□ 文 王秋野 李軍珂 任光輝

0 引言

信息消費作為一種新型消費形態(tài)，已經(jīng)廣泛滲透到我國經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域，成為擴(kuò)內(nèi)需、促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化、引領(lǐng)消費結(jié)構(gòu)升級的重要推動力。以大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村滲透，改變了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。基于信息技術(shù)紅利的不斷擴(kuò)散和延展，信息消費助力鄉(xiāng)村振興成為新的發(fā)展趨勢。

1 信息消費總體態(tài)勢發(fā)展良好

1.1 信息消費穩(wěn)步向好

自2013年國務(wù)院正式提出信息消費概念以來，此后信息消費連續(xù)四年被寫入《政府工作報告》，國家對擴(kuò)大和升級信息消費給予了充分重視。信息消費規(guī)模逐年攀升，從2012年的不到2萬億元人民幣增長至2022年的約7萬億元人民幣，十年間，年均增速超過15%，是同期最終消費增速的1.6倍。信息消費已成為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型的重要動力。信息消費內(nèi)涵和外延的不斷演進(jìn)，與傳統(tǒng)生產(chǎn)和消費各領(lǐng)域深度融合，不斷涌現(xiàn)出新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。

1.2 鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn)

脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。貧困是制約農(nóng)村發(fā)展的最大障礙之一，只有解決了貧困問題，才能夠為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是實現(xiàn)中國全面建成小康社會目標(biāo)的重大任務(wù)，自2013年習(xí)近平總書記首次提出“精準(zhǔn)扶貧”理念以來，全國各族人民共同努力，到2020年徹底消除絕對貧困，農(nóng)村貧困人口累計減少9899萬人，脫貧攻堅成績顯著。2021年，中國提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全力鞏固脫貧攻堅成果，2022年，習(xí)近平總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要指示，在黨的二十大報告中提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

2 信息消費激活鄉(xiāng)村振興新動能

隨著新一代信息技術(shù)的興起，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，提高了資源使用率，降低了人力成本，為農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和組織形態(tài)提供新的機(jī)會，信息化成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的加速器和催化器。信息技術(shù)作為信息消費發(fā)揮作用的重要載體，通過與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等手段的集成，重塑了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的運行和發(fā)展方式，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村數(shù)字化人才培養(yǎng)中發(fā)揮著重要作用。

2.1 信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化和智能化

目前我國已經(jīng)逐步將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)設(shè)備中，在“智慧農(nóng)業(yè)”領(lǐng)域，已實現(xiàn)應(yīng)用數(shù)字遙控灌溉和數(shù)字遙控農(nóng)藥噴灑等技術(shù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化與數(shù)字化提供基礎(chǔ)。農(nóng)村已初步形成農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作范式，電商與農(nóng)業(yè)的配套合作體系逐步完善，推動了農(nóng)產(chǎn)品流通電商化的進(jìn)程，助力形成以地域為核心的農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化與定制化，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向多元化發(fā)展。

2.2 信息技術(shù)加快鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育

5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展注入了新動能，推動農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、新型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。農(nóng)村電商與當(dāng)?shù)爻羞B鎖店等線下實體商業(yè)融合，帶動農(nóng)村商業(yè)改造升級，促進(jìn)農(nóng)村消費提質(zhì)擴(kuò)容。電商平臺下沉縮短供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，提高流通效率，增加商品供給能力，提高農(nóng)村居民消費便利性，促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

2.3 信息消費推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)和4G、5G覆蓋不斷深化，打通了廣大農(nóng)村接入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的“信息大動脈”，智能手機(jī)、平板電腦等互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的普及，降低了資源共享的成本，農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善使得城鄉(xiāng)之間的差距不斷縮小。新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的廣泛應(yīng)用，如“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”和“互聯(lián)網(wǎng)+便民服務(wù)”，不僅優(yōu)化了公共服務(wù)資源配置效率，也促進(jìn)了城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化發(fā)展。

2.4 信息消費普及助力提升農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)

為持續(xù)擴(kuò)大信息消費影響力和覆蓋范圍，有關(guān)單位主辦“信息消費助力鄉(xiāng)村振興”區(qū)縣行活動，推動信息消費產(chǎn)品和服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。電商平臺、文旅教衛(wèi)App、社交平臺和移動支付的不斷普及和應(yīng)用，有助于培養(yǎng)農(nóng)村居民數(shù)字化意識，日益推廣的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、電子商務(wù)培訓(xùn)等項目有助于提升農(nóng)民數(shù)字化技能。

2.5 鄉(xiāng)村振興與信息消費雙向并行

2021年，作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年，中共中央國務(wù)院發(fā)布了“十四五”時期首個中央一號文件，提出堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。2022年4月，國務(wù)院辦公廳提出要“適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，促進(jìn)新型消費，加快線上線下消費有機(jī)融合，擴(kuò)大升級信息消費”。隨著農(nóng)村居民收入水平提高、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)深化覆蓋和應(yīng)用規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，我國農(nóng)村消費市場蓬勃發(fā)展，信息消費已成為促進(jìn)消費品下行、農(nóng)產(chǎn)品上行、帶動農(nóng)民增收的新引擎，信息與消費的融合為鄉(xiāng)村振興帶來了新的啟示。

3 信息消費賦能鄉(xiāng)村振興面臨的困境

3.1 農(nóng)村數(shù)字化政策供給不足

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)處于自上而下探索階段，信息化賦能鄉(xiāng)村振興的組織化程度較低，財政投入力度不夠，人員配備不足，如今農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展亟待形成整體的、統(tǒng)一的、具有分類指導(dǎo)作用的頂層設(shè)計。農(nóng)村地區(qū)信息傳播渠道有限，政策的宣傳和推廣工作相對薄弱，致使農(nóng)村居民對數(shù)字化政策的了解和接受程度不高，信息消費工作政策的設(shè)計與實施面臨挑戰(zhàn)。

3.2 農(nóng)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

當(dāng)前仍存在城鄉(xiāng)之間互聯(lián)網(wǎng)差距明顯和農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的情況，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)和農(nóng)村數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)處于起跑狀態(tài)，數(shù)據(jù)整合共享與開發(fā)利用不足。信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合程度不夠，存在推廣成本高、應(yīng)用范圍窄、關(guān)鍵應(yīng)用拓展和創(chuàng)新不足等問題，致使信息化技術(shù)投入產(chǎn)出效率低。此外，農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，高附加值的精深加工產(chǎn)品少，信息技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的運用能力不足，不能很好地適應(yīng)市場需求。

3.3 農(nóng)村數(shù)字化專業(yè)人才缺乏

由于教育資源相對匱乏，農(nóng)村居民對數(shù)字化技術(shù)的了解和運用能力有限。在數(shù)字化建設(shè)中，農(nóng)民需要具備一定的技術(shù)知識和操作能力，才能更好地利用數(shù)字化工具提高生產(chǎn)效率和生活品質(zhì)。而如今的農(nóng)村居民結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)需要，農(nóng)村人口大量外出務(wù)工，青壯年人口大量外流，農(nóng)民文化教育水平偏低，接受新知識、新技能的能力不足，難以滿足鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展要求。

3.4 信息消費發(fā)展環(huán)境監(jiān)管薄弱

當(dāng)前農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境監(jiān)管不足，隨著數(shù)字化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，農(nóng)民的個人信息和交易數(shù)據(jù)也面臨著泄露和濫用的風(fēng)險。農(nóng)村地區(qū)的信息安全意識相對較低，缺乏相應(yīng)的保護(hù)措施，容易成為網(wǎng)絡(luò)詐騙和信息泄露的目標(biāo)。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)存在數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)壟斷等問題，難以確保農(nóng)戶隱私安全，網(wǎng)絡(luò)違規(guī)行為和違法行為屢禁不止。

4 對信息消費賦能鄉(xiāng)村振興工作的建議

4.1 加大政策出臺與配套力度

各級政府需不斷建立健全助力鄉(xiāng)村振興的政策支持體系，優(yōu)化政策環(huán)境，統(tǒng)籌財政、金融、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技等方面政策措施，同時強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)配合，對其進(jìn)行科學(xué)合理的政策組合和搭配。另外，信息消費與數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)領(lǐng)域建設(shè)需要加大財政投入力度，吸引社會力量廣泛參與，引導(dǎo)資本投入鄉(xiāng)村振興建設(shè)，政府需加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化人員保障，形成合力，推動信息消費提質(zhì)擴(kuò)容。

4.2 推動信息技術(shù)全面融入鄉(xiāng)村發(fā)展

推動鄉(xiāng)村道路、電力等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)村電信服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍打通信息消費普及的“最后一公里”。加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息傳輸通道和信息化服務(wù)能力建設(shè)，整合共享人民政務(wù)、郵政服務(wù)、供銷服務(wù)等站點。建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺，推動各部門、各地區(qū)之間的數(shù)據(jù)共享開放，讓大數(shù)據(jù)更好地為農(nóng)服務(wù)、更多地造福農(nóng)民。充分發(fā)揮我國5G產(chǎn)業(yè)鏈的體系化領(lǐng)先優(yōu)勢，將現(xiàn)代信息技術(shù)以最低成本應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、管理和服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，最大程度釋放信息消費潛力。

4.3 加快培育鄉(xiāng)村振興數(shù)字化人才

數(shù)字化人才的培養(yǎng)離不開信息技術(shù)培訓(xùn)和數(shù)字認(rèn)識的提高。培養(yǎng)農(nóng)村信息技術(shù)人才，需要積極實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，重點加強(qiáng)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)村青年和婦女等群體的數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)，提高其數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力。增強(qiáng)基層干部數(shù)字化意識，依托高校、科研機(jī)構(gòu)以及平臺企業(yè)開展數(shù)字化人才下鄉(xiāng)活動，提高干部隊伍的數(shù)字認(rèn)識、數(shù)字思維。不斷完善人才激勵機(jī)制，加大對鄉(xiāng)村人才的服務(wù)力度，構(gòu)建城鄉(xiāng)人才雙向流動的政策體系，吸引更多數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的人才為農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)。

5 結(jié)束語

信息消費不斷向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活滲透，有效拓展了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展空間和創(chuàng)新路徑，為鄉(xiāng)村全面振興注入了全新動力。未來要繼續(xù)通過信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)消費數(shù)字化轉(zhuǎn)型，同時加快釋放農(nóng)村市場信息消費潛力，優(yōu)化信息消費發(fā)展環(huán)境，讓信息消費更好地為鄉(xiāng)村振興賦能。

作者單位：中國信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所、中國信息通信研究院廣州分院