亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        美國數(shù)據(jù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的思維及困境對中國的啟示

        2023-09-22 03:10:18彭子恩
        互聯(lián)網(wǎng)天地 2023年8期
        關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略思維轉(zhuǎn)型期數(shù)據(jù)安全

        □ 文 彭子恩

        0 引言

        根據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》的概念界定,“數(shù)據(jù)是指任何以電子或者其他方式對信息的記錄。”“數(shù)據(jù)安全是指通過采取必要措施,確保數(shù)據(jù)處于有效保護(hù)和合法利用的狀態(tài),以及具備保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力?!?/p>

        在當(dāng)今時(shí)代,數(shù)據(jù)成為人類社會重要生產(chǎn)要素,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展深刻影響了國際經(jīng)濟(jì)形勢。2020年,全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到32.61萬億美元,同比名義增長3.0%,占GDP比重為43.7%。美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蟬聯(lián)世界第一,規(guī)模達(dá)到13.6萬億美元,中國位居世界第二,規(guī)模為5.4萬億美元。在高新技術(shù)的推動(dòng)下,數(shù)據(jù)越發(fā)滲透到人類社會中,成為有關(guān)個(gè)人或機(jī)構(gòu)的特征、行為、業(yè)務(wù)流程以及其它數(shù)字化事實(shí)的信息單元,這些數(shù)據(jù)幾乎承載著整個(gè)社會的信息與情報(bào),由此引發(fā)了信息安全與數(shù)據(jù)安全問題。隨著全球數(shù)字化程度進(jìn)一步提高,數(shù)據(jù)成為關(guān)乎國家安全和國際競爭力的重要因素,數(shù)據(jù)安全成為各國所關(guān)注的焦點(diǎn)。

        1 美國數(shù)據(jù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期的戰(zhàn)略思維

        美國作為世界數(shù)據(jù)領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對其影響深遠(yuǎn)。美國很早就開始對數(shù)據(jù)進(jìn)行治理,長期采取自由放任的政策,但隨著國內(nèi)外數(shù)據(jù)領(lǐng)域安全、實(shí)力對比、治理理念等形勢的變化,美國對于數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略意義有了更為清晰的認(rèn)識,將有限性原則引入數(shù)據(jù)治理中,強(qiáng)化對數(shù)據(jù)的使用和流動(dòng)的規(guī)制,這段時(shí)期便是美國數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型期。

        1.1 美國數(shù)據(jù)戰(zhàn)略思維的轉(zhuǎn)型

        美國自我標(biāo)榜是一個(gè)具有“天然自由主義傳統(tǒng)”的國家,自由傳統(tǒng)對美國在數(shù)據(jù)領(lǐng)域的自由放任治理戰(zhàn)略造成很大的影響。同時(shí)美國獨(dú)步世界的政治經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)力使得美國在數(shù)字領(lǐng)域有恃無恐,并且在“商業(yè)優(yōu)先”的理念指導(dǎo)下,一貫提倡數(shù)據(jù)的自由流動(dòng),從而使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)與技術(shù)紅利最大化。由于美國在數(shù)據(jù)領(lǐng)域擁有主導(dǎo)權(quán)和較強(qiáng)的話語權(quán),并且在當(dāng)時(shí)數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略意義還未能充分顯現(xiàn)出來,因此美國在本世紀(jì)頭十年乃至之前的數(shù)據(jù)戰(zhàn)略思維,便是以自由流動(dòng)為核心的開放型思維。

        2010年之后,隨著數(shù)據(jù)戰(zhàn)略意義的全球顯現(xiàn)、美國在數(shù)據(jù)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢相對下降以及出于加強(qiáng)國內(nèi)數(shù)據(jù)治理(保護(hù)關(guān)鍵數(shù)據(jù)、規(guī)制私營部門)的目的,美國政府開始轉(zhuǎn)變之前的數(shù)據(jù)治理戰(zhàn)略,先后出臺了多項(xiàng)數(shù)據(jù)規(guī)制政策。美國數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型有兩個(gè)較為重要的時(shí)間點(diǎn)。奧巴馬政府時(shí)期,美國政府開始重視新形勢下的數(shù)據(jù)價(jià)值。2012年,美國政府發(fā)布《大數(shù)據(jù)研發(fā)倡議》,這是美國首個(gè)以大數(shù)據(jù)研發(fā)為核心的國家級戰(zhàn)略。到特朗普政府時(shí)期,2019年12月,美國政府發(fā)布《聯(lián)邦數(shù)據(jù)戰(zhàn)略與2020年行動(dòng)計(jì)劃》,其核心目標(biāo)是將數(shù)據(jù)作為戰(zhàn)略資產(chǎn)加以利用,這是美國首次從聯(lián)邦層面搭建數(shù)據(jù)治理方案的嘗試。隨后,多個(gè)部門相繼發(fā)布各自的數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,美國數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型初具雛形。在其轉(zhuǎn)變的過程中,美國政府將有限性原則引入數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域,結(jié)合美國國內(nèi)外形勢,美國政府在數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域形成了新的戰(zhàn)略思維——以強(qiáng)化國內(nèi)數(shù)據(jù)安全為導(dǎo)向的國內(nèi)規(guī)范思維和以謀求全球數(shù)據(jù)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)地位為導(dǎo)向的國際規(guī)范思維,其核心原則是“自由流動(dòng)下的有限規(guī)制”。

        1.2 美國轉(zhuǎn)型期戰(zhàn)略思維的表現(xiàn)

        美國數(shù)據(jù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期的戰(zhàn)略思維展現(xiàn)出較為強(qiáng)烈的雙向性,對內(nèi)維護(hù)美國國內(nèi)數(shù)據(jù)安全,規(guī)范國內(nèi)數(shù)據(jù)治理,對外則表現(xiàn)出較強(qiáng)的擴(kuò)張性,致力于“維護(hù)全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下的數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)地位”。因此美國政府對數(shù)據(jù)的治理行為也體現(xiàn)為在新的雙向戰(zhàn)略思維指導(dǎo)下、聚焦于國內(nèi)外的治理。

        1.2.1 國內(nèi)層面

        美國對國內(nèi)數(shù)據(jù)的治理可從行為主體方面入手——個(gè)人、私營部門、聯(lián)邦政府。

        對個(gè)人數(shù)據(jù)隱私的保護(hù)。美國對個(gè)人數(shù)據(jù)隱私的保護(hù)是美國國內(nèi)數(shù)據(jù)安全治理的重要議題,美國政府早有多部相關(guān)立法,當(dāng)前在美國數(shù)據(jù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期,繼續(xù)強(qiáng)化對個(gè)人隱私和數(shù)據(jù)權(quán)利的保護(hù)。轉(zhuǎn)型期美國對個(gè)人數(shù)據(jù)的治理比較分散,主要集中于地方政府的各州立法,僅2022年各州便提出了100多項(xiàng)法案。州立法除了針對特定領(lǐng)域數(shù)據(jù)的隱私立法外,各州還分別開啟綜合性立法,最具代表性的便是2020年生效的《加州消費(fèi)者隱私法》,提出了一種監(jiān)管強(qiáng)度和市場自由并存的理念。美國至今沒有聯(lián)邦層面的個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法律,在2021年8月,美國聯(lián)邦政府通過了《統(tǒng)一個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法》,旨在為各州隱私立法提供范本。不過,2022年6月,美國國會發(fā)布了《美國數(shù)據(jù)隱私和保護(hù)法案》討論稿,該法案還未成為正式法律,不過其中反映出了轉(zhuǎn)型期美國數(shù)據(jù)隱私保護(hù)的價(jià)值理念。

        私營部門的規(guī)制與合作。美國國內(nèi)以谷歌、臉書為代表的私營企業(yè),借助其科技實(shí)力,對用戶的行為數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集、分析和加工,逐步實(shí)現(xiàn)了對數(shù)字市場的壟斷地位,但濫用用戶數(shù)據(jù)問題引起了美國國內(nèi)各方的不滿,這也使得美國政府一改之前對其放松監(jiān)管的政策,標(biāo)志性事件便是2019年針對谷歌、臉書、亞馬遜和蘋果的反壟斷調(diào)查,指控這些數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)將消費(fèi)者的隱私置于風(fēng)險(xiǎn)之中,采取不正當(dāng)競爭行為,非法維持其在相關(guān)領(lǐng)域的壟斷地位。同時(shí),美國的科技巨頭對于美國國內(nèi)數(shù)據(jù)治理也是一大助力。2021年8月,拜登與亞馬遜、蘋果等科技公司高管舉行峰會,重點(diǎn)討論政企合作,以應(yīng)對日益嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)安全問題,而科技公司表示,將通過投資與援助的方式,幫助政府完善其網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。

        政府內(nèi)部治理。針對國內(nèi)數(shù)據(jù)安全,除個(gè)人數(shù)據(jù)外,重點(diǎn)便是政府的數(shù)據(jù),其中不乏涉及國家安全與先進(jìn)技術(shù)的數(shù)據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),奧巴馬政府時(shí)期,不到五年時(shí)間美國政府便發(fā)生了203次數(shù)據(jù)泄密事件,共4700萬條數(shù)據(jù)被竊取。特朗普政府出臺《聯(lián)邦數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》重要原因之一便是要有效整合這些數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)籌管理,并提出三種政府機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)整合方案(機(jī)構(gòu)行動(dòng)、集體行動(dòng)和共享行動(dòng)),借此,美國政府力圖規(guī)范各部門使用和管理數(shù)據(jù)的方式。拜登政府的《聯(lián)邦數(shù)據(jù)戰(zhàn)略與2021行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào),政府各機(jī)構(gòu)應(yīng)提高員工隊(duì)伍的數(shù)據(jù)素養(yǎng),雇傭具有必要數(shù)據(jù)技能的員工,填補(bǔ)當(dāng)前的數(shù)據(jù)缺口。

        1.2.2 國際層面

        美國在數(shù)據(jù)領(lǐng)域的外向思維政策具體表現(xiàn)為跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的規(guī)制、美國數(shù)據(jù)治理理念的推廣。

        跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的規(guī)制。美國對跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的規(guī)制體現(xiàn)在行政手段和立法規(guī)制上,美國采取行政手段規(guī)制數(shù)據(jù)流動(dòng)的案例以針對中國居多。2020年,美國政府禁止任何美國人與字節(jié)跳動(dòng)和騰訊公司進(jìn)行交易,并在應(yīng)用商店下架這兩個(gè)App。2022年1月,美國政府對阿里巴巴云儲存業(yè)務(wù)實(shí)施審查,重點(diǎn)關(guān)注是否收集和存儲美國用戶數(shù)據(jù)以及中國政府是否可能獲得這些數(shù)據(jù)。美國立法規(guī)制上最具代表性的便是2018年通過《澄清境外合法使用數(shù)據(jù)法案》。該法案賦予美國和外國政府相互調(diào)取境內(nèi)數(shù)據(jù)的雙向獲取權(quán),但事實(shí)上美國政府可以據(jù)此隨意調(diào)取本土企業(yè)存儲于國外的數(shù)據(jù),但對方國家想調(diào)取美國境內(nèi)數(shù)據(jù)卻遭受種種苛刻的限制。這使得數(shù)據(jù)在自由流入美國的同時(shí),造就了流出的數(shù)據(jù)壁壘,核心是“開源節(jié)流”。

        美國數(shù)據(jù)治理理念的推廣。美國試圖在國際社會推廣符合美國利益的數(shù)據(jù)治理理念,從而維護(hù)自身在數(shù)據(jù)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)。早在跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定談判期間美國就開創(chuàng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則的新模式,以“數(shù)據(jù)自由流動(dòng)”為核心的數(shù)據(jù)治理理念在此后美國的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定中充分體現(xiàn),例如2019年的《美日數(shù)字貿(mào)易協(xié)定》和2020年的《美墨加協(xié)定》,形成了美國式數(shù)據(jù)治理規(guī)則模板。

        2 美國轉(zhuǎn)型期戰(zhàn)略思維的內(nèi)在矛盾與實(shí)施困境

        美國數(shù)據(jù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期的戰(zhàn)略思維發(fā)生變化,是在特定國內(nèi)外形勢下作出的特定反應(yīng),存在著特有的內(nèi)在矛盾,并且在指導(dǎo)行為進(jìn)行轉(zhuǎn)化實(shí)施的過程中面臨著困境和挑戰(zhàn)。

        2.1 內(nèi)在矛盾

        從根本上講,美國以強(qiáng)化國內(nèi)數(shù)據(jù)安全為導(dǎo)向的國內(nèi)規(guī)范思維和以謀求全球數(shù)據(jù)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)地位為導(dǎo)向的國際規(guī)范思維存在著內(nèi)向與外向的對立。一方面講求國內(nèi)數(shù)據(jù)安全,對數(shù)據(jù)的收集、管理和使用進(jìn)行規(guī)制,減少本國數(shù)據(jù)的外流,這是傾向于收縮的戰(zhàn)略思維。另一方面尋求維護(hù)本國在全球數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位,在國際上大力推廣數(shù)據(jù)自由流動(dòng)的數(shù)據(jù)治理理念,這是傾向于擴(kuò)張的戰(zhàn)略思維。從邏輯上是講不通的,這套美國優(yōu)先的霸權(quán)邏輯在實(shí)踐上也是受到利益相關(guān)方的抵觸,比如歐盟,2018年3月美國出臺《云法案》,5月歐盟便出臺《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》與之相對抗。即使美國當(dāng)前憑借著自身強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力,強(qiáng)制推廣自身的這套邏輯,但隨著各國科技的進(jìn)步以及國家實(shí)力對比的變化,也是不能長久的。美國數(shù)據(jù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期的戰(zhàn)略思維發(fā)生變化,是在特定國內(nèi)外形勢下作出的特定反應(yīng),存在著特有的內(nèi)在矛盾,并且在指導(dǎo)行為進(jìn)行轉(zhuǎn)化實(shí)施的過程中面臨著困境和挑戰(zhàn)。

        從發(fā)展上講,美國轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)的流動(dòng)規(guī)制”,便產(chǎn)生了“數(shù)據(jù)保護(hù)與數(shù)據(jù)價(jià)值”間的矛盾。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長的作用是不容忽視的,而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開數(shù)據(jù)的流動(dòng)和技術(shù)創(chuàng)新,對數(shù)據(jù)流動(dòng)進(jìn)行規(guī)制將勢必影響到數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值的效果,影響技術(shù)的創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。就美國國內(nèi)而言,大量的技術(shù)創(chuàng)新均來自于私營企業(yè),數(shù)據(jù)自由流動(dòng)促進(jìn)科技發(fā)展也促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的繁榮。如果收緊數(shù)據(jù)政策,國內(nèi)外的數(shù)據(jù)流動(dòng)將會受此影響,不僅會影響到美國自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力,同時(shí),會進(jìn)一步影響到美國對世界其他國家的吸引力,如此將會與美國謀求自身實(shí)力增長,謀求全球數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)的戰(zhàn)略目標(biāo)相違背。要注意的是,數(shù)據(jù)保護(hù)與數(shù)據(jù)價(jià)值轉(zhuǎn)化間的矛盾并不是美國在轉(zhuǎn)型期戰(zhàn)略思維框架下所特有的,而是一個(gè)較為普遍的問題,是各國在進(jìn)行數(shù)據(jù)安全治理時(shí)都將面臨的共同問題。

        2.2 面臨困境

        美國數(shù)據(jù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期的戰(zhàn)略思維在轉(zhuǎn)化實(shí)施具體行為的過程中也面臨諸多困境,在此從國內(nèi)立法層面和國際數(shù)據(jù)治理理念層面來分析。

        2.2.1 立法層面

        美國由于長期貫徹?cái)?shù)據(jù)自由流動(dòng)的策略,因此在數(shù)據(jù)安全治理領(lǐng)域的立法體系并不完善,在當(dāng)時(shí)的美國政府看來,沒有規(guī)矩才是最好的規(guī)矩。當(dāng)前對于有效進(jìn)行數(shù)據(jù)治理的需求越來越強(qiáng),美國缺乏相關(guān)法律法規(guī)的制定,更多對數(shù)據(jù)治理采取的是上世紀(jì)末頒布的規(guī)定,如《聯(lián)邦貿(mào)易法》,并不適應(yīng)當(dāng)前需求,其相關(guān)立法存在著不全面、滯后、零散的問題。在這種情況下,美國政府進(jìn)行數(shù)據(jù)治理的立法缺乏基礎(chǔ),進(jìn)而使得相關(guān)立法缺乏統(tǒng)一的規(guī)范指導(dǎo)——州府立法各行其是,聯(lián)邦立法寸步難行。這就導(dǎo)致美國聯(lián)邦政府與地方政府、地方政府之間、乃至政府內(nèi)部各部門之間數(shù)據(jù)治理立法的不協(xié)調(diào)乃至沖突與矛盾。

        2.2.2 數(shù)據(jù)治理理念層面

        “數(shù)據(jù)自由流動(dòng)”是美國企圖對外推行的數(shù)據(jù)治理基本原則,但是由于國家數(shù)據(jù)安全的保守性,使得全球絕大多數(shù)國家在不同程度上均采取了“數(shù)據(jù)保護(hù)政策”理念。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議統(tǒng)計(jì),截止2021年,全球195個(gè)主權(quán)國家中,由128個(gè)出臺了為數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)設(shè)限的立法。數(shù)據(jù)保護(hù)和數(shù)據(jù)主權(quán)概念及理念受到各國的廣泛重視,這將對美國的對外數(shù)據(jù)戰(zhàn)略推行產(chǎn)生較大阻礙。

        2.3 調(diào)整對策

        美國數(shù)據(jù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期面臨的多種矛盾與困境,彼此間是存在差距的,有根本性與非根本性、普遍性與特殊性之分。其中存在四大問題——數(shù)據(jù)流動(dòng)的自由與管控問題,國內(nèi)數(shù)據(jù)治理的立法統(tǒng)一協(xié)調(diào)問題,對外政策的霸權(quán)思維問題和數(shù)據(jù)治理理念同其他國家存在沖突的問題,對此,簡單給出些建議。

        第一,加快立法,統(tǒng)籌各州,立法是推行數(shù)據(jù)治理戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。美國當(dāng)前相關(guān)立法未能統(tǒng)一,各州分散,極大阻礙了對美國國內(nèi)數(shù)據(jù)加強(qiáng)安全治理,但又要考慮美國自身政治體制,應(yīng)形成統(tǒng)一指導(dǎo)基礎(chǔ)上的有限地方自主的數(shù)據(jù)治理立法格局。第二,協(xié)調(diào)好數(shù)據(jù)管控與數(shù)據(jù)價(jià)值利用間的沖突。這是個(gè)普遍性問題,需要根據(jù)各國具體國情來分析,美國在數(shù)據(jù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)優(yōu)勢,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)自由流動(dòng)為主,在此前提下進(jìn)行數(shù)據(jù)安全方面的適當(dāng)管控。第三,加強(qiáng)國際數(shù)據(jù)治理合作。美國一貫堅(jiān)持霸權(quán)思維處理國際事務(wù),由此造成國際領(lǐng)域數(shù)據(jù)治理同他國存在沖突,對此美國應(yīng)避免霸權(quán)思維,順應(yīng)全球數(shù)據(jù)治理主流理念,同他國開展數(shù)據(jù)領(lǐng)域的相關(guān)合作。

        3 對中國的啟示

        3.1 重視數(shù)據(jù)價(jià)值,重視數(shù)據(jù)安全

        數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略價(jià)值,針對數(shù)據(jù)的寬松政策似乎更能發(fā)揮數(shù)據(jù)的價(jià)值,但是美國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向已經(jīng)很直白地展示出當(dāng)前數(shù)據(jù)安全問題的重要性。中國在當(dāng)前務(wù)必重視數(shù)據(jù)價(jià)值的利用和數(shù)據(jù)安全的保護(hù)。難點(diǎn)便在于如何處理好發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值和加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全之間的關(guān)系。美國已經(jīng)做出了摸索,存在不少問題,中國在借鑒美國經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上需要結(jié)合自身的具體情況進(jìn)行戰(zhàn)略決策。對于中國目前而言,在技術(shù)與實(shí)力不及美國的情況下,當(dāng)以數(shù)據(jù)安全作為側(cè)重點(diǎn),才能從根本上維護(hù)國家的利益,在此基礎(chǔ)上再謀求發(fā)展——也就是保證數(shù)據(jù)一定的流動(dòng)性。

        3.2 加快相關(guān)法律體系建構(gòu)

        要充分利用數(shù)據(jù)的價(jià)值又要做好數(shù)據(jù)保護(hù),離不開相關(guān)規(guī)則的制定。中國當(dāng)前在數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的法律制定現(xiàn)狀同美國相比正好是相反的。中國已經(jīng)出臺《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》,實(shí)現(xiàn)了相關(guān)上位法的制定,具備一個(gè)全國立法的框架指導(dǎo),但是缺乏落實(shí)具體措施的法律法規(guī)。需要充分利用好統(tǒng)一立法指導(dǎo)的優(yōu)勢,加快對下位法建設(shè)的步伐。

        3.3 謀求中國在全球數(shù)據(jù)治理理念和規(guī)則制定的話語權(quán)

        世界各國都認(rèn)識到數(shù)據(jù)治理的重要性,在全球數(shù)據(jù)治理規(guī)則缺失的背景下,美國、歐盟都企圖引領(lǐng)全球數(shù)據(jù)治理。中國在數(shù)據(jù)領(lǐng)域的利益以及技術(shù)實(shí)力、國際影響力,為中國參與全球數(shù)據(jù)治理提供了條件和需求。中國應(yīng)以更加積極主動(dòng)的態(tài)度參與到國際共識的達(dá)成、相關(guān)國際規(guī)則的制定中去,從而推動(dòng)全球數(shù)據(jù)治理規(guī)則與秩序的構(gòu)建,促進(jìn)中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展與數(shù)據(jù)保護(hù)力度的不斷加強(qiáng)。

        4 結(jié)束語

        數(shù)據(jù)作為21世紀(jì)的戰(zhàn)略資源,對人類社會各個(gè)結(jié)構(gòu)層次均可產(chǎn)生較大影響,其影響不僅包括可用于發(fā)展的正向效益,也存在潛在破壞的負(fù)面威脅。同時(shí)數(shù)據(jù)自身所具備的自由流動(dòng)性、抽象性、隱秘性等特征使得民族國家在對這一戰(zhàn)略資源進(jìn)行治理之時(shí)面臨諸多困境與挑戰(zhàn)。作為全球數(shù)據(jù)治理的先行者,美國數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的形成與發(fā)展對于后起國家開展數(shù)據(jù)治理工作具有一定經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的借鑒意義,但同時(shí)應(yīng)注意區(qū)別中美間所具備國內(nèi)外形勢的差異以及由此形成的數(shù)據(jù)治理原則性矛盾,將美國數(shù)據(jù)治理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)作為借鑒,不可照搬照抄,堅(jiān)持中國式數(shù)據(jù)治理模式,走中國式數(shù)據(jù)治理道路?!?/p>

        作者單位:鄭州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院

        猜你喜歡
        戰(zhàn)略思維轉(zhuǎn)型期數(shù)據(jù)安全
        云計(jì)算中基于用戶隱私的數(shù)據(jù)安全保護(hù)方法
        電子制作(2019年14期)2019-08-20 05:43:42
        建立激勵(lì)相容機(jī)制保護(hù)數(shù)據(jù)安全
        經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的戰(zhàn)略思維
        大數(shù)據(jù)云計(jì)算環(huán)境下的數(shù)據(jù)安全
        電子制作(2017年20期)2017-04-26 06:57:48
        論我國社會轉(zhuǎn)型期的預(yù)算改革
        中國商論(2016年34期)2017-01-15 14:24:25
        商業(yè)健康險(xiǎn)已到轉(zhuǎn)型期
        應(yīng)用轉(zhuǎn)型期師范院校大學(xué)生的心理調(diào)適
        “四個(gè)全面”是辯證統(tǒng)一的戰(zhàn)略思維
        大數(shù)據(jù)安全搜索與共享
        戰(zhàn)略思維:領(lǐng)導(dǎo)干部的必備能力
        久久久久久国产福利网站| 欧美人和黑人牲交网站上线| 国产山东熟女48嗷嗷叫| 一本大道在线一久道一区二区| 搞黄色很刺激的网站二区| 亚洲啪啪视频一区二区| 天天躁日日躁狠狠很躁| 国产欧美久久久另类精品| 超短裙老师在线观看一区| 国产日本精品视频一区二区| 久久精品黄aa片一区二区三区| 女同啪啪免费网站www| 国产美女高潮流白浆免费观看| 日本视频在线观看二区| 亚洲熟妇少妇任你躁在线观看无码 | 中文字幕在线码一区| 日韩精品中文字幕免费人妻| 日韩人妖视频一区二区| 久久精品国产网红主播| 国产爆乳无码一区二区在线| 久草视频在线播放免费| 四虎影在永久在线观看| 全部孕妇毛片| 日韩精人妻无码一区二区三区| 久亚洲精品不子伦一区| 国产一区二区三区乱码| 欧美亚洲日本在线| 日韩一区二区三区天堂| 人妻少妇偷人精品免费看| 人人妻人人澡人人爽欧美二区| 99久久99久久精品免观看| 日本一区二区不卡在线| yw尤物av无码国产在线观看| 日本午夜精品理论片A级APP发布| 人妻免费黄色片手机版| 亚洲国产婷婷香蕉久久久久久| 韩国精品一区二区三区无码视频| 亚洲AV秘 无套一区二区三区| 国内自拍偷国视频系列| 日本一卡2卡3卡4卡无卡免费网站| 国产成人美女AV|