張憲庚

（泰安市交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心，山東泰安 271000）

0 引言

隨著我國互聯(lián)網(wǎng)和物流行業(yè)的不斷發(fā)展，社會物流需求不斷增加，交通物流運(yùn)輸行業(yè)正面臨著較大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在該情況下，為進(jìn)一步提升綜合管理質(zhì)量，應(yīng)科學(xué)構(gòu)建綜合管理宏觀協(xié)調(diào)組織，加強(qiáng)對交通運(yùn)輸與物流管理的聯(lián)管聯(lián)控力度，促使相關(guān)行業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

企業(yè)相關(guān)管理人員應(yīng)積極與地方政府聯(lián)系，加強(qiáng)對國家相關(guān)政策的了解，以進(jìn)一步調(diào)整物流和運(yùn)輸發(fā)展方向，全面促進(jìn)交通運(yùn)輸綜合物流管理組織建設(shè)質(zhì)量的穩(wěn)定提升。

1 交通運(yùn)輸綜合物流管理組織現(xiàn)狀

交通運(yùn)輸部是我國交通運(yùn)輸組織的主管機(jī)構(gòu)，其主要職能為針對公路、水路、民航等交通行業(yè)的實(shí)際情況制定、執(zhí)行發(fā)展戰(zhàn)略，并監(jiān)督執(zhí)行過程，同時(shí)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)及其相關(guān)設(shè)施的建設(shè)管理，指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)。在實(shí)際的運(yùn)作管理過程中，該機(jī)構(gòu)主要采取縱向管理體系，此類管理體系具有一定優(yōu)勢，但同時(shí)也存在橫向部門與層級互動較少、信息不對稱、重復(fù)管理等不足。同時(shí)，通過深度分析物流發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前綜合物流組織建設(shè)和智能技術(shù)應(yīng)用仍處于初級階段[1]。另外，雖然我國對交通運(yùn)輸?shù)闹匾暳Χ炔粩嗵嵘源嬖诨A(chǔ)條件較差、交通運(yùn)輸企業(yè)多小散弱、交通運(yùn)輸組織不發(fā)達(dá)等問題，制約了現(xiàn)代交通物流運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。對此國家提出了物流管理體制改革戰(zhàn)略，通過優(yōu)化組織智能等方式，不斷推動我國交通運(yùn)輸綜合物流行業(yè)的發(fā)展，以更好地應(yīng)對當(dāng)前物流行業(yè)面臨的障礙，并對有關(guān)部門的組織職能進(jìn)行優(yōu)化，以更好地應(yīng)對當(dāng)前物流行業(yè)面臨的障礙。

2 交通運(yùn)輸與物流管理之間的關(guān)系

交通運(yùn)輸與物流管理之間關(guān)系密切，一方面，交通運(yùn)輸是物流行業(yè)的基礎(chǔ)保障，為物流行業(yè)提供運(yùn)輸支撐。物流是建立在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)之上的一種倉儲和貨物流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，通過利用不同的交通運(yùn)輸方式，將物品運(yùn)輸?shù)较鄳?yīng)地點(diǎn)，在該過程中，通過恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸方式、高效的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)以及良好的管理模式，能夠有效地提高物流效率，并對降低物流成本、縮短物流時(shí)間以及提高物流服務(wù)質(zhì)量方面有著較大幫助。由此可見，交通運(yùn)輸對優(yōu)化物流管理有著重要意義，相關(guān)物流管理人員應(yīng)充分了解當(dāng)前的交通運(yùn)輸發(fā)展情況，并結(jié)合物流發(fā)展需求，優(yōu)化與交通運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)合效果，促進(jìn)物流行業(yè)快速發(fā)展。

另一方面，物流需求的提升是推動交通運(yùn)輸發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ弧ｋS著經(jīng)濟(jì)全球化和互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)的不斷發(fā)展，當(dāng)前國內(nèi)外對物流的需求在不斷增加，要求物流服務(wù)向更快、更穩(wěn)、更優(yōu)質(zhì)方向發(fā)展[2]。而作為物流基礎(chǔ)的交通運(yùn)輸行業(yè)，在該需求的推動下，必然實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，通過加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、提高交通運(yùn)輸組織效率等方式，進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和物流行業(yè)需求，與物流行業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

3 交通運(yùn)輸綜合物流管理組織構(gòu)架建設(shè)

3.1 完善管理體制

為進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸綜合物流管理組織建設(shè)質(zhì)量，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況合理構(gòu)建完善的管理體制。

一方面，應(yīng)建立完善的交通運(yùn)輸綜合物流管理組織運(yùn)作模式。建立國家層面的交通運(yùn)輸物流管理專家委員會，將涉及的各個(gè)部門如發(fā)改、交通、商務(wù)、外貿(mào)、海關(guān)、稅務(wù)等進(jìn)行整理，構(gòu)建專家級別的政策研究與咨詢委員會，對物流、交通等行業(yè)政策進(jìn)行整合優(yōu)化，完善綜合物流管理法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)，從而為交通運(yùn)輸物流行業(yè)綜合發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。為使不同物流管理組織能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)管理，應(yīng)積極推進(jìn)搭建物流企業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建綜合物流信息平臺，在平臺中增加物流管理相關(guān)規(guī)定和引導(dǎo)物流發(fā)展政策等內(nèi)容；并為交通運(yùn)輸物流行業(yè)發(fā)展提供恰當(dāng)?shù)膸椭?，如提供?xiàng)目規(guī)劃、市場運(yùn)作等。同時(shí)借助綜合管理組織結(jié)構(gòu)連接交通物流運(yùn)輸供給方和需求方，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)交通運(yùn)輸物流行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

另一方面，建立政府部門之間的協(xié)調(diào)管理機(jī)制。交通運(yùn)輸物流行業(yè)運(yùn)作過程中涉及的部門較多，因此受到政府部門的影響較大，只有各政府部門之間保持協(xié)調(diào)發(fā)展，并在推動物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，保持積極狀態(tài)，才能夠使交通運(yùn)輸物流行業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。為避免政出多門帶來的掣肘，應(yīng)合理構(gòu)建綜合物流管理協(xié)調(diào)組織構(gòu)架，建立交通運(yùn)輸物流聯(lián)席會議制度，設(shè)立專門的工作協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和執(zhí)行相關(guān)工作內(nèi)容。由于物流資源受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的影響，在全國范圍內(nèi)存在分布不均勻的情況，對此，可以通過構(gòu)建上下統(tǒng)一組織管理機(jī)構(gòu)的方式，宏觀調(diào)控交通運(yùn)輸物流行業(yè)發(fā)展，保障物流發(fā)展戰(zhàn)略有效達(dá)成。

3.2 設(shè)置組織協(xié)會

組織協(xié)會的構(gòu)建主要是為了保障交通運(yùn)輸物流行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，其作為政府與物流、交通運(yùn)輸企業(yè)之間的中介組織，本身具有獨(dú)立的社團(tuán)法人資格，從而能夠更好地以非官方身份幫助政企之間加強(qiáng)關(guān)系協(xié)調(diào)效果，解決矛盾和不良影響。組織協(xié)會在構(gòu)建過程中，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，決定內(nèi)部使用垂直或水平的管理模式。其中垂直模式實(shí)施時(shí)，大型物流、交通運(yùn)輸企業(yè)具有較強(qiáng)的主導(dǎo)作用，能起到龍頭骨干作用，加強(qiáng)行業(yè)自律和規(guī)范發(fā)展；水平模式多為物流、交通運(yùn)輸企業(yè)自發(fā)構(gòu)建。結(jié)合我國當(dāng)前的交通運(yùn)輸物流管理現(xiàn)狀，可以使用垂直模式，或以垂直模式為主、水平模式為輔，創(chuàng)新構(gòu)建新型的組織架構(gòu)，以強(qiáng)化實(shí)際的協(xié)調(diào)管理效果。

在完成組織協(xié)會構(gòu)建后，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前的交通運(yùn)輸綜合物流管理組織情況，調(diào)整協(xié)會的構(gòu)成和職能安排，確保協(xié)會工作的順利開展。在該階段，應(yīng)由政府部門按照已有管理規(guī)定引導(dǎo)調(diào)整協(xié)會工作內(nèi)容，確保工作開展有章可循、全國一盤棋。此外，應(yīng)對已有的相關(guān)協(xié)會進(jìn)行整合，一般一個(gè)城市中最多組建一個(gè)與交通運(yùn)輸物流相關(guān)的組織協(xié)會，避免協(xié)會過多造成職能交叉和工作“兩張皮”，避免給物流企業(yè)帶來更大的壓力。

雖然一個(gè)城市要求僅有一個(gè)與交通運(yùn)輸物流相關(guān)的組織協(xié)會，但不同城市的組織協(xié)會之間應(yīng)加大聯(lián)合力度，以促進(jìn)行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展[3]。統(tǒng)一化物流管理是未來物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然方向，目前我國交通運(yùn)輸物流行業(yè)仍處于發(fā)展中，并且組織協(xié)會得到的認(rèn)可度仍相對不足，在此基礎(chǔ)上，組織協(xié)會應(yīng)積極聯(lián)合統(tǒng)一發(fā)展，建立完善的組織結(jié)構(gòu)，從而對交通運(yùn)輸物流行業(yè)的發(fā)展起到更為強(qiáng)大的促進(jìn)作用，同時(shí)也使物流綜合管理質(zhì)量得到穩(wěn)步提升。

3.3 促進(jìn)政企互動

政府部門應(yīng)積極引導(dǎo)和推動交通運(yùn)輸物流行業(yè)不斷發(fā)展，為加強(qiáng)政府部門的引導(dǎo)效果，交通、物流企業(yè)以及組織協(xié)會應(yīng)積極為政府部門提供行業(yè)發(fā)展信息，幫助政府部門形成正確的引導(dǎo)政策，從而促進(jìn)交通運(yùn)輸物流行業(yè)順利發(fā)展。未來交通運(yùn)輸物流行業(yè)的發(fā)展勢態(tài)相對良好，因此，應(yīng)積極協(xié)調(diào)政府部門，使其發(fā)揮出相應(yīng)的職能作用，合理構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境。如積極吸收國外先進(jìn)物流管理經(jīng)驗(yàn)，通過組織協(xié)會進(jìn)行指導(dǎo)和推廣，促使我國交通運(yùn)輸物流行業(yè)實(shí)現(xiàn)升級發(fā)展；深化政企分離，加強(qiáng)行業(yè)管理，促使行業(yè)保持正確發(fā)展方向；制定并優(yōu)化稅收及相關(guān)政策，提高交通運(yùn)輸物流行業(yè)的發(fā)展積極性和動力，促使其實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展；加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，或增加物流相關(guān)人才流動政策支持，為交通運(yùn)輸物流行業(yè)提供更多的人才資源。

4 優(yōu)化交通運(yùn)輸綜合物流管理組織建設(shè)的具體路徑

4.1 加強(qiáng)交通基礎(chǔ)建設(shè)

為構(gòu)建現(xiàn)代化交通運(yùn)輸物流系統(tǒng)，強(qiáng)化綜合管理組織建設(shè)效果，應(yīng)將做好基礎(chǔ)建設(shè)工作放在首位，為交通運(yùn)輸物流行業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[4]。中央財(cái)經(jīng)委員會第十一次會議中指出，要加強(qiáng)交通能源等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，重點(diǎn)提升網(wǎng)絡(luò)效益?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動社會發(fā)展的動力和支撐社會經(jīng)濟(jì)的基石，因此應(yīng)全面加大對交通運(yùn)輸物流管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的合理構(gòu)建，從而促進(jìn)現(xiàn)代物流行業(yè)的不斷發(fā)展。

在實(shí)際的建設(shè)過程中，首先，積極搭建物流業(yè)運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)硬件結(jié)構(gòu)。在全國范圍內(nèi)構(gòu)建綠色高效的物流樞紐體系，將全國范圍內(nèi)的倉儲體系、樞紐分階段錄入網(wǎng)絡(luò)中，推動全國物流倉儲資源融合發(fā)展，從而使物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺更加便捷化和多功能化。其次，應(yīng)大力發(fā)展第三方物流體系，使物流行業(yè)的服務(wù)品質(zhì)更加專業(yè)。當(dāng)前物流主要依托于商業(yè)和制造業(yè)的運(yùn)營發(fā)展，其更多屬于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的附屬功能。隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展、物流服務(wù)對象的不斷推廣，使物流市場邊界不斷擴(kuò)大，在增大市場規(guī)模的同時(shí)，也對物流服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求。因此，為滿足現(xiàn)代化分散客戶的實(shí)際需求，應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展專門的第三方物流體系，通過該體系，將單純的交通運(yùn)輸工作進(jìn)行優(yōu)化，增加信息流和智能化技術(shù)，全面提高交通運(yùn)輸物流綜合服務(wù)水平，滿足不同客戶的實(shí)際需求，促進(jìn)交通運(yùn)輸物流體系穩(wěn)步發(fā)展。最后，完善應(yīng)急物流體系。物流運(yùn)輸過程中，難免受到不同因素的影響，在突發(fā)故障影響下，當(dāng)前物流體系可能出現(xiàn)局部失控現(xiàn)象[5]。此時(shí)通過應(yīng)急物流體系的幫助，能夠更好地應(yīng)對突發(fā)情況，并順利完成相應(yīng)的運(yùn)輸工作或目標(biāo)要求。如在發(fā)生重大災(zāi)害時(shí)，按照應(yīng)急物流體系要求，建立完善的交通運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍，更好地完成物流中轉(zhuǎn)和交接，完成資源的配送與運(yùn)輸，從而提高實(shí)際的救援管理效率。

4.2 完善綜合物流組織

結(jié)合國家針對交通運(yùn)輸物流行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及市場經(jīng)濟(jì)體制等因素，完成綜合物流組織建設(shè)工作，協(xié)同政府部門和物流企業(yè)，落實(shí)交通運(yùn)輸物流綜合管理工作內(nèi)容，堅(jiān)決執(zhí)行相應(yīng)的原則和制度要求，優(yōu)化和處理管理方案，從而有效提升組織協(xié)會的辦事效率。在該過程中，交通運(yùn)輸綜合物流管理組織應(yīng)落實(shí)相關(guān)的工作責(zé)任，并由具體工作人員負(fù)責(zé)做好相應(yīng)的工作規(guī)劃，明確崗位權(quán)力和責(zé)任，從而確保交通運(yùn)輸物流相關(guān)工作的順利進(jìn)行。

此外，在構(gòu)建交通運(yùn)輸綜合物流管理組織的過程中，為提高交通運(yùn)輸物流管理質(zhì)量，應(yīng)加強(qiáng)綜合管理與物流運(yùn)輸執(zhí)行之間的銜接性，以加強(qiáng)組織管理效率。在交通運(yùn)輸物流管理過程中，強(qiáng)化對物流信息的處理效率，并對信息進(jìn)行快速的處理和歸類，為管理組織提供實(shí)時(shí)信息，在全面了解當(dāng)前物流現(xiàn)狀的情況下，有效制定恰當(dāng)?shù)墓芾矸桨福蕴岣呓煌ㄟ\(yùn)輸綜合物流管理組織的管理效率。

4.3 建立綜合管理制度

為使交通運(yùn)輸綜合物流管理組織發(fā)揮更為理想的作用，應(yīng)積極構(gòu)建綜合管理制度，對交通運(yùn)輸物流整個(gè)過程進(jìn)行全方位的管理與控制。

一方面，應(yīng)針對交通運(yùn)輸物流管理內(nèi)容制定基本的管理準(zhǔn)則，并嚴(yán)格按照要求提供服務(wù)，從而保障交通運(yùn)輸物流行業(yè)的整體服務(wù)質(zhì)量。由于交通運(yùn)輸物流屬于服務(wù)行業(yè)，為提升其行業(yè)競爭力，應(yīng)注重提升交通運(yùn)輸物流服務(wù)效率。因此在構(gòu)建管理準(zhǔn)則時(shí)，應(yīng)制定提升交通運(yùn)輸物流服務(wù)效率的相關(guān)規(guī)定，為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而有效提高客戶的忠實(shí)度，促使交通運(yùn)輸物流行業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。另一方面，應(yīng)構(gòu)建綜合監(jiān)督管理體系。借助安全監(jiān)管體系，全面監(jiān)控和檢查物流全過程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的不足和誤差，并及時(shí)做出整改，以確保交通運(yùn)輸物流的整體質(zhì)量。

4.4 構(gòu)建智慧交通運(yùn)輸物流管理體系

現(xiàn)代化背景下，構(gòu)建智慧交通運(yùn)輸物流管理體系必然是未來交通運(yùn)輸物流管理的主要發(fā)展趨勢，因此，在綜合管理組織建設(shè)過程中，應(yīng)積極融合人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等相關(guān)高科技技術(shù)，合理構(gòu)建高效的管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)感知和判斷，有效解決交通運(yùn)輸物流中的問題和故障，促使綜合管理效率得到穩(wěn)定提升。智慧交通運(yùn)輸物流管理體系應(yīng)具備信息交互和共享功能，能提高物流實(shí)際效率、降低物流成本；同時(shí)應(yīng)具備決策和執(zhí)行功能，以人工智能的方式學(xué)習(xí)、感知和判斷，完成相關(guān)的決策和執(zhí)行工作；還應(yīng)具備協(xié)同性和一體化功能，能將各項(xiàng)功能進(jìn)行整合，不斷優(yōu)化交通運(yùn)輸物流服務(wù)質(zhì)量。

在構(gòu)建智慧交通運(yùn)輸物流管理體系的過程中，首先，應(yīng)使用智慧感知系統(tǒng)，識別物流運(yùn)作過程中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如流體、流速、環(huán)境等相關(guān)參數(shù)，獲取物流全過程信息，從而使物流的全過程處于可控狀態(tài)，有效加強(qiáng)追溯效率，充分實(shí)現(xiàn)不同物流信息的互聯(lián)互通，提高信息管理效率。其次，豐富智慧交通運(yùn)輸物流管理體系的功能結(jié)構(gòu)。在該體系中包含如下功能：第一，數(shù)據(jù)感知，能夠借助感知設(shè)備完成系統(tǒng)的識別和定位，并主動收集物流相關(guān)知識，保障信息結(jié)構(gòu)的正常運(yùn)行。第二，數(shù)據(jù)傳輸，在數(shù)據(jù)傳輸功能中，利用網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)進(jìn)行信息傳輸，并借助不同類型網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息的推廣。第三，數(shù)據(jù)儲存服務(wù)，通過云技術(shù)儲存感知層獲取的物流信息，以便智能系統(tǒng)進(jìn)行處理和分類。第四，應(yīng)用服務(wù)功能，連接數(shù)據(jù)交換端口，為交通、物流及其用戶提供實(shí)際的服務(wù)。通過該功能直接與用戶和目標(biāo)達(dá)成連接，按照智能識別內(nèi)容執(zhí)行。最后，梳理智慧交通運(yùn)輸物流產(chǎn)業(yè)鏈，完善智慧交通運(yùn)輸綜合物流管理組織構(gòu)建。利用智慧思維系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)以及智慧執(zhí)行系統(tǒng)，構(gòu)建虛實(shí)一體的智慧交通運(yùn)輸物流管理體系，促使交通運(yùn)輸物流行業(yè)實(shí)現(xiàn)順利發(fā)展。

5 結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前交通運(yùn)輸物流行業(yè)逐漸成為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量之一，為加快物流發(fā)展效率，應(yīng)積極構(gòu)建完善的交通運(yùn)輸綜合物流管理組織，該組織應(yīng)借助組織建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)能力，強(qiáng)化對物流管理全過程的控制和監(jiān)管，有效保障交通運(yùn)輸物流行業(yè)的順利發(fā)展。