黃婉澤 羅楨昀

2021年7月2日，保羅·拉卡梅拉將軍接任聯(lián)合國司令部、韓美聯(lián)合部隊司令部和駐韓美軍司令，在京畿道平澤的漢弗萊營舉行司令交接儀式。拉卡梅拉從1985年開始服役，是美陸軍的一名老將，他為人謙遜低調(diào)，做事講究方法。美國防部長勞埃德·奧斯汀曾稱拉卡梅拉是一位“安靜的戰(zhàn)士”，同時也是“惟一一位能夠繼承艾布拉姆斯（前駐韓美軍司令）的成就并對其作出改進的軍官”。前美國太平洋陸軍總司令羅伯特·布朗將軍曾稱贊拉卡梅拉是“整個陸軍的偉大榜樣”和“一位了不起的領(lǐng)導(dǎo)者和久經(jīng)沙場的戰(zhàn)斗領(lǐng)袖”。拉卡梅拉得到的稱贊都源于他骨子里的軍事文化素養(yǎng)和38年來在軍事戰(zhàn)場上摸爬滾打的經(jīng)驗。

個人基本情況

家庭及教育經(jīng)歷保羅·拉卡梅拉于1963年9月4日出生在美國馬薩諸塞州韋斯特伍德的一個軍人世家，從小對軍隊的文化和紀(jì)律耳濡目染，在父母的教育和引導(dǎo)中，逐漸形成了軍事化的價值觀。拉卡梅拉曾提到：“在我們家庭中，有太多的軍人，他們從第一次世界大戰(zhàn)開始，到越南戰(zhàn)爭，到現(xiàn)在的斗爭，一直為國家無私奉獻著?！崩防钠拮雍兔妹枚际顷戃娡艘圮姽伲膬鹤咏芸艘苍诤＼姺?。拉卡梅拉以他的家人為驕傲，家里的親人也對他的工作給予了高度的支持。

教育及學(xué)歷情況拉卡梅拉在家族的熏陶下，高中畢業(yè)后毅然決然選擇了進入軍校。他在1985年畢業(yè)于美國西點軍校，期間他獲得了理學(xué)學(xué)士的學(xué)位。畢業(yè)后他直接到一線部隊進行工作。積累了一定實戰(zhàn)經(jīng)驗后，他還在美國陸軍戰(zhàn)爭學(xué)院獲得了國家安全與戰(zhàn)略研究的文學(xué)碩士學(xué)位。此外，他還進修了步兵軍官基礎(chǔ)和高級課程，以及陸軍指揮和總參謀學(xué)院、陸軍戰(zhàn)爭學(xué)院、海軍戰(zhàn)爭學(xué)院和高級服役學(xué)院的進修課程。在軍事院校中的學(xué)習(xí)和研究為拉卡梅拉在實戰(zhàn)中的指揮與領(lǐng)導(dǎo)提供了理論支撐，同時也為其日后形成獨特的戰(zhàn)略思維奠定了思想基礎(chǔ)。

工作經(jīng)歷與榮譽拉卡梅拉有著豐富的任職和實戰(zhàn)經(jīng)歷，先后輾轉(zhuǎn)約20個軍事單位，參加多場實戰(zhàn)軍事行動，總計獲得榮譽和徽章35項。

保羅·拉卡梅拉將軍

1985年，拉卡梅拉從西點軍校畢業(yè)后被授予少尉軍銜，在第82空降師第504步兵團第3營C連擔(dān)任步槍排長。后來，他擔(dān)任游騎兵訓(xùn)練旅第4游騎兵訓(xùn)練營連長、第2步兵師第506步兵團第1營作戰(zhàn)干事和第75游騎兵團第1營執(zhí)行干事。2001年2月—2003年5月，他指揮第10山地師第87步兵團第1營，該師作為“蟒蛇行動”的一部分部署到阿富汗。拉卡梅拉隨后接管了第3游騎兵營的指揮權(quán)，2003年6月—2004年5月在佐治亞州本寧堡指揮第75游騎兵團。拉卡梅拉于2005年6月從位于羅德島州紐波特的海軍戰(zhàn)爭學(xué)院海戰(zhàn)學(xué)院畢業(yè)，之后于2005年8月—2007年8月?lián)蔚?5游騎兵團指揮官。他于2007年—2009年擔(dān)任聯(lián)合特種作戰(zhàn)司令部作戰(zhàn)總監(jiān)。2009年，他成為聯(lián)合特種作戰(zhàn)司令部助理司令。2010年—2012年，拉卡梅拉擔(dān)任第25步兵師主管作戰(zhàn)的副司令。2013年，保羅晉升為少將，并擔(dān)任第4步兵師師長。

2018 年，他晉升為中將，并擔(dān)任第18空降軍司令和聯(lián)合特遣部隊指揮官，領(lǐng)導(dǎo)了長達(dá)12個月的“堅定決心行動”。美軍中央司令部司令、海軍特戰(zhàn)隊上將肯尼思·麥肯齊在《堅定決心》新聞稿中表示：“過去一年里，拉卡梅拉將軍帶領(lǐng)第18空降軍在伊拉克和敘利亞東北部擊敗‘伊斯蘭國’，在每條戰(zhàn)線上都取得了巨大進展?！比蝿?wù)結(jié)束后，拉卡梅拉晉升為四星上將，擔(dān)任美國太平洋陸軍司令。此后，經(jīng)2020年和2021年兩次提名，拉卡梅拉在2021年正式被任命為聯(lián)合國司令部司令、駐韓美軍司令和韓美聯(lián)合部隊司令部司令。

在職期間，拉卡梅拉不僅重視軍事訓(xùn)練，做好指揮官的本職工作，還注重實戰(zhàn)經(jīng)驗，參加了許多軍事行動，例如巴拿馬的“正義行動”，海蒂的“維護民主行動”，阿富汗的“蟒蛇行動”“持久自由行動”，伊拉克的“自由行動”“新黎明行動”，伊拉克和敘利亞的“堅定決心行動”等等。

拉卡梅拉與妻子在青瓦臺步入授勛儀式會場

拉卡梅拉在接任駐韓美軍司令儀式上發(fā)表演講

拉卡梅拉先后獲得榮譽和徽章共35項，其中包括：戰(zhàn)斗步兵徽章、專家步兵徽章、游騎兵徽章、大師級戰(zhàn)斗跳傘員徽章、探路者徽章、聯(lián)合國司令部徽章、泰國跳傘員徽章、第75游騎兵團戰(zhàn)斗服務(wù)標(biāo)識徽章、第75游騎兵團特色部隊徽章、海外服役勛章、國防杰出服務(wù)獎?wù)?、陸軍杰出服?wù)獎?wù)?、銀星獎?wù)?、國防高級服役獎?wù)隆⒐总妶F獎?wù)?、銅星獎?wù)?、立功勛章、?lián)合服務(wù)嘉獎獎?wù)隆㈥戃娂为劒務(wù)?、陸軍成就獎?wù)隆⒙?lián)合功勛單位獎?wù)?、功勛單位獎?wù)隆⑾饦淙~簇功勛單位獎?wù)?、帶銅質(zhì)服務(wù)星的國防服役獎?wù)隆⑽溲b部隊遠(yuǎn)征勛章、阿富汗戰(zhàn)役獎?wù)隆⒁晾藨?zhàn)役獎?wù)?、堅定決心行動獎?wù)隆⑷蚍纯謶?zhàn)爭遠(yuǎn)征獎?wù)?、全球反恐?zhàn)爭服務(wù)獎?wù)?、韓國國防服役獎?wù)?、人道主義服務(wù)獎?wù)隆㈥戃姺劢z帶、陸軍海外服役絲帶以及因在國際安全援助部隊服役榮獲的北約獎?wù)隆?/p>

對美軍建設(shè)的觀點和動態(tài)

注重聯(lián)合作戰(zhàn)，強調(diào)多域發(fā)展。在擔(dān)任美太平洋陸軍司令時，拉卡梅拉表示，陸軍新強調(diào)的遠(yuǎn)程打擊旨在為作戰(zhàn)指揮官提供長期戰(zhàn)役中的作戰(zhàn)選擇，而不是接管海軍陸戰(zhàn)隊和空軍的任務(wù)。他在戰(zhàn)略與國際研究中心在線論壇上表示，“我們還為更持久的行動提供了海軍陸戰(zhàn)隊所沒有的力量”。在開場白中他指出，陸軍的精確火力可以在更大規(guī)模的戰(zhàn)役中“為空軍和海軍創(chuàng)造條件”，陸軍已經(jīng)滿足了印太地區(qū)其他軍種51%的后勤需求，這證明了陸軍在長期作戰(zhàn)中發(fā)揮的保障作用。

拉卡梅拉表示，他的想法是與所有軍種、盟友和合作伙伴一起創(chuàng)建“殺傷網(wǎng)”，以增強指揮和控制的彈性。他補充說：“我們必須了解盟友和合作伙伴之間存在哪些網(wǎng)絡(luò)，以及可以在哪些潛在的行動領(lǐng)域建立這個指揮和控制的彈性網(wǎng)絡(luò)。”他認(rèn)為，在未來大國沖突中，陸地、空中、海上、網(wǎng)絡(luò)和太空中都將面臨競爭，通信、全球定位系統(tǒng)和預(yù)警將受到干擾，這意味著美國的作戰(zhàn)行動將更加謹(jǐn)慎，部隊保護將發(fā)揮巨大作用。拉卡梅拉認(rèn)為多個領(lǐng)域的競爭使美國難以確定能否可以維持全天24小時的信息保障，因此應(yīng)在多個領(lǐng)域進行綜合提升。

設(shè)立駐韓美軍太空部隊。2022年12月，駐韓美軍設(shè)立太空部隊并在韓國舉辦儀式。拉卡梅拉在儀式上表示：“在過去60年里，太空能力已成為現(xiàn)代軍隊開展行動的關(guān)鍵，許多國家已經(jīng)提高了其太空能力，并正在尋求進入這一關(guān)鍵領(lǐng)域?！崩防J(rèn)為，太空能力讓美軍速度更快、聯(lián)系更緊密、信息更豐富、精確且更具殺傷力。同時，駐韓美軍太空軍的設(shè)立“增強了美韓保衛(wèi)家園并確保朝鮮半島和東北亞和平與安全的能力”。駐韓美軍太空部隊表示，未來重點關(guān)注的主要任務(wù)領(lǐng)域是導(dǎo)彈預(yù)警行動，提供彈道導(dǎo)彈發(fā)射的戰(zhàn)區(qū)近實時探測和預(yù)警，同時支持地區(qū)的定位、導(dǎo)航、授時和衛(wèi)星通信等空間行動和服務(wù)。

美國駐韓美軍第1步兵師第2裝甲旅戰(zhàn)斗隊在韓國實彈射擊場進行實戰(zhàn)演練

戰(zhàn)略和政策主張

將中國視為“頭號威脅”。拉卡梅拉在擔(dān)任美國太平洋陸軍司令時曾表示，“全球的危險和復(fù)雜性在逐漸增加，中國是我們的頭號威脅。在擔(dān)任美國太平洋陸軍司令的19個月里，我意識到為防止危機升級為沖突，有必要保持戰(zhàn)備狀態(tài)，不僅是為了預(yù)防沖突，也是為了競爭，每天都要競爭。今晚做好戰(zhàn)爭準(zhǔn)備意味著保持實力，從而為領(lǐng)導(dǎo)人作出選擇，推動外交進程贏取時間和空間?！蓖瑫r他認(rèn)為，中國在半島發(fā)揮著很大作用，“中國運用了國家力量的所有要素（外交、信息、軍事、經(jīng)濟）在向韓國施壓”。不過，但他并不認(rèn)為中國向韓國施壓的做法會對安全局勢產(chǎn)生影響。

當(dāng)被問及若臺海發(fā)生危機，韓國作為盟友可能發(fā)揮的作用時，拉卡梅拉拒絕給出直接答案，但表示：“從朝鮮半島開始的事情很快就會變成地區(qū)性和全球性的。這就是我們在過去幾年中學(xué)到的東西，無論是烏克蘭危機、新冠病毒還是其他發(fā)生的事情……我在這里的工作是保衛(wèi)朝鮮半島，維護東北亞的和平與穩(wěn)定。”

極力推動韓美同盟擴大，獲得“戰(zhàn)略靈活性”。拉卡梅拉在國會聽證會上表示，美韓同盟需要發(fā)展成為類似于美日同盟的全球同盟，他認(rèn)為“美韓同盟仍然是東北亞穩(wěn)定與安全的基石”。拉卡梅拉的言論似乎代表了美國主流觀點，即隨著中美之間的沖突超越意識形態(tài)，轉(zhuǎn)向爭奪半導(dǎo)體和其他高科技領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，韓國需要在維持美國霸權(quán)方面發(fā)揮更大的作用。

拉卡梅拉于2022年12月14日出席駐韓美軍太空軍啟動儀式

駐日美軍陸軍副司令喬納森·海特向拉卡梅拉匯報山櫻77演習(xí)的情況

拉卡梅拉曾在參議院軍事委員會發(fā)表講話，認(rèn)為“鑒于美國軍隊的全球作用以及韓國軍隊日益擴大的國際影響力，朝鮮半島以外的聯(lián)盟合作機會正在出現(xiàn)。駐韓美軍處于獨特的地位，可以為美國印太司令部指揮官提供一系列能力，為支持域外突發(fā)事件和應(yīng)對區(qū)域威脅創(chuàng)造更多選擇”。簡而言之，拉卡梅拉認(rèn)為，駐韓美軍應(yīng)該超越其保護韓國免受朝鮮入侵的傳統(tǒng)角色，并獲得“戰(zhàn)略靈活性”，以便應(yīng)對其他國家的地區(qū)危機。他還表示，韓國軍方可以在美韓聯(lián)盟框架內(nèi)就此類事務(wù)進行合作。拉卡梅拉提到的駐韓美軍的“戰(zhàn)略靈活性”反映了韓國和美國政府在2006年1月達(dá)成“2012年韓國收回戰(zhàn)時指揮權(quán)”的協(xié)議，這份協(xié)議提倡建立“韓國主導(dǎo)-美國輔助”的自主國防體系。15年后，隨著中美矛盾日益突出，韓國再次感受到壓力，由于種種原因，目前為止美國一直推遲將戰(zhàn)時指揮權(quán)交還韓國。但由于拉卡梅拉為外交談判敞開了大門，暫時減輕了美國政府的壓力

認(rèn)為朝鮮是“重大網(wǎng)絡(luò)威脅”。拉卡梅拉認(rèn)為朝鮮的信息和網(wǎng)絡(luò)威脅需要重視，他在美國韓美研究所主辦的一個在線論壇上表示，“朝鮮的挑釁超出了其導(dǎo)彈或核計劃的范圍，他們在世界各地傳播錯誤、虛假和惡意的信息，并利用網(wǎng)絡(luò)行動進行間諜活動并以此盈利”。拉卡梅拉還表示，平壤最近公布的侵略性核政策，為在緊急情況下進行先發(fā)制人的打擊提供了可能性，這可能是朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩信息戰(zhàn)術(shù)的一部分。

堅持半島無核化，認(rèn)為朝鮮半島是“火藥桶”。拉卡梅拉上任后，美國防部提出“面對朝鮮不斷演變的核威脅和導(dǎo)彈威脅，美國應(yīng)如何保持戰(zhàn)備狀態(tài)”是新任駐韓美軍司令要解決的首要問題。

拉卡梅拉在美國參議院軍事委員會上發(fā)表講話

在朝鮮2022年第9次發(fā)射彈道導(dǎo)彈時，拉卡梅拉在美國國會上對朝鮮日益增長的核導(dǎo)彈威脅表示擔(dān)憂。他指出，朝鮮已經(jīng)擁有向華盛頓特區(qū)發(fā)射導(dǎo)彈的能力，朝鮮的導(dǎo)彈技術(shù)可能會縮短美軍預(yù)警和攔截來襲導(dǎo)彈的時間。拉卡梅拉警告稱，“朝鮮最近宣布的政策表明其有興趣追求核運載能力。未來的沖突可能會迅速升級并產(chǎn)生全球影響，就像俄羅斯對烏克蘭的戰(zhàn)爭一樣?！崩防硎荆骸霸跊]有外界影響的情況下，朝鮮一定會再次引爆核裝置，問題的關(guān)鍵在于何時引爆。”他認(rèn)為，對美國來說，威懾朝鮮的最佳方式是鞏固美韓聯(lián)盟的“鐵定”承諾。拉卡梅拉提出：“這要求不斷提升我們的威懾能力和戰(zhàn)備狀態(tài)，以此來塑造停戰(zhàn)期間的戰(zhàn)略環(huán)境，這仍然是我們當(dāng)前的重點。我們的政策仍然是朝鮮半島無核化并阻止朝鮮使用核武器?！?/p>

認(rèn)為朝鮮對美韓造成了多域威脅。拉卡梅拉認(rèn)為，朝鮮正在利用國家力量的所有要素采取行動。他強調(diào)，來自不同領(lǐng)域的威脅需要考慮多領(lǐng)域中的行動。他說：“要想威懾朝鮮，就要擁有一支能夠在聯(lián)合機構(gòu)間進行思考、行動和作戰(zhàn)的可靠作戰(zhàn)力量。更重要的是，我們需要考慮多域作戰(zhàn)?！崩防赋隽酸槍Τr威脅的威懾復(fù)雜性，表示“不僅要擁有更多的導(dǎo)彈，還要威懾朝鮮并確保韓國人民的安全。這需要采取整體的政府方針，包括政府權(quán)力、外交、信息、軍事、經(jīng)濟、情報、執(zhí)法等所有要素”。同時，他還他強調(diào)美韓應(yīng)該共同對朝鮮實施威懾并維持“基于規(guī)則的秩序”，譴責(zé)朝鮮、中國和俄羅斯追求基于“脅迫、恐嚇和威脅”的不同秩序?！拔覀兊穆?lián)盟尋求建立在合作基礎(chǔ)上的基于規(guī)則的秩序，正是這種體系使韓國如此繁榮。我們必須保持警惕，防止對基于國際規(guī)則的體系的威脅。”