng)急管理與安全工程學(xué)院,江西 贛州 341000)

        2020年底,我國脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)全面完成,“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興[1],我國全面進入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展階段,要求鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎(chǔ)[2]。其中,產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,“只有產(chǎn)業(yè)興旺,農(nóng)村才能重現(xiàn)盎然生機,鄉(xiāng)村才有可能振興”[3]。2019年12月,贛州市委、市政府印發(fā)《贛州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2019—2022年)》,為贛州市全面推動鄉(xiāng)村振興工作制定了總體目標(biāo)和宏觀計劃[4]。2022年4月,為鼓勵支持贛南革命老區(qū)振興發(fā)展,國家發(fā)展改革委印發(fā)《贛州革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》[5]。贛州在“打造革命老區(qū)扶貧攻堅示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位下,最終如期完成脫貧攻堅任務(wù),為贛州市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的二十大報告指出要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,建設(shè)農(nóng)業(yè)強國[6]。2022年12月23日至24日召開的2022年中央農(nóng)村工作會議貫徹落實黨的二十大精神,提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,在產(chǎn)業(yè)振興方面要開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值[7]。贛州市全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以本土鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ),探索產(chǎn)業(yè)振興有效路徑及工作模式,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),并形成產(chǎn)業(yè)振興高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗啟示。

        1 贛南革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)振興高質(zhì)量發(fā)展的路徑

        發(fā)展高質(zhì)量鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)贛南革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵。贛州市在《贛州革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》的總體規(guī)劃下,全面推進贛南革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展,立足本土農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色,充分挖掘農(nóng)業(yè)功能,積極推動現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,形成產(chǎn)業(yè)價值鏈條,把提質(zhì)增效作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主抓手,以此發(fā)揮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民增收致富的作用。

        1.1 加強種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)政策支持,推進種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

        1.1.1 保障糧食生產(chǎn)供給

        保障糧食及其他重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。為切實抓好糧食生產(chǎn)工作,贛州市政府通過細化各縣(市、區(qū))糧食生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo),實現(xiàn)保障糧食生產(chǎn)安全的硬性要求。其中,經(jīng)開區(qū)對農(nóng)民購置農(nóng)機、種植水稻執(zhí)行獎補政策和保險補貼政策,增強農(nóng)民種糧積極性,防止農(nóng)地拋荒;寧都縣作為產(chǎn)糧大縣,通過落實糧食生產(chǎn)補貼優(yōu)惠政策、加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、加快糧食機械化生產(chǎn)等調(diào)動農(nóng)民積極性、主動性,治理撂荒現(xiàn)象,實現(xiàn)糧食產(chǎn)量的提升;石城縣落實“五包”“五幫”“五督”模式以推進糧食生產(chǎn),實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級干部責(zé)任同糧食生產(chǎn)責(zé)任相聯(lián)結(jié),對糧食生產(chǎn)進行全方位幫扶指導(dǎo),并加強監(jiān)督機制。截至2022年底,贛州市建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積185.302萬畝,發(fā)放中央農(nóng)機購置補貼資金2.8億余元,補貼農(nóng)機具7.5萬余臺(套);補貼市級重點推廣農(nóng)機具2 200余臺(套),發(fā)放補貼資金1 200萬余元[8]。

        1.1.2 加快種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

        贛州市在建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、實現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)適度規(guī)?;希欣猛恋匾孕纬梢欢ㄒ?guī)模的生產(chǎn)形態(tài),同時通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)利用技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。由于當(dāng)前城鎮(zhèn)化發(fā)展,贛州市農(nóng)村人少地多,很多地?zé)o人耕種,成為荒地。贛州市人民政府印發(fā)《關(guān)于加快推進農(nóng)村承包土地規(guī)范流轉(zhuǎn)促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》,完善土地流轉(zhuǎn)政策,通過出租、入股、互換、轉(zhuǎn)讓等方式實現(xiàn)農(nóng)地的承包和流轉(zhuǎn),以此促進農(nóng)村土地規(guī)?;⒔?jīng)營集約化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[9]?;谵r(nóng)村土地規(guī)范、有序流轉(zhuǎn),贛州市致力于建設(shè)“世界最大的優(yōu)質(zhì)臍橙產(chǎn)業(yè)基地”“全國重要的特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地”“面向東南沿海和港澳地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地”,發(fā)展臍橙、油茶、果蔬、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè),推進本地特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。贛州市依托區(qū)位優(yōu)勢以粵港澳大灣區(qū)為目標(biāo)市場,打造“菜籃子”產(chǎn)業(yè)基地。贛州已建設(shè)智慧農(nóng)場、智慧果園等72個,創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)11個、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園6個[8]。

        1.1.3 引導(dǎo)社會資本投資種養(yǎng)業(yè)

        資本是一項核心生產(chǎn)要素,使資本在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)有效配置,有利于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2022年4月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引(2022年)》,強調(diào)了社會資本在全面推進鄉(xiāng)村振興進程中的重要支持功能[10]。贛州市通過優(yōu)化營商環(huán)境,積極引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),創(chuàng)新社會資本參與到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的準(zhǔn)入機制,讓人才、技術(shù)、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素增強產(chǎn)業(yè)活力,驅(qū)動種養(yǎng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。例如,贛州市人民政府印發(fā)《贛州市2022年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》,提出采取財政獎補資金激勵的措施,撬動社會資本、工商資本、金融資本投資發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)職業(yè)菜農(nóng)抱團、合作社、國有企業(yè)等投資建設(shè)大棚,積極推廣“龍頭企業(yè)+合作社+職業(yè)菜農(nóng)”生產(chǎn)組織模式[11]。2018—2021年,贛州市第一產(chǎn)業(yè)每年投資增長速度分別為26.8%、-22.4%、30.1%、32.0%,由于2019年受經(jīng)濟下行等因素的影響,第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資負增長,但是在此之后第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)保持總體增長態(tài)勢,如圖1所示[12]。

        圖1 2018—2021年贛州市第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長速度

        1.2 打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢品牌,推進鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展

        1.2.1 建構(gòu)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

        贛州市人民政府印發(fā)《贛州市提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平三年行動方案(2023—2025年)》,分別從市域角度和縣域角度提出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系應(yīng)如何構(gòu)建。從贛州市這一面上看,要聚焦構(gòu)建“2+5+N”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,加快建設(shè)綠色有機農(nóng)業(yè)、創(chuàng)建富硒產(chǎn)業(yè)品牌,重點發(fā)展臍橙、蔬菜、油茶、畜禽、稻米五大產(chǎn)業(yè)集群,并因地制宜發(fā)展茶葉、白蓮、特色水產(chǎn)、林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,讓特色產(chǎn)業(yè)成為富民產(chǎn)業(yè)。從贛州市各縣(市、區(qū))這一點上看,各地區(qū)可以依托其特色農(nóng)業(yè)資源聚焦構(gòu)建“1+N”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,在首位產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)下,打造2~3個當(dāng)?shù)靥厣l(xiāng)土產(chǎn)業(yè)[13]。其中,作為贛州市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,臍橙產(chǎn)量近幾年保持穩(wěn)定增長,如圖2所示[12]。

        圖2 2018—2021年贛州市臍橙產(chǎn)量

        1.2.2 建設(shè)富硒產(chǎn)業(yè)品牌

        贛州市富硒土壤集中連片,擁有天然的資源優(yōu)勢發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書記在贛州視察時指出:一定要把富硒這個品牌打好[14]。贛州市立足本土富硒的自然優(yōu)勢,發(fā)展建設(shè)富硒產(chǎn)業(yè)品牌?!?022年贛州市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》提出實施“硒+”戰(zhàn)略,建設(shè)富硒產(chǎn)業(yè)基地、強化政策支持、拓展富硒品牌效應(yīng),發(fā)展富硒臍橙、富硒蔬菜、富硒水稻、富硒高山茶、富硒禽蛋五大產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)等[15]。贛州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布《富硒絲瓜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《富硒稻谷生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等富硒市級地方標(biāo)準(zhǔn)并貫徹實施,提升了贛州市富硒產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,有利于富硒產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展[16]。截至2022年5月,贛州市共圈定富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)169處、98.52萬畝,打造集中連片富硒基地337處[17]。

        1.2.3 建設(shè)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工程

        贛州市各地重視特色產(chǎn)業(yè)的建造和發(fā)展,各縣(市、區(qū))依靠各自特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源,著力開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工程建設(shè),讓每村每鎮(zhèn)都有屬于自己的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)名片。在2021年第十一批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)中,贛州市崇義縣上堡鄉(xiāng)水南村、章貢區(qū)沙石鎮(zhèn)入選,分別打造水稻、食用菌特色。贛州市“一村一品”示范村鎮(zhèn)多以特色農(nóng)產(chǎn)品入選全國“一村一品”示范村鎮(zhèn),而全南縣龍源壩鎮(zhèn)雅溪村則以休閑旅游產(chǎn)業(yè)為突出特色。并且,于都縣梓山鎮(zhèn)潭頭村入選全國特色產(chǎn)業(yè)億元村,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、品牌化,為全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)特色品牌起到帶頭示范作用。

        1.3 推進農(nóng)產(chǎn)品市場化進程,延長產(chǎn)業(yè)價值鏈

        1.3.1 提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平,增加產(chǎn)品附加值

        贛州市“建設(shè)全國重要的特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地”,通過引進、扶持、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,使其發(fā)揮資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢,對初級農(nóng)產(chǎn)品、粗加工農(nóng)產(chǎn)品進行精加工、深加工,讓農(nóng)產(chǎn)品在加工過程中實現(xiàn)增值。贛州市重點關(guān)注當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。農(nóng)產(chǎn)品精深加工既有利于增加農(nóng)民收入,又有利于增加農(nóng)產(chǎn)品價值,從而在市場中擴大產(chǎn)業(yè)效益。2022年,贛州市引進投資超5 000萬元的農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目23個、總投資71.1億元。其中,規(guī)模以上預(yù)制菜加工企業(yè)30家;臍橙深加工企業(yè)共16家,深加工產(chǎn)值超過67 650萬元[18]。

        1.3.2 加強現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),拓寬產(chǎn)品銷售渠道

        自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施以來,贛州市加強互聯(lián)網(wǎng)途徑的運用,不斷完善農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施并推進農(nóng)村商務(wù)信息化試點建設(shè),形成了較為完善的農(nóng)村電商平臺基礎(chǔ)。2021年,贛州市淘寶村總數(shù)31個,占全省的54.39%,淘寶鎮(zhèn)總數(shù)22個,占全省的28.94%,淘寶村、淘寶鎮(zhèn)數(shù)量為全省第一;2021年1—9月,全市網(wǎng)絡(luò)零售額達到447.03億元,同比增長50.32%,網(wǎng)絡(luò)零售額全省占比超三分之一[19]。贛州市各縣(市、區(qū))在不同程度上實現(xiàn)了農(nóng)村電商的發(fā)展。例如,南康家具市場入選全國十強電商示范基地,安遠電商產(chǎn)業(yè)園獲評國家電商示范基地,章貢、瑞金、贛縣、石城被列入全省縣域物流配送體系建設(shè)試點縣[20]。

        1.3.3 建設(shè)“菜籃子”工程,保障產(chǎn)品供應(yīng)粵港澳大灣區(qū)市場

        贛州市毗鄰粵港澳大灣區(qū),并依托區(qū)位優(yōu)勢打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。在對接融入粵港澳大灣區(qū)的過程中,贛州市與廣州市簽訂粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”平臺共建協(xié)議,加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品直供基地。同時,贛州依托“富硒”特色以及“蔬、果、油、糧、畜、禽、特”等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),重點打造粵港澳大灣區(qū)高端富硒“菜籃子”“果盤子”。2022年12月19日,全南縣冷鏈物流園正式開園,有助于全南縣通過冷鏈運輸將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷往大灣區(qū),打造粵港澳大灣區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品直供地。截至2022年,贛州市已認定粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地48家,認定總數(shù)居全省第一[21]。

        1.4 促進文旅融合,提升文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

        1.4.1 推進文旅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)

        贛州市發(fā)布《贛州市旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2021—2023年)》,鼓勵農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)家樂、民宿、手工藝作坊等鄉(xiāng)村文化旅游配套產(chǎn)業(yè)。2023年1月,贛州市人民政府印發(fā)《贛州市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持措施(試行)》,提出優(yōu)化營商環(huán)境,加強招商引資工作,吸引文旅類企業(yè)開發(fā)贛州市特色文化,建設(shè)文旅產(chǎn)業(yè)項目,并通過完善“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游基礎(chǔ)要素鼓勵創(chuàng)建文旅品牌。同時,贛州市政府發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,鼓勵加快民宿、旅游飯店等的投資建設(shè),全市共建成星級旅游飯店86家,并發(fā)起制定《旅游民宿集聚區(qū)基本要求與等級劃分》,打造了龍南圍屋民宿小鎮(zhèn)、玫花渡民宿集群、全南雅溪民宿村、上猶陽明湖民宿小鎮(zhèn)等優(yōu)質(zhì)民宿群,打通了“吃、住”這兩個重要環(huán)節(jié)。

        1.4.2 挖掘“紅綠古”三色旅游資源

        贛州市重點發(fā)展“三色”旅游,依托“紅”“綠”“古”,挖掘地方資源和文化,形成了“紅色故都”“江南宋城”“客家搖籃”“生態(tài)家園”四張文化旅游名片。作為原中央蘇區(qū)及長征出發(fā)地之一,贛州紅色景區(qū)眾多,紅色旅游資源豐富。贛州已把341個革命舊居舊址開辟為紅色旅游景點,現(xiàn)有紅色旅游A級景區(qū)9處,其中,瑞金共和國搖籃景區(qū)成為國家5A級旅游景區(qū)。贛州也是贛江和東江源頭,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,山水綠色資源豐富。依托秀美的自然風(fēng)光,贛州市建造了一批景區(qū)。同時,贛州方形客家圍屋傳承著客家文化,散發(fā)出古色古香。贛州市依托其豐富的“三色”資源,打造出許多高質(zhì)量旅游景點。截至2022年,贛州市共有55家國家A級旅游景區(qū),其中1家國家5A級旅游景區(qū),32家國家4A級旅游景區(qū),22家國家3A級旅游景區(qū),如表1所示[22]。

        表1 2022年贛州市各縣(市、區(qū))國家A級旅游景區(qū)統(tǒng)計

        1.4.3 打造精品鄉(xiāng)村旅游線路

        在贛州市的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中,鄉(xiāng)村旅游是一項重要組成部分。鄉(xiāng)村旅游將生產(chǎn)、生活和生態(tài)融為一體,擁有鄉(xiāng)村振興的天然“基因”,對于承接鄉(xiāng)村振興起著重要的載體作用[23]。截至2022年6月,贛州全市已經(jīng)建成鄉(xiāng)村旅游點81家,其中5A鄉(xiāng)村旅游點3家,4A鄉(xiāng)村旅游點29家[24]。2023年1月,贛州市“客韻江西 溫泉康養(yǎng)”冬季暖心之旅及客家年俗風(fēng)情之旅入選文化和旅游部推出的“鄉(xiāng)村四時好風(fēng)光——瑞雪紅梅 歡喜過年”全國鄉(xiāng)村旅游精品線路,分別以康養(yǎng)和客家民宿為主題,成功打造贛南特色鄉(xiāng)村旅游名片。另外,龍南市大力發(fā)展全域旅游,深化農(nóng)村宅基地改革,盤活農(nóng)村閑置房屋資源,建成了臨塘芷溪谷、渡江玫花渡和黃花灣等鄉(xiāng)村振興示范點。定南縣打造了以蓮塘古城為主的老城鎮(zhèn)客家文化旅游區(qū)和以九曲度假村為主的天九鎮(zhèn)生態(tài)休閑旅游區(qū)。

        2 贛南革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)振興高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)的模式

        贛州市不斷探索產(chǎn)業(yè)振興的措施及方法,對各鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)采取了一系列措施以促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,在開拓產(chǎn)業(yè)振興路徑方面取得了一定的成效。贛州市積極發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,在強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體之間的利益聯(lián)結(jié)機制、加強金融對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持作用、建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、落實產(chǎn)業(yè)幫扶等方面,形成了贛南模式。

        2.1 “龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化組織形態(tài)

        新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要推動力量,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進農(nóng)民就業(yè)增收的主力軍。2014年,贛州市出臺了《關(guān)于加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》,并通過財政扶持、項目支持、金融服務(wù)、稅收政策、用地用電政策等加大了對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育力度。贛州市重點強調(diào)龍頭企業(yè)的作用,著力培育、壯大龍頭企業(yè),發(fā)揮其資金和管理技術(shù)優(yōu)勢推動農(nóng)產(chǎn)品向精深加工發(fā)展并以龍頭企業(yè)輻射帶動其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。截至2022年,贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)8家、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)110家、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)238家,如表2所示[25]。

        表2 2022年贛州市部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的數(shù)量

        在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的基礎(chǔ)上,通過農(nóng)民專業(yè)合作社一頭對接龍頭企業(yè),與其建立契約關(guān)系,另一頭對接農(nóng)戶,把農(nóng)戶組織起來,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。合作社負責(zé)選擇農(nóng)產(chǎn)品品種、進行茬口安排、統(tǒng)購統(tǒng)銷等統(tǒng)籌類事務(wù)。贛州市堅持并推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”生產(chǎn)組織形式,實現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民致富,是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要環(huán)節(jié)。

        2.2 “金融+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”政策支持模式

        農(nóng)業(yè)作為典型的風(fēng)險性行業(yè),受自然、市場、政策影響大,具有不確定性。并且,農(nóng)業(yè)投資的回報是長期性的,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟體制中對資金的吸引力減弱,資金投入力度不足,這些因素的綜合造成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融資困境[26]。贛州市發(fā)布的《贛州市“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通”工作方案》以及《贛州市人民政府辦公室關(guān)于進一步完善“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通”有關(guān)政策的通知》提出,通過給予相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信貸支持以幫助產(chǎn)業(yè)減小風(fēng)險,促進產(chǎn)業(yè)升級。政府通過各種方式籌措資金用于建立風(fēng)險緩釋基金,并引導(dǎo)銀行信貸面向全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),緩解蔬菜、臍橙、油茶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及特色水果、特色水產(chǎn)、茶葉、中藥材等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金緊缺問題,推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流以及休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[27]。這一項金融政策在后脫貧時代老區(qū)鄉(xiāng)村振興工作中做出示范表率,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施期間發(fā)揮了十分重要的作用。

        2.3 “一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)模式

        “一村一品”工程是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。從2004年起,贛州市就著力推進“一村一品”工程建設(shè),依托特色資源及生態(tài)稟賦,以行政村為劃分依據(jù),踐行“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”新產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,加大資金、政策扶持力度,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),因地制宜發(fā)展臍橙、蔬菜、花卉、生豬、寧都黃雞、毛竹、煙葉、苗木等富民產(chǎn)業(yè),并依托農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等,實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,取得了顯著成效。目前,全市共有18個全國“一村一品”示范村鎮(zhèn),其中13個全國“一村一品”示范村,5個全國“一村一品”示范鎮(zhèn),如表3所示[28]。贛州市不斷挖掘“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”農(nóng)特產(chǎn)品變成商品并做大品牌,為農(nóng)戶增加經(jīng)濟收入,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展惠及農(nóng)民,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展鞏固脫貧攻堅成果,助力鄉(xiāng)村振興[29]。

        表3 贛州市全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)統(tǒng)計

        2.4 “互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品銷售”營銷模式

        農(nóng)村電商是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興最好的抓手。由于交通不便、信息閉塞等客觀因素,贛州市許多優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品和稀有資源都在流向廣大市場的道路上受到阻礙?!?022年贛州市數(shù)字經(jīng)濟工作要點》提出要建設(shè)農(nóng)業(yè)數(shù)字化基地及智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)管理服務(wù)上實現(xiàn)數(shù)字化,推動服務(wù)生產(chǎn)和銷售一體化。贛州市為完善農(nóng)村物流體系,不斷加強農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和快遞物流、供銷合作社、電商服務(wù)站點的建設(shè),使得農(nóng)產(chǎn)品出村進城更加便利。為拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,贛州市組織開展了“贛品網(wǎng)上行”等電商營銷活動,2022年上半年共舉辦直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)年貨節(jié)等活動79次,帶動農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售18.12億元[30]。農(nóng)村電商成為贛州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一個重要途徑,也是引領(lǐng)贛州市農(nóng)民增收致富的重要渠道。

        3 贛南革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)振興高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗

        贛州市在贛南革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)振興高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的道路上探索新路徑并形成可持續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,通過強化金融支持、著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、打造優(yōu)勢特色品牌、促進產(chǎn)業(yè)融合,并充分利用區(qū)位優(yōu)勢加快融入粵港澳大灣區(qū),在產(chǎn)業(yè)振興工作上取得了顯著成效,取得了階段性進步并積累了有效的工作經(jīng)驗。

        3.1 培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推動農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接

        黨的十九大報告指出,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系,通過培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體來實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接[31]。除了龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社,贛州市對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等都不斷加大政策支持力度。相較于普通農(nóng)戶,專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場機械化、專業(yè)化、科技化、集約化、商品化水平更高[32]。贛州市在傳統(tǒng)農(nóng)戶的基礎(chǔ)上,培育多種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,完善二者之間的利益聯(lián)結(jié)機制,逐漸走出來一條適合贛南革命老區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系[33]。要強化政策支持,加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民,建立示范典型帶動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

        3.2 挖掘農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色,增加農(nóng)產(chǎn)品品牌價值

        品牌就是競爭力、號召力、附加值,要著力實現(xiàn)品牌強農(nóng)。贛州市積極推進名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品申報工作,截至2022年9月,贛州市新申報全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品26個,已獲認證12個,全市全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達25個,總數(shù)位列全省設(shè)區(qū)市第一[34]。同時,贛州市各縣(市、區(qū))挖掘自身農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,形成了當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),例如寧都縣的“五黃一白”特色產(chǎn)業(yè)、于都縣的富硒產(chǎn)業(yè)、全南縣的蔬菜產(chǎn)業(yè)等都成為當(dāng)?shù)孛?,也是?dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱。由此可見,地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)建在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中有十分重要的戰(zhàn)略意義。要推動種養(yǎng)業(yè)向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向發(fā)展,推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值。

        3.3 延長農(nóng)產(chǎn)品價值產(chǎn)業(yè)鏈,促進文旅商貿(mào)融合發(fā)展

        文化、旅游、商業(yè)和貿(mào)易一體化發(fā)展有利于實現(xiàn)地區(qū)資源共享、市場共享,依靠文化資源、旅游資源和資本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈互通[35]。為推進農(nóng)業(yè)同文旅商貿(mào)融合發(fā)展,一方面,贛州市將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工銜接起來,把資源變產(chǎn)品,把產(chǎn)品變商品,做到一二產(chǎn)業(yè)有效融合,并圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)村電商、分揀包裝、物流配送等。另一方面,贛州市將具有贛州市特色的農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)采摘、農(nóng)業(yè)觀光等融為一體實現(xiàn)共同發(fā)展,建設(shè)精品農(nóng)旅融合景區(qū)。由此可見,發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)有助于促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。要推進以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的多業(yè)態(tài)發(fā)展,充分挖掘農(nóng)業(yè)功能,推進農(nóng)業(yè)同新業(yè)態(tài)的多元融合,例如加工流通、文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

        3.4 落實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)金融政策,夯實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興資金支持

        贛南老區(qū)“三農(nóng)”問題仍較突出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,存在農(nóng)業(yè)分散性強、機械化自動化程度不高等問題[36],在一定程度上是由于發(fā)展農(nóng)業(yè)的資金硬件不夠充分。為此,贛州市出臺了《贛州市“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通”工作方案》《贛州市人民政府辦公室關(guān)于進一步完善“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通”有關(guān)政策的通知》等,給予市場新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體政策優(yōu)惠,有效緩解了農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融資難、融資貴等問題,為產(chǎn)業(yè)振興提供了有力的金融支撐。要加大惠農(nóng)力度,加強跟蹤“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通”貸款申請的審批和發(fā)放,做好貸后跟蹤管理工作,讓資金更好地向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜。

        4 贛南革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)振興高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的啟示

        黨的二十大報告中提到,要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,從五大振興建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。2022年中央農(nóng)村工作會議指出,要實現(xiàn)推進產(chǎn)業(yè)振興,必須因地制宜,充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)多種功能,強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌。在推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的進程中,贛南革命老區(qū)已經(jīng)取得了顯著的成績,但隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進,還需展望贛南革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)振興的未來發(fā)展方向,應(yīng)更加注重農(nóng)民的主體地位和作用,在關(guān)注農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,以人才、科技、文化等資源要素加快推動農(nóng)業(yè)朝著標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

        4.1 提升農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)素質(zhì),發(fā)揮農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)振興中的主體作用

        《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》強調(diào)要“堅持農(nóng)民主體地位,充分尊重農(nóng)民意愿,保障農(nóng)民民主權(quán)利和其他合法權(quán)益,調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,維護農(nóng)民根本利益”[37]。2023年中央一號文件提到的“三農(nóng)現(xiàn)代化”,是對“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”這一提法的補充改進,強調(diào)了農(nóng)民在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程中的主體地位[38]。農(nóng)民雖然缺乏系統(tǒng)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),但農(nóng)民對農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的相關(guān)問題有直接的認識和經(jīng)驗。因此,需要完善保障農(nóng)民主體地位的法律法規(guī)及政策,尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神,加強農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民技術(shù)水平和知識水平,采取積分制、惠農(nóng)政策等增強農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)振興的積極性。當(dāng)農(nóng)民能夠切實掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的相關(guān)技術(shù)與能力,并真正意識到自身在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的關(guān)鍵性作用,農(nóng)民才能在產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展中更大程度地發(fā)揮主體作用。

        4.2 健全人才培育引進機制,以人才支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

        農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開人才,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化等工作中,相關(guān)技術(shù)人才是不可或缺的。2022年中央農(nóng)村工作會議強調(diào)了關(guān)于農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的問題,指出在五級書記抓鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)上,加快培育涉農(nóng)干部、培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人,引導(dǎo)有知識、有技術(shù)的人才入鄉(xiāng)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興工作,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,贛州市人才隊伍建設(shè)中存在不足,主要受工作待遇、發(fā)展機遇、工作條件等因素影響。因此,要出臺相應(yīng)配套措施吸引高端農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、管理人才、貿(mào)易和銷售人才等投身到贛州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中,鼓勵各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時,還要推動技術(shù)下鄉(xiāng),普及農(nóng)技知識,讓更多從事農(nóng)業(yè)勞動的人員都加入到懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民、懂技術(shù)、善經(jīng)營的行列當(dāng)中去。

        4.3 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

        黨的二十大報告明確了鄉(xiāng)村振興的總目標(biāo)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強國,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。根據(jù)我國人多地少的基本國情,要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進程,就需要政府積極發(fā)揮引導(dǎo)作用,加大支持科技創(chuàng)新投入的力度,不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技含量。2022年中央農(nóng)村工作會議強調(diào)要大力提升我國農(nóng)業(yè)科技水平。2021年,江西省農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達61.5%,科技已成為江西農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟增長最重要的驅(qū)動力[39]。贛南革命老區(qū)在產(chǎn)業(yè)振興高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)進程中,運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,有利于使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在數(shù)量和質(zhì)量上有極大的提升,并依靠創(chuàng)新增強產(chǎn)品內(nèi)在附加值,提高農(nóng)業(yè)核心競爭力,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)中的關(guān)鍵性作用,加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā),提升農(nóng)業(yè)科技供給質(zhì)量和效率[40]。

        4.4 精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢特色,提升農(nóng)業(yè)品牌價值

        鄉(xiāng)村要發(fā)展,產(chǎn)業(yè)要先行。從創(chuàng)立品牌、做大品牌再到成功打入市場,明確發(fā)展具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)更有利于提升產(chǎn)業(yè)知名度和核心競爭力。2022年中央農(nóng)村工作會議指出要依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)特色資源,做好“土特產(chǎn)”文章。首先,要增強品牌意識,明確贛州各地具有優(yōu)勢特色的農(nóng)業(yè)資源有哪些,立足資源稟賦著重挖掘文化內(nèi)涵、內(nèi)在功效,并在此基礎(chǔ)上進行合理規(guī)劃和宣傳。贛州市地域廣闊,有著豐富的農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展的必要前提。其次,在后精準(zhǔn)扶貧時代,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、增加農(nóng)民收入的重要途徑,是實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的長效機制[41]。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的道路上,只有將重點產(chǎn)業(yè)做“大”、做“特”、做“優(yōu)”、做“名”,才能打造好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色品牌,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值的有效提升,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高效益,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)才能振興。

        4.5 加強農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級

        農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)是開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的重要抓手。2023年中央一號文件提出要通過做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)等來推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2022年中央農(nóng)村工作會議指出要“向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益,向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益”。贛州市積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,依托臍橙、蔬菜、畜禽等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展了農(nóng)產(chǎn)品多元新業(yè)態(tài),延伸和豐富了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中,要以鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),挖掘特色資源的多重價值和功能,形成多個關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)融合發(fā)展的態(tài)勢,實現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈、優(yōu)鏈,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

        4.6 提升文化旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,升級文旅產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)

        贛州市依托“三色”旅游資源打造了許多文旅景區(qū),但仍然存在旅游產(chǎn)品獨特性不夠、創(chuàng)收能力不足等問題。贛州市紅色文化資源豐富,適宜大力發(fā)展紅色文旅產(chǎn)業(yè)。但是紅色文化并不是贛州的獨有名片和唯一特質(zhì),因此要在眾多紅色文化旅游景點中脫穎而出,吸引各地游客并滿足游客的深層次需求,增強贛州市紅色文旅競爭力并促進其可持續(xù)發(fā)展,需要著重發(fā)掘本地區(qū)文化內(nèi)核,實現(xiàn)旅游資源差異化開發(fā)[42]。包括紅色文旅在內(nèi),贛州市的文化旅游產(chǎn)業(yè)都需要推進“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游要素融合,增強文化旅游的可持續(xù)性,打造優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游線路,讓鄉(xiāng)村旅游吸引游客、留住游客,讓游客可以提升沉浸感和體驗感,把購買力留在當(dāng)?shù)亍?/p>

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