張金華，李暉宇

（新邵縣岱山國有林場，湖南 邵陽 422907）

0 引言

目前，隨著我國林業(yè)建設的深入開展，人們越來越重視保護生態(tài)環(huán)境，我國每年的森林面積都在增加，但是，我國的林業(yè)發(fā)展受市場經濟的限制，造林的難度越來越大，成本也越來越高。森林經營和人們的生活息息相關，有關部門要加強國有林場林業(yè)經營體制的改革，加強保護工作，對林業(yè)發(fā)展動力與體制問題進行根本性的解決，采通過科學的造林方法，重視森林撫育工作，健全分級經營制度和評估制度，只有這樣，才能充分發(fā)揮森林資源的作用，才能更好地實現其生態(tài)功能和經濟效益。

1 森林經營分類概述

1.1 森林經營分類的理論思想

我國森林資源的經營分類的理論思想主要是從林木分類方式以及森林的經濟效益和生態(tài)效益3 個方面為依據的，從生態(tài)學角度講，森林是一個有機整體，可以通過其生態(tài)系統和生物多樣性來實現，然后，根據可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和生態(tài)經濟學的理念，對森林進行生物的保護，對森林的危害進行控制，保證森林資源的可持續(xù)發(fā)展，從而達到均衡生態(tài)系統的目的，以此來為我國的林業(yè)生產和經濟發(fā)展提供動力，并最終實現人與自然的和諧共存。為了實現我國生態(tài)環(huán)境保護的戰(zhàn)略目標，森林經營管理以經濟、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展等理論為指導，通過對森林規(guī)模的控制，實現生態(tài)均衡，從而達到雙贏[1]。

1.2 森林分類的基本原則

森林資源的開發(fā)與利用必須要在保護生態(tài)的前提下，使森林經營獲得最大化的效益。有關林業(yè)企業(yè)要樹立符合經濟效益的方針，對林業(yè)經營進行分析，要以生態(tài)效益為第一，兼顧經濟效益和社會效益，要在保證不占用耕地、減少林地面積、不損害生態(tài)環(huán)境的基礎上，充分發(fā)揮社會和內部的資源，提高其經濟效益和生態(tài)效益。其次，經營分類應以造林質量為重點，傳統的林業(yè)管理工作側重于林業(yè)的規(guī)模、擴大林地的規(guī)模，過分強調森林的規(guī)模和數量，但是對于森林的質量疏于管護，盡管短期內能獲得較好的綠化效果，但在一定的時間內，樹木會發(fā)生死亡，因此，在新形勢下，要堅持以質量為本的思想和方針，嚴格控制森林產品的品質，加強森林建設，改善森林品質，實現林業(yè)產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在林業(yè)經營與管理上，必須遵循社會性原則，科學、合理地經營和管理森林，使其在規(guī)模擴張的前提下，實現社會經濟效益的最大化，真正保證了森林資源的開發(fā)與利用，實現生態(tài)利益、社會利益和經濟利益的共同協調發(fā)展。最后，對森林資源的開發(fā)和利用必須堅持可持續(xù)發(fā)展的理念，經營和培育森林資源不僅要滿足社會對木材的需要，還要考慮到未來的生態(tài)環(huán)境，不能因為過度的開發(fā)而造成資源枯竭的現象出現，在林業(yè)經營的分類上，要改變傳統的經營理念，樹立長期的發(fā)展目標，進行林業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新與優(yōu)化，通過合理的擴大規(guī)模，發(fā)展循環(huán)經濟，促進森林資源的長期發(fā)展，以此來達到可持續(xù)發(fā)展的目的。

2 森林培育概述

森林的培育分為兩種，一種是商品林培育，另一種是公益林培育，兩者有著很大的差別。

2.1 公益林培育

在森林資源的經營與培育中，公益林的運營主體是國家，是由國家政府出資設立的，其宗旨是維持生態(tài)平衡，遵守自然法則。公益林實行3 個管理體制，即政府直接管理、地方政府劃界的公益林歸地方管理，分散的林木則由政府部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)出資，可以分為政府直接管理、社會管理和群眾管理3 大類[2]。在公益林的造林樹種的選擇上，應根據當地的情況和需要，并考慮到各種樹種的多樣性，以及保護生態(tài)的需要，在造林技術方面，應注意生態(tài)環(huán)境和造林方法的協調，以降低對森林資源的破壞，加強對森林的保護，維持生態(tài)環(huán)境的平衡，進而獲得更多的環(huán)境效益。

2.2 商品林的培育

商品林要按照國家的產品方針，以最大的經濟效益為目的，商品林是以企業(yè)自主經營的，相關的企業(yè)需要根據市場需要進行產品結構的調整，做到自主經營，自負盈虧，可以運用新技術、新模式，實現高產量、高收益。由于林木的生長周期太長，所以人工栽培的速度太慢，因此，可以通過現代技術來進行商品林的培育，但應注意，在栽培商品林時，企業(yè)應根據地理環(huán)境及栽培品種的合理性原則及土地、交通等因素，根據市場需要和運輸條件，選擇適合市場需要的樹種，實施基地化管理，使商品林的經濟效益達到最大化。

3 森林經營和培育技術存在的問題

3.1 國家和地方政策落實不到位

生態(tài)公益林的補償是實施林業(yè)經營的關鍵。但是，由于我國目前還沒有形成一套較為完善的生態(tài)補償體系，導致了森林經營主體的界定不明確。由于國家和地方政策落實不到位，對我國國有林場的生存和發(fā)展造成了嚴重的影響，同時也影響了我國的林業(yè)經濟與社會的可持續(xù)發(fā)展[3]。同時，經過長時間的建設和開發(fā)，在很多地區(qū)，由于樹種和結構不能滿足目前優(yōu)質樹木的數量與綜合效益，許多地方的林木資源利用不合理，大量的土地利用效率低下，使林木質量差、生長量低、綜合效益低、最終成了大面積的低效林。因此，必須建立健全的生態(tài)補償體系，制訂統一的生態(tài)補償法律，規(guī)范和推進生態(tài)補償工作就顯得十分必要。

3.2 森林分類經營體系不夠完善

現實生活中，由于我國現行的林業(yè)管理體制和經營模式還不健全，存在著非法占用林地、違法砍伐、無序經營等管理混亂的現象，部分地區(qū)過分依賴行政管理，缺少市場調控，沒有形成服務于經營者的自覺，很大程度上制約了林業(yè)的發(fā)展，造成了我國森林生產的許多問題，嚴重影響到了社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。當前，我國的林業(yè)生產依然是以木材生產為主，實行集中采伐的經營模式，我國現在的林業(yè)經濟以木材工業(yè)為主，由于國家的天然林地的大規(guī)模開發(fā)和使用，致使天然林面積銳減，現階段我國的森林資源已呈現出一定的緊缺態(tài)勢，這不但對林業(yè)生態(tài)造成了很大的影響，同時也對國家、社會的公益事業(yè)造成了一定的危害。

3.3 精細化和持續(xù)投入不夠

目前，國家已經開始逐步重視森林的培育工作，大力引進了森林培育方面的人才，同時，也在不斷增加投入。但由于森林培育工作的精細、持續(xù)的投資不足，導致了森林質量低下，容易造成資源浪費的現象[4]。相關的林木培育人員輕視林木的撫育與管理工作，林木撫育不及時，導致種植的密度過高，林木的質量下降，森林經營與栽培技術不健全，同時，我國有關林業(yè)從業(yè)人員受教育水平低，栽植技術水平低，缺少一套科學的評估機制，一些林業(yè)工作人員工作積極性不高，影響了林業(yè)技術推廣和林業(yè)資源的有效監(jiān)管，給我國林業(yè)生產帶來了很大的消極影響。

3.4 森林培育目標不確定

國有林場中的工作人員對于森林培育的目標不明確，森林培育分為公益林和商品林兩種，一些造林工作人員由于對當地林業(yè)規(guī)劃的失誤，將林地資源轉變成了商品林，造成了一定的損失。一些林業(yè)工作者僅從經濟角度來看待，忽略了森林資源在我國的生態(tài)平衡與保護中所起的重要作用，由于對林木的過度開發(fā)和使用，導致了我國森林資源質量的持續(xù)惡化，森林資源的培育目標不明，對林業(yè)資源的管理面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

4 開展森林培育工作的策略

4.1 重視森林培育的合理性

有關的育林工作人員，要明確培養(yǎng)林木的目的，要學會科學的、先進的森林觀念，林業(yè)工作者應拋棄傳統的人工栽培技術，從保護生態(tài)平衡的角度來保護森林的生物平衡與多樣性。商品林的結構單一，主要是用于建筑工程，相關的企業(yè)根據市場的需求，選擇種植的品種，由于商品林的密集栽培，很容易造成病害和病蟲害。因此，地方政府要鼓勵和監(jiān)管企業(yè)，盡可能多地選擇適合建筑工程使用的樹種品種，從而解決了商品林的銷售問題，進而使森林資源得到更好利用。公益林的種植作為一項重要的生態(tài)保護措施，在我國森林資源中占很大比例，比如路邊的綠化、防范自然災害的林木種植等，它的作用是為了綠化環(huán)境，保持生態(tài)平衡。有關部門要加強對公益林資源的控制，重視森林培育的合理性，嚴禁濫砍濫伐，建立健全的管理制度。我國應加強了對國有林場的經營方針，以生態(tài)文明思想為指導，完善國有林場的用人制度，并以相關的國有林場的實際需求為目標，加強林場的基礎設施建設，同時也要盡可能發(fā)揮國有林場的經濟效益，確保林場經營的合理性。

4.2 采用正確的砍伐方式

由于我國的森林面積大，相關的企業(yè)砍伐的方式千奇百怪，這對后續(xù)林木的恢復和培育造成了很大的困難。森林中各種植物種類繁多，若不能合理地進行砍伐，將對動植物造成嚴重危害，勢必會導致大量的森林資源流失，對生態(tài)環(huán)境造成嚴重的損害。因此，相關的企業(yè)在進行林木資源的開發(fā)時，要根據合理的采伐方式，合理開發(fā)和使用森林資源，防止人類活動對森林資源造成不利影響，保證林木能夠可持續(xù)使用。合理的采伐方法既可以維持森林的多樣性，又可以抵抗各種自然災害，在采伐時，要注意不要對生長中的幼苗造成損傷。除了重視采伐方法外，還應注意采伐強度對森林生態(tài)的影響，有關的采伐者要在合理的采伐系統和強度的制度的規(guī)范下，確保樹木的光合作用，使樹木的經濟效益最大化，管理者還應該考慮樹木的種類、生長周期以及當地的氣候等因素，以判斷樹木的采伐狀況。通過制定科學的開發(fā)和使用系統，以達到提高利用效率、預防對生態(tài)環(huán)境造成損害的目的，促使林業(yè)部門對森林資源進行調整和優(yōu)化，強化對森林管理人員的職業(yè)操守的培訓工作，讓其真正參與到森林經營中來，為林業(yè)事業(yè)做出應有的貢獻。

4.3 撫育工作及時

在國內，人工造林在全國占有絕對的優(yōu)勢地位，但是，人工造林的質量卻不容樂觀。在人工造林的過程中，由于種植密度大，樹種種類不多，許多林業(yè)部門對培育幼苗并不重視，造成大量的幼苗無法成長為高大的樹木，盲目栽種和采伐，忽視了對森林資源的撫育管理，在現階段，我國的國有林業(yè)生產必須加強對林業(yè)的管理，尋求一套切實可行的、能最大程度地適應林業(yè)經營要求的理論與方法。有關林業(yè)部門要優(yōu)化造林系統，加大基礎設施建設工作，政府部門應踐行服務利民的宗旨，實行森林經營的宏觀調控，切實為林農提供高質量的服務。

加強植樹造林的撫育工作，加大宣傳力度，使國有林場的管理者與林農都能夠認識到管理森林資源的重要性，這樣才能形成良好的經營理念，及時進行森林撫育工作，確保森林資源的安全，進而保護好國家的森林資源。

4.4 完善森林培育的經營體系及考核評價體系

各級林業(yè)部門要制定科學、合理的森林經營管理制度，制定與區(qū)域相適應的行政制度，對林木栽培進行合理分級，在此基礎上，對森林資源進行合理的保護，以適應當地的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、氣候條件，最終，才能真正發(fā)揮森林資源的保護功能，達到人與自然的協調發(fā)展。在國有林場的經營中，相關的政府部門應積極建立森林行政管理機構，建立考核和評估機制，把保護森林資源的意識與薪酬業(yè)績聯系起來，從而激勵林業(yè)員工提高自己的經營能力，注重人才隊伍的培養(yǎng)，加強對林業(yè)工作人員的管理和監(jiān)管，堅持做到嚴格執(zhí)法依法辦事，國家要建立健全森林法律法規(guī)，樹立良好的森林執(zhí)法形象，同時，要加強對林業(yè)企業(yè)的管理，加強對林業(yè)企業(yè)的管理，提高企業(yè)的積極性和責任感，使企業(yè)的經營管理更加規(guī)范，嚴格遵守技術規(guī)程，從而提高樹木的成活率，促使林業(yè)人員能夠把今后林業(yè)發(fā)展工作重心放在分類管理和培育上。加強對我國國有林場的基礎設施建設、資金投入、環(huán)境保障、法律保障等方面的保障，要不斷拓展發(fā)展思路，加速國有林業(yè)的改革和發(fā)展，為林業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質高效服務，推動我國林業(yè)又好又快發(fā)展[5]。

5 結語

總而言之，森林資源的利用與經濟、社會發(fā)展密切相關，國家林業(yè)的發(fā)展需要政府部門和企業(yè)的共同努力，相關林業(yè)政府部門要采用科學、合理的管理與培育方式，優(yōu)化經營管理方式，建立完善的經營管理制度，及時發(fā)現森林資源經營與培育中的問題，并采取相應措施。在林業(yè)生產中，企業(yè)要注意合理的造林方法，通過合理的利用與合理的砍伐強度、來保護森林的生物多樣性、改善林木品質，以此來真正發(fā)揮林業(yè)的作用。